交通事业单位财务管理模式分析

[摘 要]交通事业单位是承担着我国公路和航道的维护与监理，以及交通规费的征收等职能的组织机构，是我国交通运输业正常运营的保障。在当今社会主义建设的新形势下，交通事业单位的管理应该发挥更为积极的作用，而提高交通事业单位管理能力的最重要的一个内容就是促进财务管理模式的优化。本文分析了交通事业单位财务管理中存在的一些问题，并就如何构建合理的财务管理模式进行了探讨。

[关键词]交通事业单位；财务管理模式；成本控制

1 交通事业单位财务管理中的问题

1.1 资产运行管理效率较低

我国交通事业单位的资产运行管理主要存在几个方面的问题。第一，资产调剂和调配使用制度缺失。交通事业单位及相关的管理部门没有对交通事业单位的实物资产建立起较为完善的管理制度，因而也就缺乏一个对资源进行合理配置的载体，资产的调剂和调配使用也就缺乏依据。在这种情况下，交通事业单位就出现了资产长期闲置的现象，造成资源的严重浪费[1]。第二，固定资产的会计处理存在着缺陷。固定资产的实物价值会随着使用年限的增加而逐渐减少，然而其会计处理却对这个性质不作考虑，本应计提折旧的情况下依然实行收费实现制，于是造成账面价值高于实际价值的情形。第三，资产信息管理不够完善。资产信息是交通事业单位进行资产购置行为的依据之一，然而我国交通事业单位的资产信息管理不够完善，缺乏对固定资产的数量、使用状态、剩余价值等方面的内部账目明细的考核，于是造成资产购置与实际需求相脱节，资源浪费由此而产生。

预算编制是交通事业单位制定成本目标的手段，通过预算可以控制成本、提升效益。然而，目前交通事业单位存在着预算编制不精准的问题，使单位的财务管理工作失去了可靠的依据。究其原因，主要为以下几点：第一，预算工作人员的素质较低，缺乏先进的预算编制方法，因而其预算编制暴露出约束力和严肃性不强的问题[2]。第二，单位领导对预算编制不够重视，在预算人员的调配上表现出随意性的特点，同时也没有进行必要的调研与论证，导致预算编制与实际工作不符。第三，预算的监督考核机制不够完善。预算监督考核机制的制定，其重点在于绩效考评，这对提高财务人员的工作积极性具有重要的影响。而不够完善的监督考核机制使得绩效考评成为了形式，没有发挥出它应有的作用，于是财务人员的预算管理执行质量和经营效率没有得到提高。

1.3 成本控制不合理

成本控制是财务管理的最终目的。我国交通事业单位的成本控制主要依靠预算编制、收支数据来实现。然而，在实际的成本控制工作中，交通事业单位的成本控制并没有达到应有的成效，而问题也正出在预算、收支状况等方面。前文已述，我国交通事业单位的预算编制存在着不精准的问题，而这个问题直接导致成本控制缺乏可供利用的参考信息，因而成本控制可能与实际有很大的出入。另外，交通事业单位的收支数据资料也对成本控制有着重要的影响，一旦单位的收支数据出现差错，或者收支数据不够严谨，那么成本控制就无法合理进行[3]。除此之外，交通事业单位员工的成本控制意识不够，也是造成成本控制不理想的原因之一，比如工作人员在使用单位各种资源时的浪费行为，就影响到了成本控制的实施效果。

2 构建合理的财务管理模式

2.1 提高资产运行管理水平

我国交通事业单位的资产运行管理工作水平的提高，对构建科学合理的财务管理模式而言具有重要的作用。笔者认为，提高资产运行管理水平主要应从以下几点进行：首先，要建立科学的资产管理制度，为交通事业单位的资产配置提供制度性的保障[4]。对此，国有资产的审批制度要严格，资产的购置要经历相关部门的审核与批准才能够付诸实施。同时，审核购置计划要得到政府的批准，之后才能进行下一步的预算编制工作。其次，在资产的配置方面要建立统一的标准。资产的配置标准是资产运行管理工作的依据，因而单位的相关部门要建立统一、完整的资产配置标准，使资产配置的执行工作更为贴近实际情况。最后，要对单位资产的绩效评价程序加以规范，使资产的绩效评价体系更为合理，从而使交通事业单位的主管部门和财政部门之间趋于和谐，最终达成经济效益与工作效率的双重成效。

2.2 提高预算编制水平

首先，要做好预算编制的前期规划改革工作。此项预算编制的规划改革工作主要体现在两点：第一，各类财务项目的收支。交通事业单位在编制预算时，要对实际情况进行综合考量，在资金的安排上固然要对重点项目有所偏重，但是同时也不要忽略收益一般的项目，财务人员要尽量统筹好各个项目的支出，使各个不同的项目均衡发展。第二，激励机制的制定。在交通事业单位中引入激励机制，能够最大限度地调动财务人员的工作积极性；同时，在财务人员为同一目标而努力的情况下，预算的执行将会有更多的保障，财务人员的主观能动性将得到最大限度地发挥。其次，要做好预算执行中期的绩效控制工作。预算执行时期的绩效控制主要应注意以下两个方面。一方面，要严格执行财政部门的预算，保证预算的规范性和可执行性，从而提高预算资金的利用率；另一方面，要将财务部门的预算控制在财务资源可用总量的范围之内，不能做出超出单位财务资源可用总量的预算编制。最后，要做好预算绩效的后期考核工作。预算绩效的考核是检验预算是否合理的主要途径，在实际的工作中，财务人员要仔细考核预算在单位资金使用过程中所发挥的作用，考核它是否有利于单位获取丰厚的社会收益[5]。

2.3 提高成本控制水平

与成本控制有关的三个重要因素是预算编制、收支数据以及员工对成本控制的自觉性。因此，成本控制水平的提高要从以上三点着手。对交通事业单位的财务人员而言，提高预算编制能力是提高成本控制能力的重要手段，财务人员要多学习相应的专业知识，或者单位可以定期组织职业培训，从而提高预算编制能力。而在收支数据方面，就有赖于交通事业单位内部日常开支管理的优化，将可能造成贪污或浪费的财务业务加以削减，从而实现财务的纯洁性以及透明性，达到有效控制成本的目的。而除了以上两点之外，提高单位人员的成本控制自觉性也是提高成本控制水平的重要途径，对此，交通事业单位全体员工应积极参与到成本控制中来，从各个细节入手节约单位的资源，从而降低成本。

3 结 论

交通事业单位关系到国家交通运输的良性运行和国计民生，因此与交通事业单位的管理有着重要关联的财务管理必须得到优化与整合。财务管理人员要根据当前财务管理模式中的问题采取有效的解决措施，建立起科学合理的管理模式，从而促使我国交通事业单位更好的发展。