浅谈工程造价预结算审核存在问题及解决方法

摘要：市场经济的发展促使工程项目投资的多样化，也让工程项目投资日趋利益化。随着国际工程造价管理模式进入到我国，工程造价结算审核工作开始转变成我国工程造价管理中最为重要的一个环节。就现在的形式来说，我国正逐步完善各种基础设施，随之而来的是各种工程项目如雨后春笋般涌现，而这也恰恰是造价结算审核充分展现作用的时机。本文中，将会结合工程造价结算审核工作的操作流程，发现工程造价结算审核中常见的问题，并且提出相关的对策，以此可以对工程造价结算审核工作有进一步新的认识。

关键词：工程造价；结算审核；常见问题；对策

中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、工程造价预结算审核的内容

1、工程套用单价审核

首先，审核换算定额单价。其内容主要包括：换算方法的正确性；换算定额的具体项目和数量；定额基价以及定额消耗量的准确性等。其次，审核直接套用定额单价。其内容主要包括：施工材料价格套用的合理性；工程项目在价格套用上是否存在重复性；施工设计图纸同实际项目施工的一致性。最后，审核补充定额。其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。

2、工程量的审核

在审核工程量时，主要是关注工程量的计算方法和规则，即：首先，对计算范围的划分进行审核明确。包括主梁与次梁划分、墙身与基础划分、标高划分等。其次，对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对，确保审核计算的准确性和可靠性。最后，对限制范围进行审核，明确具体的核算限制范围和内容等。

3、费用计取审核

建筑工程的取费费率通常是依照工程当地相关管理部门颁发的规定、文件以及招投标文件、施工合同等经过综合考虑确定的。在对它进行审核时，主要内容包括：价差调整是否在规定许可范围内；费率计算方法的正确性；取费文件的时效性；取费基础的具体内容；取费表同工程性质的一致性以及费率的浮动情况等。

二、工程造价结算审核工作中常见的问题

1、工程套取费用的人为修改

2、工程造价结算审核的人员水平参差不齐

在工程造价结算审核工作中，其核心人员就是审核人员。因此来说，审核人员的工作水平将会对审核工作带来直接的影响。在众多的审核人员中，不可避免的会存在一些整体素质较低，融入工作状态较差并且不负责任的人员。在工作中，这些人往往得过且过，我行我素，并且缺乏对审核工作的深刻认识。当然也有另外一些情况，比如有部分初上岗的审核人员，对于审核知识掌握不熟悉，并且没有相关的工作经验。以上所说的这些都是当下工程造价审核人员存在的较为普遍的问题。而且，审核工作本来就是一项繁琐而且又需要细心的工作，因此对于审核人员的要求更为严格一点。不仅需要审核人员掌握牢固的专业知识，而且也要对建筑等知识有一定的认识。除此之外，审核人员更加需要具有较高的职业道德和素养。

3、现场签证存在着较大的困难

现场签证的意义是指在工程项目实际运行过程中，出现预算和费用的不明确或者设计图纸与现场施工不一致时产生的费用。现场签证会因为各种不同因素的变化而随之产生变化[3]。由于送审资料的不完善，导致很多建筑项目无法按照正常的程序进行，因此使得最后送审回的资料存在着较大的缺陷。另一方面，没有准确的对工作量进行清算与核算，审计工作人员没有及时检查出清单细目中所产生的错漏问题。如果不能及时处理现场签证，就会使变更后的造价数据不够准确。

三、解决工程造价结算审核中存在的问题的对策

1、人为修改工程套取费用问题的解决对策

对于解决人为修改工程套取费用问题，审核人员应当加强审核力度，根据签订的合同内容，准确细致检查定额取费和清单是否都合理科学地使用了定额计价标准进行工程造价结算。定额套用必须与实际相结合，不能根据个人意愿选择项目单价高的。套价的时候要先对单价、定额说明和工作内容进行了解，如果在项目中缺少定额子目，一定要按照施工地点的材料、人力和自身的经验以及机械的消耗程度进行相应的判断并且合理套用定额子目，同时正确审核定额种类。

2、提高审核人员的各方面素质

因为在整个工程结算审核的过程中，审核人员是核心。所以，审核人员除了具备必要的专业知识之外，也需要有一个好的道德素养。这里说的道德素养，包含了职业道德和社会道德。怎样去定义一个好的工程造价审核人员是很多工程造价单位所思考的。工程造价单位在选择人才的时候，应该将道德素养和专业素养结合起来。除此之外，工程造价单位也应该增强对造价人员的培训，开展相应的专业课程，以此来提高造价人员的综合素质，进而培养出一支熟练工程，技术强，专业精通，道德素质高的队伍。

3、对现场签证存在的困难的对策

如果现场签证不能及时处理，就会使施工现场由于施工紧迫情况下所补办的签证与现场实际工作量有着很大的出入，从而导致造价数据不准确，对最终的工程造价结算产生很大影响，因此必须要做好现场签证和监督工作。要想做好现场签证和监督工作，除了非常熟悉与了解已完成的设计外，还要及时了解现场签证的发生情况，做好相应记录，以防发生再次计算，做好承包双方的意见审核是做好现场签证审核的必要条件。其次，在整个工程项目中必须要让审核发生事件起到作用，这样才能避免重复工作。最后还要对现场签证的真实性进行检验，避免发生误判事故。

4、跟踪审计工作要加强对竣工验收及竣工结（决）算的审计

竣工验收交付分为单位工程验收和单项工程交付使用验收。首先要注意每一次验收必须通知各方全部到场；其次，一定要深入现场，严把施工图纸与设计图纸的一致性。着重关注工程质量及变更、签证手续是否齐全，隐蔽工程是否属实必要时要对隐蔽工程进行重新检查核实，跟踪审计人员须在第一时间将相关施工档案资料收集齐全，为日后竣工结算做好准备。竣工结算审核前，首先要熟悉合同和招投标文件，弄清标底范围，明确哪些内容调整涉及造价变更，哪些不涉及，再根据现场有关资料，审核工作量计算是否准确，变更部分与现行规定有无冲突，清单子目套用是否正确，规费计取是否合理，材料计价是否符合合同约定等。审计过程中，跟踪审计人员要以事实为依据，以法律为准绳，既要客观公正、坚持原则，又要注意工作方式方法。审计还应关注建设单位是否自觉遵守国家和省、市、区的各项投资和基建管理制度。跟踪审计工作要敦促建设单位在工程竣工后及时办理工程结（决）算，相关建设资料要及时完整地收集、整理、立卷、归档等。

结束语

工程造价结算审核作为工程造价的最后一道关卡，对于确定的工程造价是否合理，能否有效控制工程造价有着重要的意义。而作为一名工程造价审核人员，除了需要做好前期的准备工作之外，也要对工程资料的真实性进行核对，实地考察，划分重点，找出最适合的审核方法，并在最后认真总结审核工作中的经验以及存在哪些问题，提出有关的解决方案，从实践中找到真理，努力提高工程造价结算审核的水平。