亚投行的北京机遇

亚洲基础设施投资银行创始会员国名单出炉总共57个国家

2015年4月15日下午，国家财政部网站发布的一条消息显示，亚洲基础设施投资银行创始会员国名单出炉，总共57个国家，涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲等五大洲。

按照亚投行筹建工作计划，目前各方正在商定章程草案，预计将于今年6月签署章程，年底正式成立。

此前，财政部副部长史耀斌在回答记者提问时明确表示，亚投行总部位于北京。而这将为拥有800多年建都史的北京城带来新的发展机遇。

亚投行“朋友圈”

彰显中国魅力

当亚洲在全球的重要性不断上升，并被看作是最具经济活力的地区时，尽管总体发展较快，但也面临不少挑战。

在这一背景下，习近平主席和李克强总理在2013年10月先后出访东南亚时，向外界提出筹建亚投行的构想。这不仅可为亚洲经济社会发展提供高效而可靠的中长期金融支持，有利于夯实作为经济增长动力引擎的基础设施建设，提高贯通亚欧的资本利用效率，为各国企业和相关机构开展基础设施建设提供优惠贷款，降低运营成本，还可以促进区域内全方位的互联互通建设，增进亚洲经济一体化进程。

作为国际发展领域中的新成员，亚投行在短时间内便将自己的朋友圈迅速扩大，还未正式运行，便已赚足眼球，提升了影响力。

眼见亚投行一路被追捧，外媒也给予其肯定和期待。英国《金融时报》网站刊登文章，表示英国决定成为亚投行的创始成员国，这个决定是合理的，尽管并非没有风险。《韩国日报》称“亚投行的创始成员国数量达到当年日本主导的亚洲开发银行创始会员国数量的近两倍，能够吸引如此众多国家共襄盛举，可谓成功。” 在南非也成为亚投行意向创始成员国后，日本时事通讯社报道称，南非的加入意味着“金砖国家”5个成员全部加入亚投行，新兴国家将继续在国际社会协调立场、扩大发言权。

落户北京金融街

今年3月，财政部副部长史耀斌对外公开表示，根据去年10月签署的筹建亚投行备忘录，各方已一致同意将总部设在北京。这一消息公布没多久，西城区政府相关负责人就表示，总部将落户西城区金融街，位于全国政协礼堂附近。

据多位金融界消息灵通人士透露，在全国政协礼堂东侧，丰盛胡同西口向东至西城区财政局之间的一片工地便是亚投行总部所在地。记者在现场看到，工地四周建有灰色围墙，透过南侧施工大门的缝隙，可以看见工地用绿色纱网围着。而从附近的高层大厦中向下看，清晰可见工地中已经挖好了一个几米深的大坑。“啊？这个工地是为亚投行准备的？”即将与国际金融机构为邻，附近的居民听说后表示自己并不知情，但得知亚投行总部即将在这里建成，显得很兴奋。

作为长三角的龙头，上海主要通过国际金融中心的集聚力、辐射力和带动力，服务长三角地区。而深圳作为“泛珠三角”地区的国际金融中心，则主要发挥着对“泛珠三角”经济圈和中国-东盟贸易区的聚集和带动作用。作为环渤海地区的中心城市，北京对环渤海地区乃至整个东北亚经济圈形成有效辐射。此外，在全球最具影响力的伦敦全球金融中心指数评价体系中，根据综合分析和评价，我国大陆地区也只有北京、上海和深圳入选，属于第一聚类的金融中心城市。

由于深圳紧挨国际金融中心香港，又有前海自贸区探路人民币国际化的优势，因此有消息曾说，深圳市政府很早就开始向国家财政部、发改委等相关部门争取将亚投行总部落户在前海自贸区，而作为金砖国家开发银行总部的上海，也拥有自贸区优势，希望亚投行总部建在本地。 亚投行总部位于北京金融街附近，比邻众多金融机构总部，这将有利于亚投行日后开展各项工作 对于最终选定在北京金融街，中国金融期货交易所北京金融衍生品研究院首席宏观经济研究员赵庆明认为，相对于上海、深圳，作为国家首都，北京最大优势在于财政部、中国人民银行等国家金融决策机构都位于此地，是有影响力的金融决策中心。

“亚投行属于政府间的多边开发机构，并非单纯追求商业利益的金融机构。”赵庆明表示，亚投行的属性决定了其位于北京更合适，有利于各方协调合作与方向管控。

总部影响力不容小觑

一家国际多边组织的总部建在哪里，需要各方根据综合城市自身条件和总部的各项需求才做出的决定。对于最终成为总部所在地的那些城市来说，自身的经济、文化乃至人们的生活都会因其产生变化。

以世界银行为例，由于美国经济实力的上升和拥有对世界金融的支配特权，1945年成立时总部便设在其首都华盛顿。同样也是将国际多边机构总部选址在金融决策中心，而非金融中心。作为美国的政治中心，是大多数美国联邦政府机关与各国驻美国大使馆的所在地，尽管不及纽约在本国商业和金融方面发挥的作用大，但拥有世界银行、国际货币基金组织、美洲国家组织等国际机构总部，顺理成章地成为全球经济运行中最为关键地的坐标点，极大提高了城市的对外开放程度，拥有其他城市不可比拟的国际地位，成为华盛顿人最为骄傲的一点。

同样，位于菲律宾首都马尼拉的亚洲开发银行也为当地带来了不小的变化。1966年亚开行成立前，考虑到当时的政治敏感因素，日本虽为大股东，总部却并未落在本国，而是选在当时正处于经济快速发展阶段的菲律宾首都马尼拉。此后几十年，高端金融从业者的聚集和相关会议的召开带动了当地以及全国相关行业的发展。

可见，一家国际多边机构总部的落户对于当地的经济发展以及国际地位的提升，都会产生有益影响。此次亚投行各创始成员国在总部确定前也各有想法，不甘心眼睁睁地看着自己与总部失之交臂。

印度尼西亚财长就曾公开表示，希望在亚投行中扮演重要角色，争取让总部设在雅加达。而韩国媒体报道称，“韩国已经向中方提出把亚投行副总裁位置让给韩国人，同时把亚投行总部设在韩国首尔或仁川松岛”，尽管韩国企划财政部表示报道与事实不符，但当地舆论普遍认为要求把总部设在韩国是正确的，将这一超大型国际金融机构揽入囊中，韩国的国际地位将极大提高。

根据以往惯例，国际金融机构总部多是来自最大出资国境内。此次亚投行的资本金1000亿美元，其中亚洲国家占75%份额，各国根据GDP规模的比例来确定相应的出资额，因此总部位于中国的概率最大，最终根据去年10月签署的筹建亚投行备忘录，各方一致同意将总部设在北京。

北京迎来新机遇

作为国家政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，北京正处于加快调整疏解非首都核心功能的发展阶段，各项城市配套设施完善，金融、商务、会展等现代服务业较为发达，能够提供国际一流的优质服务。此次亚投行将总部选在北京，不仅符合北京的城市战略定位，便于亚投行开展各项工作，日后也将为首都带来新的机遇。

近年来，首都金融业快速平稳发展，要素市场交易活跃，多层次资本市场体系建设稳步推进，完成了众多重大项目融资服务工作，同时还在科技金融创新方面取得新进展，使金融业成为带动首都经济增长和财政收入增长、构建“高精尖”经济结构的第一支柱产业，为亚投行提供了优质多元的金融运行大环境。

“亚投行正式开展相关工作后，要维持日常运转至少需要几百人，由于工作人员向全球招募，因此不少人会举家搬到这里。”首先将促进首都的商业和旅游业，同时带动部分地区的房屋租赁和办公物业市场。”赵庆明认为，这会推动商务楼宇、酒店等配套设施条件提升，完善商务环境持续优化完善。

类似亚投行这种多边国际金融机构，其资金来源包含股本资金、会员国存款或向其借款以及由政府担保，通过向金融机构发行债券，采取股权融资等方式。而我国几大国有商业银行以及中国进出口银行、中国国家开发银行的总部均位于北京，便于不同机构间相互沟通。

随着亚投行工作的逐步开展，将会近一步带动本地乃至全国银行业的全球化发展，促使它们对外布局。未来在“一路一带”上的很多建设投资项目资金需求量大，且大部分倾向于本地化配置，因此国内银行要想参与其中，可在项目周边地区设立分行，提升在基础设施投资方面相对欠缺的管理能力和实践经验。

谈到亚投行内部工作人员构成，赵庆明表示，由于建设项目多位于相对落后的地区，相比一般的金融机构，除了具备国际视野的金融领域高端人才，亚投行还需要熟悉基础设施、医疗卫生、公共采购等专业领域，并且了解当地法律与文化的资深项目官员。而各领域精英人士的聚集也有利于北京打造高端人才平台。