建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析

摘要：当前，加强建筑施工安全生产工作，提高安全生产管理水平，是一项长期性、基础性工作，安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到社会和谐稳定，近年来，建筑施工事故频发，严重威胁着施工人员的生命安全，施工企业要重视安全生产的重要性，建立健全安全管理体系，改善施工现场的生产环境，减少安全事故的发生。我们坚信在政府、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策

中图分类号：C93 文献标识码： A

一、安全管理对施工质量的作用

（一）安全是质量的前提

安全和质量是建筑工程施工管理中两个最重要的目标，二者互相影响，相辅相成。安全是质量的前提，只有在安全的施工状态下，才能够确保质量的提升。质量是检验安全的标准，通过对建筑质量的检查，才能够对建筑结构的稳定性和安全性进行评判，从而确定建筑的安全性。在建筑工程竣工验收中，首先要对建筑结构的安全性进行检验，然后核查建筑质量的功能性，二者是相互依存不可分开的，所以为了保证建筑工程的质量，首先要确保建筑施工的安全。

（二）安全管理可强化质量意识

质量控制是建筑工程建设管理的主要控制目标，所以要切实保证建筑工程的施工质量。质量的控制需要全体员工的共同努力，而安全管理控制也需要全员的共同努力，所以二者具有共同的特点。在全员提供安全意识的基础上，在施工的过程中就会严格按照规范要求执行，所以无形中就促进了质量意识的提升，在安全管理水平较高的施工环境下，施工质量必然得到提升，所以会强化全员的质量意识，为建筑工程的质量控制创造有利的条件。

（三）安全管理是施工质量的保障

在建筑工程项目管理中，都会从管理和技术两个层面同时控制，才能够有效的提高管理水平。在项目管理小组中，相关的管理人员以及技术人员，会根据工程的实际施工状况，制定完善的管理计划，对于工程中各个环节的安全管理工作做好目标控制管理，严格规章制度的落实。在严格的安全管理体制下，各项流程都会按照预定的计划执行，人员的安全质量意识也会有所提升，由此工程的施工质量就会得到保障，提高了建筑工程的安全性和质量。

二、当前我国建筑施工安全管理过程中存在的问题

（一）建筑工程施工相关人员对于安全管理的重视度不够

1、 施工方追求进度而忽略了安全管理

很多施工方在工程中标后就忽略了标书上所注明的文明施工、安全施工部分内容，而是一味的赶工，追求工程进度，确保能够如期完工，但是这样是不可取的。施工方是确保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理与进度、成本、质量放在同等的位置上进行落实时，安全问题才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方发现了安全隐患的存在，但是就是不及时进行处理，抱着侥幸心理认为不会发生安全问题，最终导致惨剧的发生。

2、 建设方及监理对安全管理重视不足

很多中小工程项目的建设方在招标结束后就对项目安全管理置之不顾，认为项目已经由施工方进行管理，同时又有监理进行监督，导致了工程出现安全隐患还不知道。监理则是认为工作的重点是监督工程的质量与进度，对于工程的安全管理重视不够。建设方及监理方的这种行为也是导致工程安全事故的原因之一。

3、建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后

目前，建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在的建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。

（二）建筑施工安全责任主体不明确、管理制度不健全

建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。

（三）建筑市场不规范，安检措施落实难度大

当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务，安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后，削减安全投入，导致安全生产设施、设备严重不足，措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工、任意压缩合理工期现象，也给安全生产带来了隐患

三、解决建筑施工安全管理存在问题的对策

（一）提高建筑单位全体工作人员的工作素质，加强安全管理意识

员工是企业中相当重要的因素，做好安全管理要从工作人员入手，为建筑单位的安全施工创造良好的内部环境。质量安全管理不是一项简单的工作，企业要对员工进行全面健全的安全培训，培养员工的质量安全基本知识，培养员工对施工中突发状况的处理能力与应变能力，更要培养员工的细心与耐心，加强安全防范意识。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。从事特种作业的施工人员应当持证上岗。对于首次上岗的施工作业人员，施工单位或者劳务分包单位应当在其正式上岗前安排不少于三个月的实习操作。对初次进入建设工程劳务市场的施工作业人员，由建设行政管理部门或者其他有关部门采取措施，开展建设工程质量和安全的相关教育培训。

（二）完善政府监督职能，强化监督力度

政府应该转变职能，运用手中的调控手段，整合建筑施工市场，加强监管力度。一方面，建立建筑施工管理机构，加大对市场的整合力度，调整市场结构，稳定市场秩序。另一方面，要严格审查建筑单位资质，对不具备安全生产条件的施工单位一律不予发放安全生产许可证；对有事故隐患的单位实施暂扣安全生产许可证，认真整改后方可重新审核发放。这样可以使施工单位自觉遵守法律法规，建立有效的激励机制。同时，政府还需建立各项保障制度确保从业人员的人身安全。

（三）制订完善的质量与安全防治管理方案

目前，我国建筑业施工安全管理最大的问题就是安全管理体制的完善，由于建筑施工是一个频繁发生事故的行业，就需要有一个完善的、系统的管理制度进行管理，而不单单是加大财力的投入进行解决。需要各个建筑部门共同合作，打造出一个安全合理的管理体系，需要从以下几个方面进行创新：一是行业监管。建筑安全管理部门的主要工作就是对安全生产进行监督，为了加大执法力度，就要对安全管理体制进行创新，做到加强监督执法工作。并对安全管理不合格的施工队伍进行严肃处理。二是企业主导。施工安全管理的主要对象就是施工企业，因此作为施工安全管理的主导，如何做好安全生产显得尤为重要。三是业主预控。业主对建筑施工安全起到一定的保证，就需要加强对工程的安全生产起到监督责任。

（四）提高对建筑施工的安全检查力度

施工管理人员应加强对建筑施工的安全检查力度，减少安全隐患发生。具体措施如下：

1、重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象，加强这些重点对象的防护力度，例如，将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置，利用全程旁站式监控，加强施工前的安全准备工作，确保安全防护措施落实到位。此外，还应加强对安全防护成本的管理，应将可能出现的安全损失控制在最小损失范围内；

2、采取全程控制管理方式，做好施工全程安全准备防范措施，在施工前与施工时控制的前提下，落实安全防范工作，将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理，将安全施工损失降到最低；

3、对于违规作用人员应严格按照相关规章制度给予处罚，提高安全管理执行力，以达到加强施工人员的安全作业意识，进而确保施工安全。

结束语：

建筑施工安全管理是相关管理部门与相关单位通过计划、组织、监督与控制等方式管理建筑施工安全生产的活动过程，主要管理施工现场安全事故易发点。由此可见建筑施工安全管理的重要性，如果不重视当前我国建筑施工安全管理中存在的问题，不采取相应措施解决这些问题，那将无法提高建筑施工安全管理的有效性，而会增加施工事故隐患，进而影响到整个建筑工程质量，使建筑企业的形象受损，因而影响自身市场竞争力，这将不利于建筑企业的可持续发展。