加强建筑工程质量监管工作的途径

摘要：本文简单介绍了作为建设行政主管部门委托的建筑工程质量监管部门，就如何加强建筑工程质量监管工作提出了几点建议。

关键词：建设行政主管部门；监管体系；加强；工程质量

中图分类号： TS958 文献标识码： A

作为建设行政主管部门委托的建筑工程质量监管部门，对于建筑工程质量监管工作既有质量上监督执法的要求，也有具体法规宣贯、现场协调的内容。为此，我们应从以下几个途径来开展工作：

一、建立完整的建筑工程质量监管体系是保障建筑工程质

量重要条件

为了保障社会民生、保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。作为完整的建筑工程质量监管体系应必备的几个条件：

2、过硬的组织机构和人员

对组织机构的要求：根据目标管理的需要，分解任务，从而设岗，不因某个人的变迁而影响体系运行，按体系文件的要求，做到符合对管理人员“权责利”一致原则、对工程监管“二覆盖（报建不报建都要覆盖）原则”和“全寿命（合理使用期内）”原则等；

3、结合有限资源的高效运行

这里提的有限资源条件，主要指影响质量的主要因素条件（人、机、料、法、环）；高效运行主要指科学的管理形式，如：“目标管理”、“联动管理”；组织机构的管理形式为“矩阵式”等等；运行效果依据体系文件的奖惩；定期不定期的考核效果与“循环上升（PDCA）”运行。

更值得一提的是，国外政府部门对建筑工程管理的主要内容是技术标准上的管理，且非常严格，而我们国内相对非常薄弱（如：我们很多监管部门连相关标准都没有，如何能监督和宣贯），因此我们更要完善建筑工程技术监督体系建设这是完善我们建设行政主管部门管理的必要途径。这就要求我们首先对新标准，尤其是“强制性标准”，要有一个了解和掌握，通过在日常监督上、专项检查上，考核工程建设是否满足相关标准。

二、严格履行基建程序和执行规范标准，依法监管，不断

加强和提高市场准入条件，进而使“责任主体”达到法规要求建筑市场的准入条件

建筑市场的法律制度主要包括实行了项目业主（法人）负责制、项目评估制、工程招标投标制、施工许可制、建设监理制和竣工备案制。

三、加强技术监督管理，依靠科技进步，推广“四新”应用

加强技术监督管理是建筑工程质量监督走专业化的必由之路，是依靠技术标准说话、检测数据说话，通过树立技术的权威性，从而不断增强政府的执法严肃性。

在“四新”的应用（新技术、新工艺、新材料、新设备）、特别是推广应用10项“建筑业新技术”方面，建设部每年对推广项目都有列表，指出相关技术与示范工程等，因此我们要根据实际需要，推出了与国家文件相配套的实施方案，做到以设计为“连动”，所有有关单位有计划、有步骤的推广，做到管理有“政策”，各建筑企业实施有“收获”。

四、加强施工现场检查监督是保障地基与基础、主体结构不出重大质量事故的重要保障：

大多工程质量问题是通过施工现场的施工过程中才暴露出来的，如不能很好地解决施工过程阶段的这些问题，工程就会留下质量隐患，甚至会引发重大质量事故，因此，我们依据有关的法律法规和技术标准对各有关质量责任主体单位的“质量行为”，要提出了严格的要求。

2、对监理单位监督：要根据《监理规范》的要求，在其资质范围内承担工程监理业务，认真设置监理机构，其人员资格要符合规定，例如，不是监理工程师，就不能去组织隐蔽验收工作；不是总监理工程师，就不能主持审批项目的监理细则等等。做好监理规划或监理细则、并严格按照其对施工现场的质量管理体系（验收统一标准附表A的十一条）及运行情况的进行，要多检查、多督促；把好“材料”的报验关、工序“交检”的质量验收关、主持好工地例会、加强旁站、巡视和平行检验等形式的监理、做好工序的“事前、事中、事后”控制，积极准备主持好工地的质安例会，对出现的质量问题，负责跟踪处理，并在监理日志上予以记录；对“四新”内容，组织论证并予以确认，对工程材料的检测批量、测量资料、保障地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位的检测、保障建筑物的使用功能和室内环境检测、主要强度指标、分部分项评定要有监理单位和监理工程师的确认，从而履行好对施工工程质量的管理责任。

3、对勘察设计单位监督：主要强调监管其在资质范围内承揽工程。依照《条例》和有关规范要求，地质勘探部门要加强试打桩或基槽验收和备案工作；设计单位也要加强图纸会审与技术交底工作和隐蔽验收工作和备案工作，对工程质量问题的整改结果予以确认，对工程各主要分部（地基基础、主体结构等分部分项）质量的确认。

4、对建设单位监督：当不请监理时，其管理人员必须是符合要求的专业人员；必须遵守国家的基建程序管理的规定。由“质监”交底时，依照《条例》和质量计划要求，使其进一步明确其质量责任（各负其责、甲方负全责），加强对工程质量责任主体单位的管理，与监理、质监单位协调好，做好日常质量管理与竣工验收和备案工作，建设单位对于工程管理的困难，监管单位有责任帮助，对行政与技术法规及工程管理部分，做到有效的宣贯。