燃气工商业用户的安全管理措施探讨

摘要：工商业用户燃气管道管理是否扎实有效、稳妥可靠，事关千家万户的生命财产安全，事关一个城市和地区政治、经济与民生大局的和谐稳定。工商业用户燃气管理机构和生产经营企业必须在实践中不断探索与分析，不断改进与完善，才能实现供气企业、用气单位合作共赢。

关键词：燃气工商业用户；安全管理；措施

中图分类号：F307 文献标识码： A

引言：

近年来，城市建设的快速发展，工商用户燃气要求不断加快，其中燃气管道安全管理问题对于城市平稳发展有着重要的影响。在明确工商业用户燃气需求特点的前提下，整理并有效实施工商业用户燃气管道安全管理的各项措施办法，并通过方方面面的有效管理，将降低并消除现代城市在燃气生产、输送和使用等各环节出现突发性泄露中毒、火灾和爆炸等危险，实现工商业用户燃气管道安全运行目标。

一、工商业用户燃气需求特点

（一）用气量偏大

一般来说居民生活用气中的商业用气主要用于满足包括公共建筑用户在内的工商业用户的日常生产经营和生活。据调查普通餐饮类用户用气时段较为集中，该时段正常用气量通常在为20一50m2/h之间，尤其是作为工业用户中常见的燃气锅炉，其用气规模及总量则比普通工商业用户大得多。

（二）用气时间偏长

一般工商业用户用气主要集中在午餐、晚餐时段，而且每天都是6h左右用气时间，有的用气时间每天长度甚至超过12h。尤其工业用户主要是使用燃气完成加热物料，在生产工艺中用于加热、淬火、烘干、烧制、溶化等方面其中很多行业工艺要求不能中断供气特别是在加工期间。

（三）风险性偏大

一方面是工商业用户用气安全性存在风险，以及备磨损率都比较高这些都是引发安全事件的高风险因素；另一方面供气单位的资金回收存在风险性，同时工商业用户中存在少数综合素质不高、诚信度偏低的经营者蓄意拖欠气费，甚至突然将店面关闭、中断联系。

二、工商业用户燃气管道存在的隐患因素

工商业用户燃气管道由于工商业用户燃气需求的特点，所以安全运行变得比较复杂，隐患风险比较多。包括工商业用户燃气管道输送环节、工商业用户燃气使用环节等，都可能存在各种各样的隐患。一旦管理失控就易发生各种安全事故。

（一）燃气接收的环节

以管道煤气以及管道天然气为主工商业用户燃气现阶段所使用的输送方式逐渐多样化这就要求必须高度重视燃气接收环节安全隐患提防存在发生重大事故的风险因素。工商业用户燃气经过采集和输送环节之后，进入燃气接收站，并且通过城市中压管网直接到用户红线外区域。通过调控管理节点、调控燃气接收气压、做好供气设备选型等工作，完成燃气接收环节。上述调控设备在日常使用和维护管理下，对于燃气接收

环节的安全影响重大加上工作人员在作业过程中是否严格遵守章程也给安全接收用气增加了不确定性因素。

（二）用户使用的环节

工商业用户相对于居民用户，用气量比较大，用气时间长，用气安全性存在风险以及备磨损率都比较高，这些都是引发安全事件的高风险因素，构成了工商业用户燃气使用环节的隐患。此外在工商业用户天然气使用过程中，因外部环境条件因素限制，也可能对用户燃气管道的安全管理影响很大。例如，北方地区冬季和春季交替时，由于地面沉降致使燃气管道崩裂或者冬季施工时施工条件恶劣影响管道焊接质量。这些给燃气管道的安全稳定运行带来突发情况，容易形成安全隐患。工商业用户使用人员素质较为复杂，也可能出现因内部管理不善或突发自然灾害等因素而造成各种安全隐患或安全事故。

三、工商业用户燃气管道安全管理途径

及时发现并消除安全隐患，是燃气管网安全运行的必然要求。为此在保证工商业用户燃气安全运行上应实施如下对策。

（一）制定严谨可行的整体发展规划

为减少因原有规划布局不当而引起重复施工的现象，以及避免其他企业在施工过程中，对原来管道网线造成不必要的破坏及引发的危险，工商业用户燃气管理机构和生产经营企业，应配合地域性发展的整体规划，根据自身情况，切实完善自己的燃气专项发展规划，包括自身燃气配套工程的设计、施工和验收都应该与政府燃气相关工程的改造相吻合，并将燃气管网全面详细的资料备案至相关规划部门，以供其他企业施工前进行

查询。

（二）建立健全全面有效的规章制度

燃气企业必须具有完善的安全管理制度。与此同时，工商业燃气用户应该配合燃气管理机构，以及燃气生产和经营企业，实强化各项有关燃气安全的规章制度的落实工作，通过业务培训、实地考核、现场演练等多种途径进行长期教育和不定期检测真正把建立健全燃气安全使用规章制度落实好、贯彻好不留死角。燃气企业必须时刻保持安全管理意识，从根源上消除事故隐患加强防灾救灾能力，构建完善的工商业用户燃气安全管理制度屏障。

（三）加大技术投入，提高安全管理信息化水平

燃气是易燃、易爆、有毒的产品，因此负责生产与输送燃气的企业与一般的企事业单位在业务性质上有很大的不同。不仅如此，工商业用户燃气管理机构和生产经营企业，还要面对千家万户的服务需求和管理整个区域内错综复杂的地下管网。基于这些现实情况，工商业用户燃气以及相应管理机构和燃气生产和经营企业，应该将与自身运营相关的所有数据，集中化在此基础上，根据燃气运营模型的需求，建立生产调度、管网运行服务、远程监控系统等专业应用系统。一方面燃气管理机构及生产经营企业可以对燃气生产及输送管道工况进行安全监控保证燃气输送安全；另一方面，面对工商业用户燃气需求，采用“数字供气”的输送服务，可以充分体现燃气管理机构及企业现代化的管理理念和管理水平。

（四）严格把关，确保燃气工程施工质量

燃气工程事关人民群众生命财产安全，不仅要求设计、施工、监理单位资质要齐备还要保证施工前，工商业用户燃气管理机构和生产经营企业应对工程中所涉及的各类材料（特别是高压管线材料）、设施、设备、配件等进行认真选购和严格检测筛选针对燃气管网的变化，加强基础管理工作，注意细节管理强化认真程度。对地下引入管最好能够协调水、电、热网和通信等其他管网单位一起及时对管网进行普查，局部可以开挖探坑并做好记录。新建管道如不能按政府规划所给出的位置进行敷设管道，应及时与规划部门到现场协调，在设计更改后做好标识与记录持施工完毕后将竣工图与竣工资料一起移交政府规划部门。

（五）加强日常监管职责，落实责任制

由于燃气使用过程的特殊性，工商业用户燃气运维部门，更要切实履行监督管理职责，构建燃气安全管理体系，层层落实工商业用户燃气安全责任制，及时反馈有关信息，认真分析监管中发现的各类隐患，看是否存在私自改管、通风及报警系统是否正常工作，并及时对燃气工商业用户使用的调压器、过滤器、流量表、燃气报警系统按燃气行业维护检修规程和标准定期进行检修，切实完成监管职责、防患于未然。

（六）宣传普及安全使用燃气知识，及时处理安全隐患

燃气管理机构要通过各种途径，促使工商业用户以及相应的生产经营企业提高燃气用户安全意识。可以不定期通过电视、广播、报纸等新闻媒介进行燃气安全科普宣传，也可以通过及时举办安全知识讲座或发放使用手册等多种形式，宣传普及安全使用燃气知识，并对用户反应的安全故障与问题，能够迅速解决防止事态扩大。

结束语：

近年来城市建设和开发区内外一体化建设迅猛发展，工商业用户燃气需求不断加快，安全管理问题也日渐凸显，安全隐患和安全事故时有发生。但为了满足用户的需求以及管道燃气行业的自身发展我们仍要大胆而不失谨慎的尝试，通过不懈的努力希望能在工商业用户的安全管理方面寻找出好的解决方案和措施，让用户满意，为创建现代化燃气企业而不懈努力。