宿迁超大项目用地未经“招拍挂”

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翻新时间：2023-01-26

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宿迁超大项目用地未经“招拍挂”

曾经的明星官员、云南省委原副书记仇和落马后，通过媒体的集中式调查和曝光，外界发现在其高调、多彩的官场生涯中，与之联系最紧密的商人非地产商刘某莫属。

从仇和主政江苏宿迁开始，到后来调任云南，直到最终落马，刘某始终与仇和“共进退”。

浙江商人刘某于2003年来到宿迁发展。有媒体报道，在2006年，刘某的公司曾花费800万元帮助宿迁市政府签下央视节目《同一首歌》的演出合同。此后，刘某开始在仇和主政的宿迁跑马圈地，当地人将他称为“刘半城”，寓意在宿迁这个新兴地级市中，有一半的城建工程都是由他完成的。

其中，刘某2008年拿下的昆明市重点招商引资项目――昆明某国际商贸城对其个人资产升值起到巨大作用。据项目官网介绍，按照项目的立项计划，项目最终预计的占地总面积将达12000亩，超过8平方公里，而昆明市区的总面积仅98平方公里。根据媒体报道，在推进该项目的建设过程中，强拆的行为时有发生，而仇和、刘某也因此在当地备受争议。

而随着仇和落马，刘某也遭遇滑铁卢――3月17日，仇和被宣布落马的第三天，刘某辞去企业董事长一职，随后有媒体爆料称其面临资金链断裂风险。

除了这些公众已知的内容，《中国经济周刊》记者还发现，刘某公司于2010年在宿迁规划的运河文化城项目，在拿地与建设过程中都与仇和发生着紧密的关联。

宿迁拿地程序存疑

《中国经济周刊》记者在采访中了解到，2010年，本已到昆明进行房地产开发的刘某又将视线投回了江苏宿迁。按照他的规划，他将给宿迁带来一个震撼性的项目。

而这意味着需要大量的土地。

而如果如上述通知所言，宿迁市政府批准了刘某公司的用地申请。这就意味着刘某公司曾向政府提出用地申请，而后政府审批通过了这一申请，并将国有建设用地直接出让给刘某公司。

刘某的项目用地显然是住宅商业用地，属于经营性用地，那为何没有走“招拍挂”的程序，反而需要走申请和政府审批的程序？

针对这一疑惑，宿迁市国土交易中心的工作人员反问《中国经济周刊》记者：市政府是国土局的上级，市政府要求走申请批准程序，国土局敢不同意吗？

仇和回访宿迁，

运河文化城加快开工

然而，记者查阅相关资料显示，在拿地之后近10个月的时间里，刘某这一项目并无太大的进展。

宿迁湖滨新区政府官方网站的报道显示，仇和等三位原宿迁市委书记一行人走访了宿迁湖滨新区多个地方，其中一个行程地点就是刘某的运河文化城项目。