土木工程管理中造价控制的问题与对策

摘要： 随着我国现代化科技的不断向前，我国的建筑行业得以长足的发展与进步。在不断的土木工程实践过程中，土木工程的发展也十分迅速，人们越来越认识到有效控制土木工程造价的重要意义，良好的土木工程造价措施，不仅能够有效的控制土木工程的施工成本，提高经济效益，同时也能够贯彻土木工程的现代化造价管理理念，使得建筑行业本身得以发展。

关键词：土木工程；管理；造价控制；问题；对策

中图分类号：C93 文献标识码： A

随着我国社会经济不断发展，土木工程已经成为国民经济发展的重要行业。土木工程管理在社会经济不断进步与发展过程中得到提高，并取得良好的成效。因此，工程各参与方应采取科学有效的方法，加强土木工程管理的工作力度，增强各部门间的沟通和协调，为土木工程管理和工程造价的有效控制提供可靠保障，促进社会经济和谐稳定发展。

一、当前土木工程造价控制所存在的问题分析

随着土木工程行业的不断发展，土木工程造价控制的问题不断得以凸显，毫无疑问，不解决好土木工程造价方面所出现的问题，就难以实现土木工程行业的发展，结合工程工作实践，将当前土木工程造价控制过程中所存在的问题总结如下。

（一）土木工程造价控制意识薄弱

在很多的土木工程中，相关的项目负责人的土木工程造价控制意识薄弱，导致工程项目在运作过程中缺乏长远的全面的成本控制与管理，并对工程施工过程中的一些突发问题导致的成本增长缺乏控制，最终导致了土木工程成本超出预算。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些土木工程企业在进行土木工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于土木工程的竣工结算过程中的复核。显然这种土木工程造价意识不强，是导致土木工程项目的最终成本超出预算的根本原因。

（二）不同造价人员资料的不流通性

我们知道，对于一个已经竣工的工程项目而言，其造价控制措施对于其他工程有着很大的意义，不论这一工程的造价管理是否良好，都可以成为其他工程得以借鉴的经验。然而现实工作之中，一些竣工工程的造价资料，往往归属于其企业，未能实现数据信息的有效共享，如此不仅阻碍了行业的一种发展，甚至于造成了相关资源的浪费。由此可见，当前我国的土木工程造价管理中，对相关资料收集与管理存在很大缺陷。

（三）投资决策重要性被忽略

对于土木工程而言，其土木工程的投资决策的正确性会对建筑工程的国民经济性形成直接的影响。然而实际的土木工程施工过程中，土木工程项目的开工前投资决策难以实现，造成这种问题的主要原因在于当前我国的投资估算方式属于静态的控制方式，这种方式与实际相互脱节，往往导致土木工程后期开展过程中的造价控制方式与前期决策相差很大。

（四）土木工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象

土木工程的造价管理一个分为六个阶段，分别为投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价以及决算价。对于土木工程的造价管理而言，不同阶段的造价管理之间相互依托、相互联系。但在实际工程中，往往出现了不同阶段之间的相互脱节。造成这种问题主要表现在对于同一个土木工程而言，往往不同阶段的造价负责方不同，导致很多土木工程前后的造价管理方式各不相同，难以形成一种系统性强、操作性灵活的工程造价管理体系。

（五）造价控制目标和计划不严谨

一般来说，工程在制定造价控制目标和计划时要由专业团队，根据工程的功能目标、规模大小、复杂度以及各种资源综合评估得到造价预测，并根据预测制定目标和计划。而在实际项目建设过程中，很多企业并没有设立或者聘请具有专业资质的评估团队，预测过程中参考的人力、材料等资源价格也没有考虑波动情况，这就容易导致造价控制的目标和计划与实际情况之间有较大的偏差。

（六）企业财务管理机制有待进一步完善

为了实现有效的造价控制，企业应该形成高效的财务管理机制，对与本工程相关的所有成本信息进行及时准确的收集、处理、归档和保存，然后根据这些信息，对施工过程中的各种支出进行控制。然而，目前很多项目建设过程中建设单位还没有充分认识到工程造价信息的重要性，财务管理机制也无法发挥有效作用，最终形成了账务不清、盈亏无法统计、开销难以控制等问题。

二、加强土木工程造价控制的措施

（一）设计阶段造价控制

首先，在土木工程的施工过程中，造价控制的重点一般都放在项目的建设中，却往往忽略了工程设计阶段的造价，这样控制起来就会显得非常被动。因此，在设计阶段就应该从以下几个方面进行控制：①收集有关天气的资料、物探的报告，了解附近建筑物的特征，将地质勘察报告合理的制定出来，这对控制工程的造价上都会带来帮助，并且还能够帮助后期的施工。②为了对地下的管网能够有效地进行查明，就要将物探报告进行合理的应用，提前进行规划，有效地进行迁移工作，将充足的时间和空间提供给土建工程，减少不必要的经济浪费。③了解周围工程的建筑情况，例如基础设施、具体的埋深等情况，对建筑物之间的影响关系上正确地进行分析掌握，对周围建筑物的提前保护工作要做到位，防止以后事故的发生影响施工的进度，为工程造价上带来不必要的争端。

其次，控制好工程的设计工作，设计的时候要保证限额。土木工程的设计人员全面统筹考虑工程项目的各种影响因素，尽量将设计方案做到最优。因此，在控制工程造价的过程中一定要对工程的设计上进行合理的把握。

（二）施工阶段造价控制

1、做好土木工程施工招投标的控制。首先，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。其次，要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标。再次，要严格禁止招标人利用施工企业。人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。最后，以双方双赢的原则，对标底进行控制。

2、审查设计变更的情况。在工程造价的影响因素当中，设计更改在其中占据很大的位置，工程的变更往往会因设计变更而出现。所以，工程的进度在一定程度上就会受到工程变更影响，并且对工程的造价和质量也会受到影响，施工部门要及时的计量和报价设计的变更，不能积压，不能将工程结算与其一起进行。

3、完善施工造价管理。施工现场工程的签证需及时、准确，这样能够避免签证质量受到影响而增加工程造价；对施工现场管理人员的各项记录要进行严格的监督，强化施工各阶段的管理与监督职能，避免结算时因责任不明而引起经济纠纷；采购人员要全面详细地了解材料市场行情，在保证材料质量的基础上，尽量做到物美价廉，保证工程造价控制的合理化和成本最小化；加强施工图预算的审核，将施工现场实际进度与进度目标进行对比分析，对于超出概算的部分要进行认真分析，严格控制工程变更、材料替换等情况的发生，确保工程造价控制的科学性与合理性。

（三）竣工阶段造价控制

结语

综上所述，建筑工程的造价管理意识应贯穿于项目开展的各个阶段，并保持不同阶段的造价控制相互联系，相互依托。然而建筑工程造价控制与管理始终是一个系统性强且又复杂庞大的体系。为此有效的建立合理化的建筑工程造价管理方案离不开一批高素质的造价管理人员，同时也离不开一个合理的制度环境来保障与实现。