试述工业与民用建筑工程的施工管理

摘要：加强对工业与民用建筑工程的施工管理的研究，有利于提高工业与民用建筑工程的施工管理水平，从而提高工业与民用建筑工程的施工质量。本文笔者对工业与民用建筑工程的施工管理进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：工业，民用，建筑，施工，管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

前言：工民建筑施工管理是工民建筑施工企业战略体系中最重要的组成部分，是工民建筑施工正常运转的根本保障和完善施工整体效果的基石。近年来，在工民建筑施工的过程中，因管理机制的缺失和不足给企业带来了一系列的矛盾和问题，引起了各工民建筑施工企业的普遍重视。完善的工民建筑施工管理体系是企业施工健康稳步推进的核心保障，是企业质量的“魂”之所在，只有建立科学合理的管理体制，才能促进施工企业的整体发展提高，以此加强企业的生命力和竞争力。

1工民建筑施工管理现状及存在问题

随着经济的迅速发展，科技的进步以及市场全球一体化进程的推进，我国工民建筑行业得到了前所未有的大发展，房地产业一度成为我国重要的经济增长点，在现代企业管理理念的指引下，我国工民建筑施工企业在管理上有所提升，但是仍然存在一定的问题，亟待解决，以促进我国工民建筑工程质量的提高。

1）内部控制力度疲软。

当前，多数工民建筑企业的内部控制结构是不尽合理的，内部控制独立性较差，缺少有效监督和有效制约机制。在相当一部分企业内部，管理者总是凭借主观意识，单行独断置内部控制制度于无形之中，形同虚设。内部控制制度不尽完备，其监管防控职能无法得到有效发挥，在执行上出现疲软的状态，致使项目管理漏洞百出。

2）风险控管机制不健全。

工民建筑施工企业管理机制的主要职责之一就是对经营风险进行评估及防控管理。当前，相当一部分企业对风险的识别是滞后的，缺乏合理的风险分析和管理机制，忽略内部控制对风险的“预警防控”作用。很多企业在施工管理中不能对各类风险进行有效的连续的识别、监督、计量和评估，导致企业在战略执行、投标施工等方面的经营风险加大，给企业的发展带来潜在的危害。

3）缺失科学、合理的施工管理体系网络。

工民建筑行业是一项高风险、高收益的行业，近年来，在市场机制的刺激下，我国经济活动日益活跃，经济主体及民事主体对交易空间、居住空间的要求越来越多，促进了工民建筑业的爆发式增长，基于其巨大的收益，社会各领域纷纷投向这一领域，工民建筑投资行为广泛，工民建筑施工规模不断扩大。但是，工民建筑施工企业往往只注重企业的收益，而忽视其内部的管理工作，很多企业没有科学、合理的管理机制，更没有健全的管理体系网络，致使企业在施工管理

过程中不能及时按照社会发展及工民建筑业的发展态势所提出的新要求来转变产业施工模式，导致施工效率低下，施工质量没有得到有效的保障。

4）管理人员综合素质较低，管理模式滞后。

由于工民建筑施工企业相关领导管理意识观念缺失，导致管理水平较低，在人员配置上，没有对管理人员进行科学、合理的安排，更缺少对相关人员的培训与教育，在很多工民建筑施工企业都存在着管理人员综合素质较低，管理模式滞后的现象，亟待转变思想观念，提高管理人员的综合管理能力，革新管理模式，提升管理效率。

5）缺少工民建筑施工管理监控机制。当前，我国缺少企业内部及外部的工民建筑施工管理监控机制，外部审计机构、监理和相关行政部门由于缺少与企业的内部联系，其外部监控力度不足，对企业没有形成一定的威慑力，而且我国在相关细节方面缺少法律标准，造成监管范畴真空的出现。企业内部没有有效监督控制机构，主要是领导对管理人员的强制性约束，没有起到真正的监督控制作用。很多企业没有相关的管理监督部门或者是一个“空架子”，只是迫于形势而为之，造成监管的不力，导致管理性问题层出不穷，严重影响了施工项目的健康有序开展。

2优化工民建筑施工管理，提高工民建筑工程质量的有效途径

1）优化企业内部控制环境，实现内部控制成效最大化。

从根本上优化企业内部环境，满足内部需求，建构健康积极的企业文化是建立健全企业内部控制的重要举措。健康正确的企业价值观有利于培育员工对企业的认同感和使命感，增强企业的凝聚力和战斗力，促进内部控制的有效实施。建立健全人力资源管理体制，完善绩效考核制度，创造和谐、公平、民主的企业氛围，以此实现内部控制作用的最大化。

2）强化风险防范控制，实现内部控制的风险管理职能。

工民建筑企业的项目施工具有周期长、人员流动性强、环节多等特点，在质量、安全和经营等方面存在不确定性因素较多，风险高。建立有效的风险管理制度，强化风险防范能力，是企业规避风险、查漏防弊的重要保障。因此，企业应培养内部成员正确的风险意识，建立专职风险评估分析及管理防控部门，扎实推进风险“预警”建设，强化内部控制对风险的管理力度，形成科学严密的风险管理系统，有效地防范各类风险的发生。

3）提高施工人员的安全意识和素质。

近年来，国家大力提倡“以人为本”的理念。施工现场也都本着安全第一的原则进行施工。抓好每一处细节，才能更好地杜绝安全隐患。这就要求相关管理人员重视施工人员的素质，加强道德建设，全面提高施工人员的职业素质，这样才能使施工人员具备良好的职业素养，以认真、严谨的工作态度做好本职工作。

4）全面提高管理人员的专业素养，转变管理模式。

管理人员作为管理的行为者，其素质文化水平的高低决定了管理质量的好坏。企业应转变思想观念，以现代先进的管理理念为指导，转变管理模式，提高管理人员的专业素养，加强对管理人员职业道德及专业技术的培训与再教育，完善管理准入机制，全面提高工民建筑施工企业的管理水平。

5）建立健全监督管理机制，提高管理的有效性。

加强监理单位、审计机构对企业的监督管理，完善相关监理机制，加强外部监督管理力度，健全内部控制、监督管理机制，与外部形成合力，构建坚实的监督控制网络，保证工民建筑施工企业的健康有序发展，提高施工工程质量，确保社会经济的稳定及人员的生命财产安全。

6）完善管理制度，建立科学的管理体系网络。

一项工程的实施，涉及到众多人员，部门之间的关系也极其复杂，要想落实好管理的工作，就必须要制定一套完善的管理制度。这对于工程质量的影响也相当重要。从以往诸多事故的发生经验来看，部门之间的相互协作与影响也是造成事故的因素之一。所以一套完善管理制度的落实，能够确保企业从上到下的工作有条不紊地开展，最大程度保证工程进展的顺利。在此基础上建立科学、合理的管理体系网络。将内部控制、外部监控及内部监控有机的联系在一起，共同作用，提高工民建筑工程质量，推进工民建筑施工企业的健康可持续性发展。

三结语

在当代经济市场化建设的大背景下，工民建筑施工企业面临着多种风险和挑战，建立科学合理的管理制度，加强体制结构的优化升级，强化防控管理力度，提高工民建筑工程质量，提升工民建筑工程企业的持续竞争能力，是实现工民建筑施工企业战略发展目标，推进工民建筑行业健康、平稳发展的有力保障。本文从内部控制、监管机制、人员结构等方面指出了当前工民建筑施工管理中所存在的问题，然后就此提出优化管理，完善工民建筑质量的制度、机制及理念层面的有效途径，为我国工民建筑业的发展提供了一定的理论基础。