建筑施工安全管理存在的问题和对策

摘 要：建筑工程施工过程较长，技术难度较大，容易受到外部环境影响，诸多因素导致建筑施工过程中存在许多安全风险。通过加强施工安全管理，减少施工事故的发生，从而保证项目顺利开展。本文对建筑施工安全管理存在的主要问题进行简单分析，探讨相关防范对策。

关键词：建筑工程；安全管理；问题对策；建筑安全管理

中图分类号：TU198 文献标识码： A

一.引言

建筑业在我国国民经济发展中占据重要地位。建筑行业在取得巨大经济效益和社会效益的同时，在安全管理过程中还存在一定的问题，导致伤亡事故常有发生。针对建筑施工安全管理中存在的不足进行分析，采用相应改善对策，从而提高建筑安全管理水平，减少事故发生。

二.当前建筑工程施工中安全管理中存在的问题及其原因

1.安全管理落实不够

建筑施工过程施工安全管理不严， 抓落实的力度不够也是导致安全事故频发的一个重要原因。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段， 对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，管理人员对施工安全管理的不重视直接造成了安全管理职能上下脱节， 工作失控， 使施工中的安全管理措施落实不下去。

2.安全防护不规范

建筑施工中安全防护不规范的现象很严重。主要表现为现场施工机械设备防护不规范， 安全防护设施不能按规定配备到位等。由于不少施工企业单纯注重生产进度和经济利益，而忽视对安全的投入， 有一些生产厂家为了自身利益， 不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备， 随意降低产品性能、安全系数， 在生产中偷工减料， 致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

3.安全意识重视不够

安全意识不够是导致建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。建筑施工现场露天高空作业多， 多工种联合作业， 人员流动大， 如果不注重安全管理， 高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象， 安全状况一直得不到彻底改善， 最终影响了施工进度、成本和效益。

4.安全教育严重滞后

当前我国建筑施工安全管理过程中存在安全教育严重滞后的现象。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育， 致使这些人严重缺乏安全生产知识， 安全操作水平低，自我防护能力差。

除了上述原因外， 设计单位存在的一些不容忽视的问题也是一个重要因素，建筑市场秩序混乱也为建筑施工安全埋下了隐患，此外我国建筑安全法制不健全， 执法不力也间接助长了安全事故的发生。这些原因都使得建筑施工安全事故在某种程度上存在。

三.建筑施工安全管理问题防范对策

1. 落实安全生产责任，依法贯彻建筑安全法规制度

近年来，国家先后出台了与建筑行业安全生产相关的法律法规，比如《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员管理规定》，《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）以及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等，建筑企业要在国家安全生产法律法规框架内制定一系列的安全生产规章制度，并通过一定的奖惩手段保证其得到有效的贯彻执行，确保建筑施工现场规范安全生产的管理。要树立安全第一的思想，从领导到制度，从检查落实到责任目标，应形成完整的规范。施工单位和开发商、监理公司要从工程的安全角度加强调控。另外，要落实安全施工责任制。从项目负责到工段头目，层层签订安全施工责任书，实施不同的责任负责制。到工地围挡、临建设施、控制扬尘、材料堆放、施工道路、冬季取暖和生活区管理都有章可循，施工现场全面实行标准电闸箱（一机、一闸、一箱、一漏保），规范和提升用电设备安全性能。并要求建立施工安全监督申报、全过程监督和安全施工评价。

2.树立以人为本的安全生产观念

建设单位、施工单位和监理部门都要牢牢树立安全生产的理念。施工单位必须建立长久有效的安全监管部门，并且安排监管人员到施工现场容易出现安全漏洞的地方进行监察。作为建设单位更应该积极深入施工现场，指导和敦促施工现场的安全工作，企业领导要将生产安全作为工程施工最重要的方面来管理。监管人员要时时敦促施工人员遵守施工规范做到安全施工。

3. 抓全员教育，提高安全施工意识。

为使企业管理人员进一步增强法制观念，不断提高操作人员安全操作技能，提高农民工安全防护意识施工企业应加大培训力度，实施安全教育和安全技术交底。安全教育应包括：

第一：项目经理部的安全教育内容，即学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

第二：作业队安全教育内容，即了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识：了解安全防护用品发放标准。防护用具、用品使用基本知识。

第三：班组安全教育内容，即了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。

4. 提高安全生产监督力度

要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看； 另一方面，要在制度层面上形成长效机制。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。 5. 做好机械设备维护保养和定期检修

施工现场使用的机械设备，由于长期磨损或意外损伤，可造成设备事故，甚至使周围职工受到人身伤害。要对机械设备做好经常性的保养和有计划地检修，使其保持在安全运行使用状态，从而确保使用操纵人员的人身安全。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

6. 加大对安全生产专项资金的投入使用

安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。一方面，公司在与业主签订《建设工程施工合同》中，就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确，并约定在开工前予以一次拨付，同时监督项目部专款专用，不得俭省和挪用；另一方面，公司在施工检查中若发现安全措施不到位，在责令项目部限期整改未果的情形下，公司将直接动用项目安全保证金，以确保安全防护措施到位。

7. 做好安全技术交底工作

安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，技术员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可，由专职安全员监督执行到位。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。

四.结束语

对于建筑施工单位来讲，安全生产是决定企业兴衰成败的重要因素。在建筑工程施工过程中，必须要采用合理安全管理策略，确保安全管理处于可控范围，重视安全管理，加强安全监督，减少或杜绝安全事故发生。