事业单位人力资源管理存在的问题及对策

摘要：作为事业单位管理的重要环节及经营运作的主要手段，人力资源管理在事业单位发展中具有至关重要的作用。为提高人力资源管理水平，必须完善管理体系，实现单位经济持续发展。人力资源管理应确立人本管理思想；健全酬薪机制；加强人力资源的培养和开发。

关键词：事业单位；人力资源管理；问题；对策

中图分类号：F249.23 文献标识码：A

随着经济全球化发展速度的不断加快，在事业单位经营中人力资源管理占据的位置越来越重要，已经由最初的职能地位转变为战略地位的高度。作为河南省唯一从事航空物探和国土资源遥感技术应用与研究的事业单位，河南省航空物探遥感中心在人力资源管理中也存在的诸多问题，为实现单位的可持续发展，相关部门必须重视人力资源管理工作，。完善管理体系，为实现本单位的社会效益与经济效益提供强有力的保障。

一、人力资源管理的概况

人力资源管理就是通过现代化科学方式的应用，对和一定物力相结合的人力进行适当的培训及组织、调配，确保人力、物力始终处于最佳比例，并适当地诱导、控制与协调人的思想、心理及行为，同时对人的主观能动性进行充分发挥，确保组织目标的实现。

人力资源管理从其定义理解可以分为两个方面：一是对人力资源外在要素量的管理。遵循人力、物流及其变化对其进行量的管理，同时根据单位的实际情况适当地进行人力方面的培训、组织，确保人力与物力之间充分结合，只有这样才能充分发挥出人力与物力的最好效果。二是对人力资源内在要素质的管理。通过现代化科学管理方式的选用，有效管理人的思想、心理与行为，将人的主观能动性充分发挥出来，进而实现组织目标。

二、人力资源管理的内容

人力资源管理在事业单位发展中可以对人资本身的产出及单位专业化管理程度进行计算，对单位人力资源的管理措施起决定性作用。在新形势下，市场竞争愈加激烈，充分发挥人力资源管理的作用，确保单位内部核心竞争力及可持续发展道路，对单位人力资源管理问题进行有效处理。自20世纪80年代，人力资源引入我国并得到了极大的关注。在单位发展中必须以人为本，只有这样才能有效提升单位的竞争力。在新形势下，要求事业单位必须重视人力资源发展，实现人力资源管理的快速发展，为单位的发展提供可靠的保障。为完善人力资源管理体系，在事业单位人力资源管理中包含的内容如下图所示。

首先，人力资源计划的制定。按照单位发展战略及经营计划，对单位人力资源存在的问题及发展情况进行评估与分析，并进行人力资源供给和需求等方面数据信息的收集，对其发展趋势进行预测，以此进行人力资源招聘、调配及培训等计划的制定。

其次，分析岗位及工作。对各个工作岗位的要求进行确定，包含技术、种类、范围等方面，这些要求必须形成书面文字，编订成文，制定规范、合理的工作岗位制度。

再次，招聘。通过多种形式与方式进行单位招聘工作，为单位发展提供人才助力，为单位内部注入新鲜血液。一般都会选用举办人才交流会、推荐等形式进行招聘。

然后，雇佣管理。单位对员工进行聘用后，单位与员工之间就会形成雇佣关系，为确保两者之间经济利益最大化，必须进行劳动合同的签定。

最后，绩效考核。遵循岗位职责相关要求，评价员工的业务能力、工作表现与工作态度，同时进行量化处理。作为员工晋升、报酬增加的重要参考依据，对员工进行有效地绩效考核，可以对员工积极性进行有效提升，还可以完善单位人力资源管理体系。

三、事业单位人力资源管理存在的问题

作为知识、信息及创新能力的载体，人才已成为国民经济发展的第一资源。在单位经营运行中对人才如何合理应用、有效开发是其可持续发展的首要问题。在人力资源管理方面我国事业单位还存在许多问题，正面临着从人事管理过渡到人力资源管理的问题，必须充分发挥人的主观能动性，挖掘员工的潜能，实现单位的快速发展。

（一）管理观念落后

现阶段事业单位人力资源管理水平较低，对整个管理系统确保完整、全面的认识，上级主管部门掌握这单位的人事权，部分单位内部并没有进行人力资源管理部门的设立，缺乏从事人力资源管理工作的专门负责人。即使进行人力资源管理部门的设置，也没有引起高层领导者的重视，在开发人力资源中缺乏强有力的保障，并没有提升人力资源管理观念，无法适应时代的发展，进而为单位的快速发展造成了严重的阻碍。

（二）激励机制不健全

在事业单位经营中对管理制度、管理程序过于强调，却对单位激励机制的建立与完善并不重视。在人力资源管理中，部分事业单位往往只对赫茨伯格双因素理论进行分析，而忽略了激励因素。如激励方式过于单一，将无法对员工的工作积极性进行有效提升，更不可能提高工作效率。即使一些单位已经加大了激励方式，如对员工工资的适当提升，以此达到吸引人才、留住人才等目的，同时还进行了相关福利政策的制定。但具体实行中，往往缺乏科学的管理模式，绩效考评方式也不合理，这些问题的出现，都严重影响了激励机制功能的有效发挥。

（三）培训力度不够

人力资源管理理论认为，企业内外部环境会发生一定的改变，员工产生技能上的差距是发展的表现，这种现象十分正常，但现实发展中，单位必须对员工进行新技能、观念及专业素质的培训。在事业单位发展中管理者对员工培训并不重视，也没有将单位人才培训看做是其发展的长远投资。在员工培训中并没有建立完善的培训体系，制定合理、全面的培训制度。导致培训过程中表现出较强的被动性、片面性。随着企业管理模式的转变，部门事业单位已经意识到人员培训的重要性。开始加大员工培训的力度，但培训中其形式却存在极大的局限性，如专家座谈讲座等，导致培训缺乏针对性，培训效果不理想。

四、完善事业单位人力资源管理的对策 作为事业单位经营管理的重要组成部分，人力资源管理机制的建立及完善，不仅可以对人力资源管理水平进行有效提升，还可以为单位的快速发展提供强有力的保障。在提高事业单位人力资源管理水平的基础上，必须对管理中各个环节及各个部门进行全方位地管控，确保管理的科学性、有效性，只有这样才能有效提升事业单位的整体经济效益和社会效益。

（一）确立人本管理思想

“以人为本”是现代管理理念的主要原则，尊重人才是“以人为本”的核心内容，也是事业单位经营发展的重要推动力，在确立人本管理思想中，必须将人力资源作为事业单位的重要资源。为员工发展创建一个良好的平台，培养员工的专业素质。现阶段不少事业单位存在专业人才流失严重的情况，这种情况的产生，将给单位发展造成极大的阻碍。为实现单位的健康发展，促进国民经济的增长，必须重视人力资源管理工作，确立人本思想，充分尊重员工，增强单位市场竞争力。

（二）健全酬薪机制

加大开发事业单位的人力资源管理力度，树立现代酬薪管理理念，转变传统薪酬制度，为完善单位人力资源管理体系，充分发挥员工的潜能。通过激励导向型薪酬制度，改善现代策略性人力资源管理工作，达到吸引人才、留住人才及激励人才的作用。这种薪酬机制的建立必须具有以下特点：首先，员工岗位的收入、方向由其自身的素质所决定；其次，相比普通员工的薪酬，管理型人才的薪酬要高出许多；最后，薪酬获取应按照员工的能力、技能及绩效进行，而不能仅仅依靠职务进行决定。

（三）加强人力资源的培养和开发

培训是获取高素质人力资源的主要方式。人力资源是事业单位所有资源中增值潜力最大、最具有投资价值的资源。在人力资源管理中，其主要内容为员工培训，而员工培训是单位经营投资中风险最小、收益最大的战略性投资。基于此，必须加大人力资源管理员工培训力度，对员工的发展加以重视，制定每一个员工的工作发展计划，利用人才培训，对员工工作生涯起到良好的规划作用。在提升员工自身专业能力的同时，还可以为员工发展提供更多的机会，这样可以确保单位与员工的共同发展。

五、结语

综上所述，在事业单位发展全部资源中人力资源最为重要，是单位生存、发展的重要动力，是单位的核心竞争力。在开发及管理人力资源中其管理效果如何主要由制定与实施的人力资源制度是否符合单位发展需要来决定。人力资源管理作为单位经营发展的重要内容，通过了解其内容，才能从中找到人力资源管理中存在的问题及不足，才能对人力资源政策进行及时改善，才能推动单位的快速发展。