浅谈工程项目的投资成本控制与造价降低之途径

【摘要】本文以工程造价投资成本及其风险概述为基础，着重对工程造价投资成本风险的成因进行了分析，以实际为出发点对工程项目的投资成本控制与造价降低之途径进行了探讨。

【关键词】工程项目，投资成本，造价降低

中图分类号：TU723 文献标识码： A

一、前言

随着社会经济的快速发展，人们对工程造价投资成本的风险与防范措施的意识也越来越强。现如今，工程造价投资成本中还存在很多风险，急需解决，因此，我们要加强先进的理论的学习与应用，不断进行风险的防范措施的探讨，使工程造价投资成本更加准确和可靠。

二、工程造价投资成本及其风险概述

工程造价投资成本，通常是通过工程项目的预决算投资成本来完成的。预决算是一个统称，它包括投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算四大主要文件形式。目前，工程造价投资成本正以它特有的优势蓬勃发展，但是，在工程造价投资成本过程中还存在许多问题，这些问题不解决，工程造价投资成本工作很难按照客观存在的要求正常发展与深入。如何从真正意义上解决投资成本过程中存在的问题，如何正确对待工程投资成本风险，找到防范风险和化解风险的对策，这是一个重大的问题。近几年，随着招投标法及各项招投标管理文件的实施，在工程造价投资成本方面得到了有效控制，节省了大量的建设资金，有效地遏制了建设工程管理中的不正之风。但在投资成本控制过程中，行政复议和民事诉讼日益增多，投资成本风险逐渐加大，面对如此状况，唯有真正了解工程造价投资成本的本质和相关责任人的实质职责，客观地看待工程造价投资成本行业的独特风险，帮助其找到解决的出路，才能适应改革开放深化期的要求，满足不断成熟的资本市场，促进整个投资成本行业持续发展。

三、工程造价投资成本风险的成因分析

1、建设项目的敏感性、复杂性导致的投资成本风险

国家投资建设项目十分敏感，是社会关注的焦点之一，投资成本人员所受的压力较大；工程项目投资规模比较大，建设过程中可变因素多；投资成本过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多，投资成本结论的争议性较大、确定性较差等。这种复杂而又敏感的投资成本业务特点容易导致投资成本风险。

2、内控制度不健全或未有效运行而导致的投资成本风险

投资建设单位建设项目较少，内控制度不健全甚至没有。有些建设单位即使制定了完整的工程项目内部控制制度，也未必有效实施。有的因管理人员敷衍塞责而失效；有的因建设单位与施工单位相互勾结而失效；有的因建设环境或项目规模的改变而削弱或失效；有的内控制度纯粹就是为了应付外部检查，根本未执行等等。工程项目管理不规范，给工程造价投资成本带来风险。

3、投资单位造价人员素质缺陷造成的投资成本风险

工程造价涉及工程建设的各个专业，成本部门缺少相应的专业人员，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到各专业中缺乏统一标准的问题时，造价人员难有准确、合理的判断，这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生投资成本风险。此外，由于某些人员职业道德欠缺，对在投资过程发现影响工程成本费用的问题“视而不见”或是“知情不报”，也给工程造价投资带来风险。

4、组织管理不当导致的投资成本风险

受复合型人力资源的限制，往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价投资成本项目，导致投资成本风险产生；有些投资成本组为了赶进度，简化投资成本操作规程，导致投资成本风险产生；有些人员缺乏协调与沟通的能力，难以争取建设单位和施工单位的配合与支持，也导致投资成本风险的产生。

5、利用社会人力与技术资源参与投资成本导致的投资成本风险

投资成本限于工程技术力量，常常将工程造价投资交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。虽然缓解了人力与技术资源不足的矛盾，但带来了一些导致投资成本风险的因素。如：所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与投资成本对象存在应回避关系等。

四、工程项目的投资成本控制与造价降低之途径

1、设计阶段的造价控制

设计的首要任务，是建设项目全面规划以及实施的主要过程，在工程造价中起着重要的作用，专家指出设计对于工程造价的影响能到达到75%以上，这是控制工程成本的重点工程。在设计的过程中要符合适用、经济、美观的理念，这样才能达到工程施工所需要的成效。对于方案要将平面布图配置合理、各项分区明确、工艺流程顺畅这些基本的准备做好。装修标准要从经济、安全的设计理念去出发，将装修的总费用小于预期的估算。施工图的设计是设计中的灵魂，对于施工有着很大的影响。施工图的设计应按照相应的范围、指示、项目去设计正确的图纸。对于施工图的尺寸一定要注重，不断地加以完善改进，避免误差的出现。对于结构施工图的设计关键在于将抗震、混凝土的设计进行标准化，确保工程建设的质量问题，将经济与安全的问题协调好，做到协调发展。在设计中一定要控制变更问题带来的影响，不断完善变更审批的制度。在施工中一定要将所有的因素考虑在内，将施工中不合理的设计问题尽量避免，减少对工程造价的影响。所以要在工程设计时候，强化技术人员的专业知识，设计单位通过内部的不断管理完善，进行必要的改革。

2、施工阶段的造价控制

在施工的时候一般周期很长、外界因素对于工程造价有很大的影响，但是施工管理对于工程造价的影响是不容忽视的，所以在建设工程施工前都要进行施工图纸以及施工技术指导方案的不断完善、审查，才能确保施工前准备的完整性。对于施工现场要进行考察，将所观察的信息、整理汇总作为设计的依据，为工程竣工结算提供很好的凭证，使工程造价高估算的情况得到了良好的解决和控制。工程的验收是检验图纸以及方案的准确性，对于设计图纸一定要按照比例进行绘图，在现场通过实际测量、检验不断的完善图纸的精准性，所以对设计图纸的专业人员的技能以及经验都有很高的要求。如果工程在没有经过验收就结束了，会对工程造价的审核造成一定的影响。所以一些隐蔽工程的验收对于工程质量的保证以及工程验收的准确性都能提供很好的参考依据。工程变更的签证管理对于工程造价的成本有很大的影响，管理不当会造成投资效益的亏损。所以现场人员要做好各项变更的纪录，将签证资料不断的进行完善，作为工程竣工结算的参考依据。

3、结算阶段对造价的控制

工程结算编制的准确与否，直接与施工单位做的竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度有着密切关系。一般在结算阶段工程造价出现的问题有虚报工程量、高套定额、提高材料价格标准以及提高工程类别取费标准。要解决结算阶段对工程造价控制的问题，首先要完善相关资料的收集整理。在工程结算中，应搜集、整理好竣工资料。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。其次要准确核准工程量。由于从事预决算工程的预算员，对工程的具体工作内容可能不十分了解，而一些简单的专业分包工程竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量达到准确无误。审核人员要在工程决算审核前认真地对施工现场进行实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。最后把住材料价差调整关。在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格与预算价格差额以及税金；四是在编制预、结算时，所取定的材料价格，是否跨期高套：五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。施工过程中的工期索赔以及费用索赔都是很重要的，都要按照合同的相关条款进行处理，所以就要求在施工的时候对于数据的整理、资料的收集尤为重要，只有凭借依据，才能处理好工程中出现的费用纠纷，避免不必要的经济浪费。

4、将风险意识贯穿于工程造价投资成本全过程

投资成本风险是客观存在的，特别是工程造价投资成本相对于其它投资成本项目来说，投资成本风险更大。开展工程造价投资成本，要注重内控制度的测试和风险评估，要注重从投资成本项目计划、人员结构搭配、投资成本作业流程、投资成本结果与处理处罚等各个方面监控管理。投资成本人员在进行工程造价投资成本时，头脑中应始终绷紧投资成本风险这根弦，将风险意识贯穿于工程造价投资成本全过程中，时刻不忘防范和控制投资成本风险，化解投资成本风险。

五、结束语

通过对工程造价投资成本的分析，进一步明确了工程造价投资成本风险的防范方向，为工程造价投资成本工作的优化完善奠定了坚实基础，有助于提高工程造价投资成本风险的防范水平。