浅议业扩报装流程现状及改善措施

摘要：为了有效破解制约业扩报装工作中存在的疑难问题，电力公司应该采取一系列措施，逐步实现业扩报装所有关联部门之间的无缝衔接，从而达到能够及时查找梳理业扩报装工作中存在的缺失，只有不断完善相关管理办法及监督考核制度，才能确保业扩报装工作有据可依保证各环节的流转顺畅，从而不断提升客户的接电效率和水平，为客户提供更多的优选方案和优质服务。

关键词：业扩报装；存在问题；措施

中图分类号：C35 文献标识码： A

一、业扩报装概述

1、业扩报装的概念

业扩报装也叫业务扩充，简称业扩，是电力企业针对用电客户提出的用电申请，依据客户用电的具体需求，结合供电网络的状况制定安全、经济、合理的供电方案的全过程。其中包括供电工程投资，组织供电工程的设计与实施，组织协调并检查用电客户内部工程的设计与实施，签订供用电合同及装表接电等。简言之业扩报装就是供电企业工作中的一个习惯用语，是供电企业受理客户用电申请，根据电网实际情况，办理供电与用电不断扩充的有关业务工作。

2、规范业扩报装工作的重要意义

电力业扩报装是供电企业的一项重要工作内容，是供电企业为用户传输生产生活所需电力、服务地方经济发展的一项重要工作，也是供电企业增供扩销的主要途径。电力业扩报装速度是供电企业的工作作风、办事效率、服务水平和业务技能的体现。规范业扩报装工作能够不断提升电力公司履行社会责任的能力和提升电力企业的社会形象。只有电力企业各部门不断强化业扩报装的工作规范管理，不断加强外部监管要求才能促进电力公司的健康持续发展。

二、传统供电模式下业扩流程存在的问题

电力企业的业务流程在客户购买企业产品或接受服务时必须与多个业务流程、多个环节、多个执行者接触。这就大大降低了办事效率，影响了用电客户对企业的满意度，所以传统供电模式下的业扩流程存在的问题亟待解决。

1、业扩流程本身存在的问题

传统的业扩流程面向职能分割运营模块，劳动分工细化程度的不断提高促进其由庞大的组织结构来保障，进而形成典型的金字塔型结构，造成层次多而臃肿，使得业扩报装流程繁琐拖沓，漏洞也多。存在业扩业务不规范和效率差的问题。由于用电手续复杂且周期长，造成电力企业总体服务质量差，用户满意度非常低。

2、业扩报装流程中存在的问题

业扩报装流程如果不严谨，直接造成的后果就是许多供电公司的员工办事缺乏时效性和制度规范性，这就直接或间接的使业扩业务受到人为因素的干扰，甚至出现一些钻空子、揽私活和收私钱的不良现象，甚至导致业扩腐败问题的发生。有的供电公司对业扩工程中的设计、施工及物资供应单位进行硬性指定，这也严重损害了供电部门和用户的双方利益，给供电部门带来极其不良的影响。

三、优化业扩报装流程的措施

1、建立统一的供用电制度

供电制度的建立要符合时代的要求，坚持办事公开、上下一致、及统一受理的原则，规范业务的受理时间、方式及程序，通过集约化、精细化的管理并以营销技术支持系统对业扩工作实现全过程闭环的管理，实现业扩工作的程序标准化和业务流程的规范化。通过简化用电手续，缩短业扩报装周期来不断提高服务质量和服务效益。

2、加强技术监督力度

要明晰职责及权限，加大制度和执行力的建设，不断优化企业内部的业务流程，提高服务质量和工作效率。不断强化对供电方案的确定及审批及报装工程设计等流程的规范化管理。还要强化报装时限，加大监督检查和考核的力度，不断提高报装时限的管理效率，以满足客户用电的需求。严格按照有关标准收费，明码实价、有偿服务、规范运作。严格执行“三不指定”，让客户自主选择设计、施工、供货单位，或通过招标、议标a的方式确定设计、施工、供货单位，营造办事公开的业扩环境，同时要强化管理，确保业扩效益。严查违反员工服务“十个不准”、以权谋私、内外勾结、损害该局利益的人和事。

3、规范业扩整个办理流程

规范业扩整个办理流程就要对业扩传统办理流程进行逐一梳理，规范不规范的行为，理顺业扩工程管理程序。明确业扩工程管理必须营造公平、公开和公正的市场环境，明确业扩资金的收取必须符合物价管理部门的要求，坚决杜绝不规范收费的情况。规范业扩资金的收取、划拨程序及时限，提高业扩工程的建设速度。在产权分界点的划分、相关部门职责及业扩流程考核方面要进行明确，以规范和清理业扩流程。

4、加强供电业扩业务的廉政建设

4.1 加强廉政警示教育

为了杜绝业扩报装工作中的腐败问题，要坚决采取措施进行治理。要强化员工的教育加强廉政警示教育。在制度监督上各相关部门要出台相关制度加强对业扩工程的监督，还要通过调研不断建立健全预防有力和监督有效的制度和流程，使系统业扩报装管理工作能够规范运行，使其工作流程更加统一，实现员工的平安成长和企业健康发展。

4.2 杜绝“三指定”现象

要杜绝“三指定”现象，可在营业大厅对流程制度要求和收费标准进行公示，明确业扩报装流程和时限规定。推行业扩项目经理制，对用户实行一对一的服务，并适时跟踪工程进度对用户开展的工程设计工作进行及时指导。还要推广生产性的服务，根据规定将设计、施工、设备等要求告诉用户，并对其工程建设过程中遇到的困难提供帮助，加大对业扩项目的效能监察力度。

4.3 加强对员工的制度管理

为了避免内部员工利用三不指定政策私自承揽、转包、介绍电力工程或内外勾结搞地下一条龙损害用户利益和供电企业形象，可进一步强化业扩报装制度的执行，推行用户经理、方案制定、图纸审核及竣工检验等岗位人员定期轮换，强化联合供电方案审批、图审及竣工检验制度等一系列措施，来防范廉政建设风险。严令禁止员工私自承揽业扩工程，坚决杜绝员工直接、间接或者变相指定用户受电工程设计、施工及设备材料供应单位的行为，依法维护电力投资者和用户的合法权益。

5、积极引进新的业扩模式

要解放思想，积极引进新的业扩模式，加快现代化的建设速度。相对于传统的业扩报装流程现代化的业扩模式更简约及精细，漏洞更少，受人为因素的干扰更小。作为供电部门改善业扩流程还应该积极引进新的业扩模式，建设现代化的供电平台，这样才能符合电力越来越市场化的新形势。业扩报装交互平台投入使用，能够彻底杜绝业扩报装工作中的“三指定”现象，新平台可以采用先进的虚拟3D技术，以形象生动的情景动画形式对业扩流程中从报装申请到工程送电的各个环节进行仿真建模，用户只需在营业大厅查询机登入系统，便可通过显示屏上真实生动的仿真业扩工程流程动画演示情景，了解各项业扩工程申报流程以及申办的各项事宜。交互平台投入应用后还能进一步规范业扩流程管理，使得业扩办结平均用时较原先缩短了很多，业扩流程办理流畅度和办理效率大大提高，客户满意度与业扩电量均有较大提升。

结束语：

业扩报装工作是用电管理工作整个过程的重要环节，它关系到社会效益和电力企业经济效益的实现，是供电企业对外形象的缩影。所以如何高效快捷地满足用电客户的用电需求，才是业扩工作者的最终目的。因此做好业扩报装流程的改善工作对整个业扩项目至关重要，供电部门应结合实际需要不断完善和不断改进才能使业扩流程更加适合时代的需求。

备注：a议标：小业扩项目，因招标周期长，一般由用户组织几家有资质的设计单位、施工单位、供货厂家采取会议竞争谈判的方式，确定经济、安全、可靠、高效、实惠的设计、施工、供货单位。