沪港合作的新机遇

沪港合作由来已久

沪港两地的合作由来已久。香港的商界和专业人士一直积极参与上海的建设和发展。上海和香港都是现代化的国际大都会，近年，上海市在建设国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”方面取得了重大成就。另一方面，香港特区也全面落实国家“十二五”规划，巩固和提升香港作为国际金融、贸易和航运中心、离岸人民币中心和国际资产管理中心的地位。

在政府层面的合作方面，“沪港经贸合作会议”机制为两地政府提供了非常重要的渠道，促成多方面的合作。2012年在上海举行的第二次会议，在九个合作范畴达成了共识，其中涵盖商贸投资、旅游会展、创新科技、文化创意、专业人才、医疗等方面。同时，两地也签署了四份合作协议，包括由上海市商务委员会和香港特区政府商务及经济发展局签订，关于加强商贸合作的协议。这个协议对于促进CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement，即《关于建立更紧密经贸关系的安排》）的实施、加强对两地企业“走出去”的理念、以及增进沪港服务业合作等都有积极的推动作用。我们也计划探讨进一步扩大沪港两地在商务的多方面合作，一方面为港商寻求更大的机遇，另一方面也希望能支援上海的商贸发展。

服务业一直是两地合作的主要领域。服务业在上海的GDP（本地生产总值）占有很大的比重（注），我了解到上海市政府近年也积极推动服务业的发展。香港的服务业发展成熟，占本地生产总值93%以上。现时在上海，也汇聚了一群具备丰富管理经验的香港专业人才，他们拥有国际视野和市场推广经验，能够应对不断转变的市场需求。他们也对国情有深入了解，能够为客户提供全面服务。我相信两地在现代服务业和专业人才交流方面，有很广阔的合作空间。上海以至内地企业可以利用香港的人才、经验和国际联系，以香港为“试点”，提升本身的竞争力，更好地跟国际接轨，在世界市场上开展业务。

沪港通是个创新的合作模式

沪港两地在金融方面的合作有非常多的例子，近期最受大家关注的就是打通上海与香港股票市场交易互联互通机制的“沪港通”。今年4月，李克强总理在博鳌亚洲论坛上表示，建立“沪港通”机制。到了11月17日，“沪港通”正式启动。

这是一个创新的合作模式，也打通了香港与上海的证券市场，有助深化和扩阔两地资本市场。“沪港通”能够提升上海市场机构投资者的参与度，促进市场成熟稳步发展。对香港来说，也有助促进香港与内地市场的融合，进一步提升香港离岸人民币市场的流动性，并在过程中巩固和提升香港作为国际金融中心和离岸人民币业务中心的地位。今后在内地资本市场双向开放以及人民币国际化的进程中，香港可以继续充分发挥独特的地位和优势。

香港各界对自贸区非常关注

在上海自由贸易试验区正式挂牌成立一周年，我们见证了上海迈出了改革开放的重要一步。自贸试验区对外资企业实施准入前国民待遇以及负面清单管理，并公布了多个扩大服务业领域开放的措施，进一步提升了上海在服务业的对外开放。

香港各界对自贸试验区的发展也非常关注。试验区内的服务业开放措施涵盖了会计、医疗等香港拥有优势的服务行业，有很多香港企业已经积极参与试验区的建设，主动把握投资新机遇。根据官方统计，在自贸试验区新设立的外资企业中，来自香港的投资位列第一。直至2014年9月底，自贸试验区挂牌后有接近750家港资企业落户，主要为租赁和商业服务业以及批发和零售业的公司，占同期外资企业总数超过40%。

善用CEPA开拓更多合作

上海一直是港商进入内地市场的重要门户，我们非常鼓励香港企业善用CEPA（内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排），把香港的人才、技术和海外资金引进内地。我们可以透过更多的交流和沟通，在CEPA和《沪港合作协议》的平台，积极开拓更多优势互补的合作领域，配合国家的整体发展。

内地在2003年与香港签订CEPA，其后再签订了十份补充协议。在货物贸易方面，符合条件的港商，可以零关税优惠将货品进口内地，大大增加了香港产品在内地市场的竞争力。直至2014年10月底，已经有1，790种香港原产地货品享有零关税进入内地。

在服务贸易方面，到了《CEPA补充协议+》，共有403个服务贸易开放措施，涵盖范围广泛，包括银行、旅游、建筑、法律、医疗、会计等多个香港发展成熟的行业。内地在很多CEPA下的服务领域给香港服务提供者的市场准入条件，较在世界贸易组织对其他外国投资者所作的承诺更为开放。我们鼓励港商把握机会，积极利用CEPA到内地开拓业务。当中，上海的服务业发展迅速、市场潜力庞大，是港商不能错过的选择。另一方面，香港企业也可透过与内地企业合作，对内地、包括上海现代服务业的发展作出贡献。

过去几年，香港特区政府一直与内地部委紧密沟通，积极争取内地逐步在广度和深度上进一步对香港开放市场，期望落实两地服务贸易自由化的目标，让香港具备优势的服务业能把握先机，以优惠的条件进入内地市场。

加强科技合作交流

在国家“十二五”规划中，中央政府明确支持发展创新科技，培育新兴产业。在这方面也为香港缔造了很多机遇。香港拥有很多具备国际市场经验、敢于创新和创意的科技人才，透过与内地紧密的合作关系，我们可以配合国家的发展步伐，加强与内地的技术合作交流。

香港特区政府正在推行两个很有意思的项目，第一支援新创企业，第二推动知识产权贸易。这两个项目的目标是培育创意，推动创新。在过去两三年，越来越多新创企业在香港成立，有本土企业，也有内地和外国企业。现在香港已经有超过一千家新创企业。新创企业租用的共用工作空间数目也在三年之内增加十倍。这些新创企业为我们整体经济带来灵感、创意、人才和科技。 为了帮助这些新创企业，我们推行了很多支援措施。比方说，在香港科学园和香港数码港，我们有不同的培育计划，为新创企业提供全面支援，包括比较便宜的办公室、专业指导和市场推广支援等。此外，新创企业也可以申请我们创新科技署和工业贸易署推出的各项中小企业资助计划。

从2013年开始，我们也推行了一个新的计划，名为“Startmeup HK创业计划”。这个计划的目标是吸引内地和海外优秀的新创企业来到香港，制造机会给创业家互相连系和学习，从中寻找商机。同时，计划也可以吸引世界各地的大型风险基金和天使基金，让他们留意香港科技产业的发展和成绩，增加有潜力的本地新创企业取得私人投资的机会。我们希望透过这个计划让新创企业更好利用香港的优势。香港在金融市场和专业服务方面有非常好的优势，可以为新创企业提供天使投资、风险投资、私募基金以至上市集资等一系列的融资渠道。

新创产业是推动创新、创意的一股重要力量。除此以外，知识产权的保护、贸易和管理也能够鼓励创新。在过去20多年，我们看见知识产权的需求，在亚洲、特别是在内地正在不断增加。2012年，在知识产权主要类别包括专利、商标及工业设计方面，内地已经超过美国成为全球最多申请的国家，中国是全球最重要的知识产权供应者和使用者。

香港作为一个全球主要的贸易经济体和金融中心，我们已经做好准备成为亚洲区内的一个重要的知识产权贸易中心。去年，我们成立了知识产权贸易工作小组，主力推动下面四个范畴：第一，加强知识产权保护制度。这里包括成立“原授专利”制度，和确保我们的知识产权制度符合国际标准。我们会鼓励本地、内地和外国的优质发明。第二，支援知识产权的创造和使用。这里包括支援企业及研发行业、创意产业和知识产权使用者，鼓励创造、使用和知识产权商品化。第三，促进知识产权中介服务。这里包括提升知识产权估价、融资、保险、仲裁及调解，以及尽职调查和配对服务等中介服务。我们希望培育知识产权的专才，建立优秀的社群。第四，促进知识产权的推广、教育和对外合作。我们会向海外持份者强调香港作为知识产权贸易中心的优势。同时，我们也会提高企业对知识产权的认识。

我们欢迎上海的科技人才来到香港创业，香港特区政府将继续营造有利环境，积极推动沪港两地合作，促进创新、创意产业的长足发展。香港作为一个国际金融贸易航运中心，拥有自由经济体系、独立司法制度、国际化环境、简单税制，以及具有国际视野和水平的专业人才。在“一国两制”的方针下，有“国内”的特点，也有“境外”的特色，多年来都是内通外连的平台，也是国内和国外之间的“超级联系人”。

我相信香港的经验和人才可以为上海的建设、发展和进一步开放出一分力。上海的进一步开放，不但为上海带来发展和繁荣，同时给香港的业界营造了大量商机。我相信两地可以善用各自的强项，充分发挥互补的优势，共创双赢的局面。