上海地区黑社会性质组织犯罪调查报告

关键词 上海地区 黑社会犯罪组织 有组织犯罪

作者简介：王S隆，中国人民公安大学就业指导中心教师，主要研究法学理论。

一、导言

（一）本调查的性质和背景

随着中国社会改革进一步加深，社会问题逐步凸显。尤其是国内的“涉黑”犯罪组织，以暴力、威胁等手段，欺压、残害百姓，欺行霸市，严重破坏市场经济秩序和社会管理秩序。 为了确保作为我国经济窗口的上海稳定发展，充分了解当前上海地区有组织犯罪的现实情况，分析当前上海存在的“涉黑”犯罪组织的特点，预测未来可能的走势方向，对预防有组织犯罪具有重要意义。

（二） 本调查的研究框架

二、调查方法

（一）调查的形式及过程

（二） 调查的资料与来源

（三） 数据采集方法

本调查通过网络以及图书馆内相关文献采集相关数据，因此，制定了一份从网络以及图书馆内相关文献中采集数据的方法、采集数据的标准调查表，保证获取数据的统一性。

（四） 调查研究的不足

1.本调查通过网络以及查询图书馆内相关文献的途径采集数据资料，对于文献没有提及的问题，如犯罪人的成长经历、家庭氛围、学校状况等，因网络资料以及图书馆内相关文献一般都没有记载，所以调查无法涉及以上方面。

2.为了使数据尽可能不偏离原本事实情况，对于缺失的数据未使用spss软件处理方式，而是将缺失的数据直接放弃。

三、调查结果分析

（一）上海市黑社会性质组织的概况

（二） 上海市黑社会性质组织的主要特点

2.通过对统计数据进行分析，可以发现上海地区黑社会性质以从事赌博、色情、高利贷、解决纠纷等地下行业为主的组织居多，占50%；以违法犯罪或其他非法手段为基础从事合法经营为主的组织较少，占8.3%。在获取经济利益的手段中又以高利贷、收保护费、非法讨债、地下出警、介入纠纷等为主，充分体现了上海地区黑社会组织以经济利益为重，手段暴力的特点。

3.上海地区黑社会性质的组织以手段暴力为其普遍特征。根据搜集到的数据，上海地区所有黑社会性质组织均利用暴力手段。其中不乏使用枪支弹药的，而且涉枪涉爆组织所占百分比较大，占66.7%，这会给社会带来较大危害性。可见上海地区政府仍然需要加强当地的枪支、爆炸品的管理，因为枪支炸药两者都是具有很强杀伤力的火器，在帮伙之间火并时极容易造成伤亡，甚至可能误伤无辜市民。

从上海地区黑社会性质组织涉及的犯罪类型来看，主要为暴力犯罪（非法持有枪弹、毒品犯罪、故意伤害、故意毁坏公私财物、聚众斗殴、寻衅滋事），这证实了本调查针对枪支控制的看法：当地政府应当加强管理措施，以避免不必要的伤亡。 4.上海地区有组织犯罪存在腐蚀干部现象。根据查阅的文献，发现上海地区黑社会性质组织有政治保护伞的现象。2001年上半年宝山分局打掉了一个以合法企业为掩护的犯罪组织，居然有极个别干警还利用职权为被拘捕的犯罪头目传递消息，送烟送物。前述的长途汽车站一案中，首犯杨某某也正是利用金钱开路，拉拢、收买了车站个别领导，才使其犯罪行为得到了长期的纵容和庇护。 正是在政府队伍内存在意志不坚定的干部，为黑社会性质组织大开方便之门，甚至阻挠正规执法流程，才使打黑除黑行动困难重重。

四、 上海市黑社会性质组织犯罪的原因分析

根据从网络以及图书馆内收集到的相关资料分析，上海市黑社会性质组织犯罪的产生和存在的原因主要有以下4个方面：

1.实行改革开放政策给黑社会势力的发展提供了机会。随着上海的开放，尤其近期作为全国服务业开放的试验田的上海成立上海自贸区，其投资环境和发展前景被各国政府和企业界纷纷看好，巨大的利益前景直接刺激和诱发了上海有组织犯罪的产生和发展。

2.旧上海地区帮会组织的观念难以磨灭。曾经上海是黑社会势力聚集的地区，如“青红帮”家喻户晓，可以说以作为传统思想深深烙印在部分人的心中，所以一有机遇便会死灰复燃。这点可以从当前上海地区的犯罪集团同过去的封建帮会有明显的历史渊源关系，如组织上的地缘性，宗族性和帮派性看出。

3.有组织犯罪成员补充源源不断。据统计，上海的外来流动人口近400万，约占全市总人口的四分之一，加上一大批下岗、失业人员及因各种原因失学、辍学的青少年，构成了一个不可小觑的群体。特别是每年还有一批“两劳”释放人员，在源源不断地补充进去，其重新犯罪率很高，是有组织犯罪的骨干力量。他们缺乏通过合法手段谋生所必须的知识、技能，就业或再就业难度大，文化素质低且法律意识淡薄，精力充沛却无所事事。当这一群体为自身需要掠夺他人资源时，极可能组成犯罪团伙或直接参加黑社会性质组织，危害社会稳定和经济发展。

4.社会监督控制不力。当前我国社会正处在改革深水期，任何问题都可能成为蝴蝶效应的开端，所以对于黑社会性质犯罪更应该加强监督，严格控制，坚决将其扼杀在摇篮之中。根据资料分析出的结果，涉黑组织66.7%具有枪支，由此可以看出我国对枪械的管制还不够严格，法律的权威在于执行，即便已有严格的法律规定，但政府执行力不足、社会监督不力，法律规定将形如一纸空文。

五、调查小结