工程各阶段业主方项目管理的侧重点分析

摘要：项目各阶段的业主方项目管理涉及到很多合作部门及合作单位，是一个庞大的体系，项目要想顺利进展则有赖于各方面的有效协调与配合。业主方也要不断提高领导能力，具备较好的沟通能力和较强的判断力，发现问题能及时处理和解决。各部门间要多做有效沟通，增进相互理解，具体问题具体对待，共同研讨找出合适的解决方案，项目的建设需要各个部门的协调管理才能建成。

关键词：工程各阶段；业主方项目管理；问题

中图分类号：C93 文献标识码： A

引言

工程业主既是工程项目的所有者，又是工程项目的决策者和工程项目实施的主持者， 它对工程项目管理集中反映各投资方对工程项目的利益要求，即实现投资者的投资目标和期 望，努力控制项目投资在可接受范围内，保证工程项目功能和质量达到设计标准。业主还是 对工程项目进行全面管理的中心，业主与工程项目之间利害关系是其它参与者所不能比拟 的，它对项目管理的成败负有全面责任。

一、工程各阶段业主方项目管理的侧重点分析

1、设计准备阶段项目管理的任务和目标

业主对于项目的监管，其初衷是为了自身利益的发展，管理的对象包括预计投入、施工、进程、达标程度。这当中的第一项针对于整个项目的整体性目标。施工进程主要指掌握进程所需要的时间，这包括一系列的目标：基础硬件的准备时间、各工序开展的时间、对于外界环境，出差地点的定点定向等等。达标程度则设计工程完成的水平，还有设计水平、原料选择是否恰当、机器的选择，和总体的环境要素是否齐全等。这些因素都要为工作顺利通常为目的，主要满足相关行业的水准质量要求并且是业主能够满意。这些不同的需求之间不是完全没有阻碍的，也有两个目标不能同时满足要求的情况，应相互调整，使得达到一个符合总体目标的最优分配。这种矛盾体现在，为了加快工程或者提高质量水平就要采取人力物力，财力，精力上的再次投资，扩大所容纳的资源，但是投资本身需要消耗一定的时间，如果调整不好反而增加更多的工序和风险，这是管理情况糟糕是必然出现的一种情况，但是一个精明的团队往往能充分利用这些资源为自身的装大成长发挥效力。项目施工的整个阶段可以划分为设计规划、真实操作、以及后期反应。在第二个阶段又可以分为前期准备、方案规划、投入建设、修整阶段、招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此可以不单独列为招投标阶段。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作①安全管理；②投资控制；③进度控制；④质量控制；⑤合同管理；⑥信息管理；⑦组织和协调。

2、设计阶段项目管理的任务

在可行性研究的基础上，进行项目总投资目标进一步的分析和论证 ，根据方案设计，审核项目总估算，供业主方确定投资目标参考，并基于优化方案协助业主对估算做出调整。 编制项目总投资分解规划，并在设计过程中控制其执行，在设计过程中若有必要，及时提出调整总投资分解规划的建议。并且审核项目总概算，在设计深化过程中严格控制在总概算所确定的投资计划值中，对设计概算作出评价报告和建议。根据工程概算和工程进度表，编制设计阶段资金使用计划，并控制其执行，必要时，对上述计划提出调整建议。从设计、施工、材料和设备等多方面做必要的市场调查分析和技术经济比较论证，并提出咨询报告，如发现设计可能突破投资目标，则协助设计人员提出解决办法，供业主参考。审核施工图预算，必要时调整总投资计划。采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下考虑进一步挖掘节约投资的潜力， 进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较，并提交各种投资控制报表和报告 。 控制设计变更，注意检查变更设计的结构可靠性、经济性、建筑构造和使用功能是否 满足业主的要求

3、与施工招标投标有关的项目管理任务

（1）、 与施工招标投标哦工作有关的投资控制。进行审核概算和施工图预算，审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。审核和分析各投标单位的投标报价， 定期向业主提交投资控制报告，参加评标及合同谈判。

（2）、 与施工招标投标工作有关的进度控制。编制施工总进度计划，并在招标文件中明确工期总目标。审核招标文件和合同文件中有关进度的条款， 审核和分析各投标单位的进度计划 ，定期向业主提交进度控制报告并参加评标及合同谈判。

（3）、 与施工招标投标工作有关的合同管理。合理划分子项目，明确各子项目的范围，确定项目的合同结构，策划各子项目的发包方式，起草、修改施工承包合同以及甲供材料和设备的采购合同并参与合同谈判工作。

（4）、 与施工招标投标工作有关的信息管理。起草和修改各类招标文件并在投资控制软件、进度控制软件内建立项目的结构和各子项目的编码，为计算机辅助进 度控制和投资控制奠定基础。

（5）、 与施工招标投标工作有关的组织与协调。组织对投标单位的资格预审并组织发放招标文件，组织投标答疑，组织对投标文件的预审和评标。组织和协调参与招标投标工作的各单位之间的关系，组织各种评标会议并且能够协助业主向政府主管部门办理各项审批事项， 组织合同谈判。

（6）、 与施工招标投标工作有关的风险管理。制定风险管理策略 并在合同中采取有利的反索赔方案，制定合理的工程保险投保方案。

4、施工阶段项目管理的任务

（1）、 施工阶段的投资控制。编制施工阶段各年度、季度和月度资金使用计划，并控制其执行，利用投资控制软件每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供各种报表，工程付款审核 、审核其他付款申请单等。对施工方案进行技术经济比较论证，审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜。

（2）、 施工阶段的进度控制。审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时及时调整施工总进度计划。审核项目施工各阶段、年、季、和月度的进度计划，并控制其执行，必要时作调整。审核设计方、施工方和材料、设备供货方提出的进度计划和供货计划，并检查、督促和 控制其执行。在项目实施过程中，进行进度计划值与实际值的比较，每月、季和年提交各种进度控制报告。

（3）、 施工阶段的合同管理。协助业主起草甲供材料和设备的合同，参与各类合同谈判。进行各类合同的跟踪管理，并定期提供合同管理的各种报告。协助业主处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷。

（4）、 施工阶段的信息管理。进行各种工程信息的收集、整理和存档，定期提供各类工程项目管理报表，建立工程会议制度，督促各施工单位整理工程技术资料。

（5）、 施工阶段的组织与协调。参与组织设计交底，组织和协调参与工程建设各单位之间的关系，协助业主向各政府主管部门办理各项审批事项。

（6）、 施工阶段的风险管理。了解工程变更管理，协助处理索赔及反索赔事宜，协助处理与保险有关的事宜。

（7）、 施工阶段的现场管理。能够组织工地安全检查，组织工地卫生及文明施工检查，协调处理工地的各种纠纷，组织落实工地的保卫及产品保护工作。

5、动用前准备阶段项目管理的任务

（1）、 动用前准备阶段的投资控制。编制本阶段资金使用计划，并控制其执行，必要时调整计划，进行投资计划值与实际值的比较，提交各种投资控制报告。审核本阶段各类付款，审核及处理施工综合索赔事宜，参与讨论工程决算中的一些问题，编制投资控制总结报告。

（2）、 动用前准备阶段的进度控制。编制本阶段的进度，并控制其执行，必要时作调整并且提交各种进度控制总结报告。

（3）、 动用前准备阶段的合同管理。进行各类合同的跟踪管理，并提供合同管理的各种报告，能够协助业主处理有关工程索赔事宜，并处理合同纠纷，协助处理合同中的未完事项。

（4）、 动用钱准备阶段的信息管理。进行各种工程信息的收集、整理和存档并能够提供各类工程项目管理报表，督促项目实施单位整理工程技术资料。组织提交竣工资料，组织编制重要设施的使用及维护手册。

二、业主方项目管理存在的问题

1、对监理单位的管理不规范

一些建设单位认为监理可有可无，在施工实施过程中，不完全授权于监理，不信任监理，仍按照传统的项目管理模式，事无巨细，全抓全管，甚至绕过监理直接对施工现场进行监管。这样，不仅监理单位不能做到真正独立、公正的执业，而且业主方也未能充分利用、发挥监理单位的监管协调职能，反而给自己增加了工作量，很难确保工程建设质量、提高工程建设水平。现如今工程规模日趋庞大，功能、标准要求越来越高，新技术、新工艺、新材料也不断涌现，如果业主不依靠专业化的监理单位，不对监理进行充分的授权，那么业主是很难依靠自身的力量对工程项目进行科学、合理的管理。

2、不重视安全管理的控制

工程项目建设过程中，很多业主没有意识到自身在项目安全控制中所起的关键作用，没有承担相应的职责。大部分业主错误地认为，把工程发包给承包商，把工程监督委托给监理单位后，工程安全上的事都是承包商和监理单位的责任了，自己就不用过多地参与了。其实并非如此，在工程项目建设过程中，业主积极主动地参与安全管理不仅非常必要，而且还能起到关键的作用。

3、不重视进度的控制

项目进度控制，与投资控制、质量控制一样，是业主方项目管理的重点内容之一，但在目前工程项目建设过程中，业主方忽视了对进度的控制。在对工程进度控制的过程中，有些业主为了压缩工期，不考虑各个阶段的客观环境及条件，一味要求设计、施工等加快进度，容易导致质量及安全事故的发生。有些业主资金筹措不到位，不能保证按时支付工程款，致使工期拖延或者停工。还有些业主由于项目决策阶段考虑不全面，在项目施工过程中设计变更、增加工程量的情况时有发生，会严重影响工程进度。

结束语

总之，在实行建设监理工程项目中，业主应把主要精力放在积极创造施工的基本条件和外部 环境工作方面，依据工程项目各类合同的规定，遵循市场经济规律，督促工程项目参与各方履行自己的权利和义务，充分调动各单位对工程监管的积极性，发挥各单位对质量管理的责任心，控制好工程施工质量，并依靠建筑科学与技术，提高业主管理水平，为建设项目的整体水平和建筑业的发展做出努力。对工程项目的质量、进度、投资、安全等目标进行管理，确保工程项目总体目标的顺利实现。