论如何加强建设工程质量安全监督管理

摘要：建筑行业存在的诸多质量问题和相关的监管工作没有到位也是密切相关的，对于大多数施工单位来说，他们更多的是关注施工的进度和效率，不耽误工期，按时交付，从而忽视了安全监管工作，所以，施工企业内部缺乏内部的安全监督机制，还有如果政府监督不到位，法律法规没有健全等，这些都可能导致施工安全隐患。本文对建筑工程质量安全监督存在的问题及措施进行了分析和探讨。

关键词：建筑 工程 质量 安全 监督 管理

中图分类号：TU198 文献标识码： A

国家和政府对建筑工程建设中的工程质量和安全问题愈来愈重视，并通过各方面的途径来保障建筑工程的质量和安全。建筑工程质量的好坏直接影响着人们的生命财产安全，相关于建筑施工企业而言，建筑工程的安全工作是提高企业竞争力的核心，而对于施工安全管理人员，我们应该时刻的注意建筑工程中可能存在的问题，加强自身的安全防范意识，从而保证施工的安全性，保证施工的质量，最终降低企业的经营风险，保证人民的生命和财产安全。

一、建筑工程质量安全监督存在的问题

随着对工程质量安全方面重视程度的提高，质量安全监督方面也取得了一定的成绩，对质量安全监督管理积累了一定的经验，同时也存在一些问题，主要有：

1.建筑市场不规范行为，施工单位和业主法制观念淡薄，逃避监管。如建设项目不办理规划许可，施工许可和质量安全监督手续：施工企业挂靠经营或非法转包等。

2.建筑施工企业安全生产责任制落实不到位。

施工企业安全意识淡薄，没有平衡效益与安全生产的关系，重效益轻安全的现象普遍存在；安全生产责任制没有建立或落实不够，导致形同虚设，安全教育制度、安全检查制度、安全奖罚制度和重大危险资源监控制度等重要制度落实不到位。

3.监管力度不够。大部分的安全监督机构不到位，人员素质不高，对建筑安全法律、法规、标准、规范掌握不够；检查力度不够，存在“查而不严，查而不处，重案轻罚”的现象。

二、建设工程质量管理和安全建设存在的必要性和原因

建筑质量安全建设的必要性。建筑工程与其他建设工程相比有比较明显的特点，一般来说，建筑工程的工程周期一般较长；对工程的质量要求严格；建筑工程在建设中容易出现事故，因而对安全的要求性比较高等等。而且建筑工程对地理要求，从业人员素质，原料的质量以及整体的统筹管理的要求很高，总体来说十分庞杂，问题不仅多而且繁杂琐碎。

建筑工程建设的目的是建设公共设施和住宅等建筑物，而建筑物要求服务周期较长，平均要求的服务周期大概在几十年，因为对建筑工程的质量要求极为严格，只有建筑的质量达到一定高度才能成为合格的建筑成功。一旦建筑质量方面出现问题，不仅可能造成建筑材料，人力资源等方面的浪费，更严重的因为建筑工程是服务社会大众，因而可能会造成社会安全事故，造成更大的损失。因而对建筑工程质量的监管一定要严格，才能使建筑工程更好的服务社会大众。

三、 建筑工程质量安全监督有效措施

1. 加强装修工程及公共设施工程监管水、电、气、电梯安装工程及装饰装修工程必须做到有证设计、有证施工并纳入质量监督，建设单位不得甩项组织竣工验收。

2. 加强对非及时办理建设手续工程的监管政府应急工程或重大项目因种种原因没有及时办理相关建设手续，按照有关文件要求，须先开工后办手续要求监督先进场监管的工程，必须具备开工技术条件，经质安站安排监督员后方可进行监管。且施工中，质量安全行为应规范在主体工程完工之前务必完善手续，方可组织结构验收。

3.进一步完善建设工程质量安全监督管理制度

（1）健全建设工程质量安全监督的管理机制，强化监督执法检查建立完善建设工程质量安全监督执法标准程序，规范执法，严格执法，提高建设工程质量安全监督执法的权威性和有效性。明确建设工程质量安全监督执法机构的权限，依法进行委托或授权，落实执法机构职责，公开行政处罚程序，加强日常的监督执法工作，提高管理实效。

（3）完善监督巡查制度并提高监管能力和水平

进一步完善监督巡查制度尝试采用差别化质监的方法提高工作效率。由于建筑工程监督管理人员少、任务重、质监队伍承载力量不足等问题周此对于民生工程、重点工程，以及关键部位单元等重要环节要加大监管力度严格监管工程主体部位并对于民生工程、重点工程等要加大监督频率，有效开展差别化管理工作进一步完善监督巡查制度肩效提高监督工作效率。同时，建筑工程建设施工、设计以及监理等单位要认真做好本职工作。要加大监督检查力度，要对建筑工程建设的质量安全负责，真正落实好质量安全监督管理。

4.建筑工程施工安全管理措施

4.1把建筑工程施工前的安全准备工作做好

在建筑工程施工前，相关安全管理机构应该做好施工安全准备工作。第一，应该对建筑工程施工单位的资质、安全生产责任制、安全许可证以及安全生产保证体系进行严格的审查，还应该对施工方案以及施工设计中的安全技术措施进行严格的审查，观察其是否满足国家相关的标准。与此同时，还应该对建筑工程施工现场的防护用具以及安全设施、脚手架、垂直运输、起重机械、机具设备、高空作业等进行严格的检查，应达到相应的安全技术标准规定，特别是大型建筑机械上的各种报警装置、防护装置、信号装置，要严格检查确认其完好齐全，还应该注意使施工单位安全生产费用达到专款专用。

4.2加强建筑工程施工技术管理

建筑工程技术工艺方面主要是指因为建筑工程施工计划不合理性，进而造成防范措施以及安全防范不健全，在工艺或者是技术方面赶工时，不仅会造成技术或者是工艺上的不成熟，而且存在一定的安全隐患。所以，应该制定合理、有效、安全的建筑工程施工方案，实施防患措施和科学的安全预警。对于建筑工程施工中高危险技能的操作，可以安排专人负责，对特定的工作人员进行专门的安全教育，进而确保安全、技术上的合格，在一定程度上减少危险系数。 5.建筑工程施工的质量控制

在建筑工程施工过程中，质量管理体系应使施工人员的质量控制意识得到增强，并根据国家相关指标，切实提高施工领导人的质量控制意识，建立并完善质量管理体系，及时制定施工组织设计的原则，并严格按照这个程序进行施工，保证施工组织的针对性和有效性，并结合国家的技术规范，采取合理的控制方法和管理方案，保证工程项目的切实实行规定内容。施工人员还要施工前期做好质量控制的准备工作，例如工程定位和标高基准的具体测量。

施工人员对组织设计和施工方案的具体实施，要结合技术交底作业，然后将承包单位的一些情况详细报给监理工程师。在进口材料的检查和验收中，要遵守国家商检部门的程序。施工材料、零配件和半成品的购买和存放是承包单位应注意的事项，这其中包括存放时间和环境。承包单位应认真做好施工环境的控制工作，对临时突发的各项事项，提出有针对性的应对方案和措施。

施工人员可以建立施工测量控制体系，并定期检查工程是否正确，控制施工平面的布置情况，能够有效保持施工的顺利进行。相关单位在进行材料订货和采购前，应提前告知监理工程师，由工程师对材料的质量和数量进行控制，并满足相关规定和标准。招标采购的方法一般用于大型的器材或材料的采购中。供货商因提供采购方想要的数量和质量证明文件，保证机械设备的质量达标。采购单位在采购时，还要考虑施工部门的具体情况，应与其质量要求相适应，施工单位要有足够的施工设备，然后由分包单位进行确认，明确采用的设计交底和施工图纸，并在现场进行核对。所以建筑工程，要在一系列工程施工中，做好作业技术准备状况检查工作，并针对这些内容，列出详细的控制方法，使质量控制能够准确有效。

6.加大对安全生产教育培训管理力度

安全生产的主体是人，而人员的职业素质的高低直接影响到企业的安全生产。因此要强化对一线操作人员的安全教育培训，建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，实行全员持证上岗，应持证人员持证率要达到100%。重点开展以下几类人员教育培训工作：①“三类人员”安全生产合格证到期的培训考核；②监理人员安全教育培训；③专职安全管理人员继续教育培训；④特种作业人员安全教育培训；⑤安全监督机构人员安全教育培训。

四、结语

建筑行业的迅猛发展迅速推动了我国社会经济的发展，在经济建设中占据了主导地位。国家和政府对建筑工程质量与安全的重视程度也越来越高，进一步加强和完善建筑工程质量和安全体制也成为刻不容缓之事。