市政工程管理出现的问题与对策研究浅析

摘要：在进行市政工程项目施工时，只有加强施工管理才能确保工程项目建设的顺利进行，才能将市政工程项目的社会效益和经济效益充分发挥出来。本文主要对市政工程管理出现的问题与对策进行了分析探讨。

关键词：市政工程；施工管理；存在问题；加强措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A

一、市政工程施工管理的主要特点及内容

市政工程的施工管理十分的复杂，随着城市建设的逐渐深入，人们对市政建设的要求也在不断提高，因此，市政工程施工管理的难度更是逐渐的在增加。市政工程管理主要是对市政工程建设整个过程的安排、规划设计及监督。它参与了市政工程的整个过程，从一开始的签订承包合同、工程计划书的提交，一直到工程完工时的检验，都是需要市政工程施工管理的参与。由于市政工程基本都是深入到了人们的生活之中，因此，市政工程管理的特点主要有以下几点：

1、市政工程施工管理工作开展难度大

市政工程建设就在人们的身边，它随时都可能进行，与人们的生活紧密相连。因此，市政工程建设开工急且工作周期短。这就使得市政工程建设的质量难以控制。相关部门在进行施工管理工作时，市政工程建设的这些特点会很大程度影响市政工程管理，工作开展难度过大。

2、市政工程施工管理中容易出现许多不确定因素

市政工程包括公路建设、桥梁建设、地下管网以及排水等，这些工程都是生活中比较常见的。因此，市政工程建设的施工场地一般比较狭窄，地下的管道线路也比较复杂。市政工程施工的这一特点，使得在市政工程建设的过程中能够很容易出现一些突发状况。周边环境、地下管道以及原材料等都会影响到市政工程的顺利开展。这些不确定因素经常会引发一些列的问题，因此，我们在进行市政工程施工工作时，必须有严格有效的管理措施。

3、市政工程的施工管理正在逐渐正式系统化

市政工程的开展与成果直接影响到人们的日常生活，社会以及政府，都对市政工作投入了不少的关注。随着科学的不断进步，相关部门更是引进了一些先进的设施和管理方法。与此同时，社会对专业的市政工程施工管理人员的培养上也加大了力度。这一系列的改变，使得市政工程施工管理的步骤与方法都越来越专业化，也使得管理的成果更加的明显。

二、市政工程管理方面存在的问题

1、市场管理不完善

市场工程虽然多隶属于城市政府的管辖范畴，但是对于一些项目的具体实施，还是需要施工单位来进行。所以从总体上来看，市政工程的开展是在市场这只无形的大手的操纵下。虽然计划经济体制被市场经济体制替代，但是政府在其中的管理与协调的作用并不应削弱。从当前的市政工程的运营来看，往往是政府先对一些工程项目进行招标，经选择后，将其交给施工单位，然后政府便对项目进展状况不太过问了。

2、安全管理的意识薄弱

市政工程管理主要包括两个方面，安全管理和质量管理。导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。而安全问题屡禁不止的根本原因在于工作人员的安全管理意识薄弱，在项目的实践过程中，过多的重视了工程进展的速度和进度，而忽略了安全管理在整个项目流程中的重要性。

3、人力资源设施的不完善

人力资源设施的不完善对市政工程的管理也有很大程度的影响。市政工程建设的开展与管理离不开高素质的各个阶层及各个领域的工作人员。分析我国当前的人力资源设施现状，一方面部分新任职的工作人员，尤其是大学毕业生，专业基础知识和实验技能不成比例，实战经验较薄弱。而对于年长的老员工，如在施工单位任职的工人，他们经过多年的实际工作，虽然累积了丰富的经验，但是他们的知识已不能跟上时代的发展，很多方面的知识需要更新。

4、施工单位的责任感较差

除了政府单位的监督管理外，施工单位在整个工程的实现中的地位居重。比如通过调查研究发现，市政工程的施工单位的责任感较差，普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。在工程用材方面，没有选择符合国家安全标准要求的工程用材，并且在项目进展中偷工减料，以次充好等违法现象相当严重，一味的追求企业利益的最大化。另外施工技术简单、管理水平落后等都是施工单位中凸显的问题，导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱等。

三、加强市政工程施工管理的措施

1、提高施工人员职业素质

全面提高施工人员的质量意识、职业素质、管理理念是保证施工工程质量的基础和前提，是提升社会和企业经济效益的有力保证。树立施工人员的服务用户、质量至上、预控为主的观念和思想，用事实说话，用数据说话，综合全面的提高施工人员的技术管理素质。第一，对于管理干部，要提升目标管理能力，能独立制定较完善的质量规划；第二，对于技术人员，要能组织施工并进行技术指导，具有检查和识别质量的能力；第三，对于生产人员，要有严谨的工作作风和工作态度，要有独立完成工作任务的技术能力，要有认真执行质量标准和操作规程的法制观念；第四，对于服务人员，在保证出色的完成工程质量的同时，能直接或间接地做好技术和生活上的服务。

2、安全管理措施

在市政工程施工的整个过程中要始终把安全管理放在首位，强化安全意识和安全责任，明确质量安全监管部门和各级建设主管部门的主要职责，把建筑施工工程作监管服务重点的同时，要及时落实监管责任，充分发挥职能部门的职责，要把安全工作落实抓靠，必须认真做好以下几个方面的工作。第一，加强施工现场的协调服务和巡查，加强对施工现场质量安全监管，建筑施工工地要达到省级文明工地的标准；第二，做到及时发现问题及时解决，及时整改，对整改不到位和拒不整改的，要依法进行严肃处理；第三，建立专项问题通报制度，对各专项工作进行监督检查指导，坚决查处违法违规行为。对于出现问题的建筑工程责任主体和责任人，更要加大力度并进行通报；第四，对验收合格的工程进行在明显的位置，设置永久性标牌制度，详细标明施工涉及到的责任整体和个人的情况，如发生质量安全事故，严格执行责任追究制度。

3、不断完善质量保证体系

在市政施工过程中，为确保质量保证体系有效运行，结合工程的特点，要建立相关的施工现场，工程质量保证体系。做好从工程承接、工程调研、施工材料选购、施工生产工艺的操作等的各个环节工作。总承包单位要对施工现场进行统一管理，分包项目经理做好协调配合，从实际出发，不断修改和完善工程质量保证体系，确保质量更加完善，使施工工程顺利、有序进行并严格保障质量。

4、要充分发挥工程监理的作用，保证工程的质量

在市政工程施工过程中，施工监理单位要充分发挥，监督、监管、检查的作用，确保工程保质保量完成，施工人员要发挥施工主体的功能，监管人、监理人员严格做好监管施工的每一项任务，制定和完善工程管理制度，认真做好施工过程中质量和安全问题的监理。在工作中任劳任怨，使每一个环节完善无误，确保项目施工的顺利完成。

5、提高施工工程中的质量意识，落实质量责任制

市政工程质量的好坏完全取决于施工人员的整体素质，因为他们是工程的操作者和实施者，只有提升他们的质量意识，才能确保工程质量。第一，提高施工人员的质量意识，提升他们自身业务素质，让他们真正意识到所肩负的责任；第二，严格制度管理，落实工程质量责任制，制定相应的具体的质量管理责任制度；第三，出台相应的考核管理措施，责任落实到个人，不断提高工程施工质量。

结束语

随着我国社会的迅速发展以及经济水平的提高，市政工程作为城市建设的根本标志，不仅能从整体上反映出我国城市的发展状况，同时还能推动我国城市化的发展进程。通过上述简单介绍，可以基本明确市政工程的发展现状，针对当前市政工程的开展中存在的显著性问题，希望可以凭借笔者给出的建议，以此为出发点，将存在的问题解决掉。