公路行业经济管理的有效途径简析

摘要：随着我国社会主义市场经济的发展与进步，以及现代化建设进程的加快，我国公路建设事业迎来了全面繁荣的重要时期。为了进一步推进与加强公路管理制度，实现我国公路规范化、标准化、现代化战略发展目标，必须始终坚持不懈地做好公路经济管理工作，在正视我国公路实际情况、经济管理工作进展、公路发展趋势等等基础上，优选与挖掘科学化、高效化的经济管理理念与管理方式，逐渐构建完善的、现代化的经济管理体制，最大限度提高公路资金使用效率，促进我国国民经济的全面发展与进步。

关键词：公路；经济管理；具体措施

中图分类号： X734 文献标识码： A

引言

随着我国经济水平的不断提高，交通运输业在我国经济发展中起到的重要作用越来越凸显，行业地位的重要性也越来越高，特别是作为交通运输业基础组成部分的公路更是得到了快速的发展。而公路的快速发展也反过来促进了经济的提升，两者之间形成了一个十分良性的互动作用。但是，我国对于公路经济研究的相关理论却并不成熟，大多数都是围绕着公路建设管理方面展开的，而作为公路经济的重要组成部分之一的公路经济管理领域却一直得不到重视，这对于进一步提高公路经济的发展无疑是十分不利的。

1. 公路行业经济管理的重要作用

近年来，我国不断加大对公路的支持力度，如何加强与完善我国公路经济管理体系，加速完善的、健全的、科学的、高效的经济管理体制的构建既是实现公路的可持续发展的基础与前提，同时也是提升我国公路经济效益与社会效益的重要举措。具体来说，构建公路经济管理机制的重要作用主要包括以下几个方面：

1.1维护国有资产的安全

从本质上来讲，公路属于我国国有资产，始终关注与加强对我国公路经济管理体制的构建与完善既是公路内部管理工作不断发展与进步的重要体现，也是维护我国国有资产安全，加强对管理资产的保护的必要举措。实现我国公路管理方式的科学化，尽可能细致划分经济管理的具体方式，建立健全相关的管理方案与管理计划，能够大幅度提升我国公路经济管理方式的可行性与科学性，同时也可以规范与约束包括公路投资者、管理者、经营者等等主体在内的具体行为，减少经济损失与违规操作的现象，在保障公路质量与安全性的基础上，尽可能节省经济成本，提高资金使用效率，保护我国国有资产的安全。

公路是我国社会主义市场经济的重要组成部分，公路的发展与进步既是我国社会经济不断发展的重要体现，也是推进我国社会经济实现可持续性发展的重要动力。当前国家对公路的关注度与投入度不断增加，包括资金支持、法律保障、制度建设等等方面，大大提高了我国公路经济管理水平与能力，推进了管理理念与管理模式的现代化发展进程，这样一来，能够始终确保我国公路经济管理体制的高效性与针对性，大大提升我国公路可持续发展对社会主义市场经济的推动作用。

1.3实现公路内部管理的规范化与标准化

当前，我国公路多采用全封闭式的收费机制，统一定价、统一管理，只有加强对我国公路经济管理，能够为公路收费标准的制定提供必要的理论支持与制度保障，既能够确保我国公路的科学化发展与进步，但同时能够有效规避收费过高或是过低的弊端，一方面切实保障我国人民群众的出行利益，另一方面推进我国公路的良性发展目标的实现。

2. 公路行业经济管理的有效措施

随着我国经济体系的不断完善以及经济水平的不断发展，交通运输行业必然会面对新的机遇和挑战，如何才能够在实际的工作过程中提高对于公路经济的管理水平已经成为各个级别公路管理部门所要面对的共同问题。在实际公路管理过程中要想实现对于公路经济效益最大化的探索就需要公路管理的相关人员不断探索、不断寻求更加优化的方案，唯有这样才能够使得公路经济的管理实现新的飞跃。提升公路经济管理工作效率和工作质量，对提升公路管理企业对公路的管理力度，保证公路基础设施的完整性有着极为重要的影响作用。因此，在公路的施工和运营管理过程中，一定要通过采取一系列的有效措施来全面提升公路经济管理的工作效率和质量，促进高速公里健康发展。

2.1采用法律手段

为了能够保证公路的健康发展，全面提升公路经济管理的工作效率，应该加强相关法律法规的建设，通过行政执法能力来对公路建设市场进行维护，约束相关人员的市场行为，从而杜绝贪污受贿、中饱私囊以及挪用公款等现象的发生。除此之外，完善相关法律法规，建立健全的经济管理制度，还能够为经济管理的工作人员提供一个可供借鉴的参考依据，使公路经济管理能够实现制度化、规章化、规范化以及严格化管理。

我国是法治社会，始终坚持用公正、公平的法律法规推进我国公路经济管理体制的构建，既能够保障经济管理机制的可行性与完善化，同时切实保障各项经济管理条款与制度的落实与执行。具体来说，首先，要进一步加快我国公路经济管理机制的构建进程，注重公路建设与管理立法工作的开展，在充分吸收我国现行高速法律法规的基础上，面对我国公路发展与进步的新情况与新问题，增删法律条款，综合考核各项条款的可行性与完善性，尽可能明确与完善各方主体在公路交通活动中的各项权利与义务，降低发生产生纠纷的几率，推进公路管理真正实现“有法可依、有法必依”。其次，还要进一步加强公路经济管理法律法规的执法力度，推行岗位负责制，实现交通部门与公安部门的有机联系，明确各个部门工作人员的工作任务与工作职责，减少各种重复性工作，提升我国公路经济管理执法工作效率。最后，要大力推行信息化管理系统，及时更新公路收费信息、交通量等等，既体现我国公路经济管理的科学性与现代化，同时也为我国相关法律法规的制定、规章制度的落实提供更多真实、全面的数据支持。

2.2综合采取经济与行政手段

公路建设周期较长、投资花费巨大、投资回收较慢，很少有私营企业与施工单位愿意主动参与其中，因此就必须由政府出面进行经济与行政干预，主动承担建设公路、管理公路的责任，优选公路经营方与管理方，帮助相关部门制定与规划公路经济管理方案与计划，争取为各行各业的发展提供更加良好、优质的交通服务。另外，在选定公路的经营企业与管理企业之后，政府要与企业签订合作合同，详细规定经营期限、双方权利与义务等等方面，从而实现我国公路经济管理工作的制度化与程序化。最后，为了提升经营企业参与公路管理的积极性与主动性，政府也要采取一定的激励方式与政策帮扶，维护经营企业的合法权益，促进公路事业得到更高的发展。 2.3加强对公路工程项目的成本管理与控制

（1）在高速工程施工之前，要组织造价管理工作人员预算施工项目的成本管理，明确各个项目的花费，包括人工费、原材料花费、机械设备成本、维护与管理费用、技术选择费等等，精心制定合理的施工方案，优选原材料供应商与施工企业，加强对公路项目工程的成本控制，最大化公路的经济效益，确保公路建设工作的顺利开展。

（2）在施工过程中，施工企业要安排专人做好现场管理工作，重点检查原材料存放、工作人员施工情况等等，既有效避免原材料变质、失效，同时能够有效减少工作人员不规范操作、不标准操作现象的发生，提高项目施工建设与管理工作效率，相对节省经济成本投入。同时工作人员要及时根据施工实际情况的变化，给予必要的帮助与支持（比如微调施工计划、解决施工难题等等），提高公路经济管理水平。

（3）在整个公路完工之后，要注重公路日常养护与管理工作的开展，促使公路始终保持在最佳工作状态，一方面可以减少后期开展大规模维护与检修的工作量与工作难度，延长公路的使用寿命；另一方面可以极大强化公路经济管理工作的实际效果。

结语

综上所述，公路属于国民经济发展中的重要载体，普遍受到社会各界人士的高度关注，提高对新时期公路经济管理体制的高度重视与进一步完善和实行，有助于真正实现公路本身具备的社会价值。因此，我国要以经济性与可行性为根本原则，以实现公路可持续性发展为根本目标，积极主动地构建适合我国国情的公路经济管理体制，凸显我国公路经济管理工作的现实价值与深远意义，加速我国公路的科学化、现代化发展进程。在今后的实际工作中，要始终坚持实事求是与改革创新相结合的工作理念与工作原则，进一步改革与调整滞后、僵化的经济管理模式，积极主动地寻找与探索适合我国公路发展实际的、与我国社会主义市场经济发展方向相一致的经济管理体制，促使我国公路经济管理工作实现质的发展与飞跃。