项目管理在市政建设工程中的应用

摘要：我们国家的经济在不断的发展，市政建设工程的数量也在不断的增加。市政建设工程中，项目是最基础的业务单位，做好项目管理工作对于整个市政建设工程非常重要。文章分析了我国市政项目管理存在的问题，并找出了改善市政建设工程项目管理的措施，以期提高我国市政建设工程项目管理的水平，更好的满足国家发展和人们的需要。

关键词：项目管理；市政建设工程；应用

中图分类号：O434 文献标识码： A

前言：市政建设工程和国家发展及人们生活需要有直接关系的，人们对市政建设工程项目的质量也愈加的重视，所以，市政建设工程部门必须真正的认识到做好市政建设工程项目管理的重要性，保证市政工程项目的质量，提供更加出色的社会公共服务。

一、市政建设工程中应用项目管理的重要意义

在市政建设工程施工过程中采用现代管理理念与管理技术对项目管理机制进行创新，不仅可以提高市政建设工程的项目管理水平，而且可以获得更高的社会效益与经济效益，具体而言市政公用工程中应用项目管理的重要意义体现在以下几个方面。

1、对管理程序予以完善，保证工程决策的正确性

市政建设工程应选择合理的项目管理模式将各类专业人才集中起来参与项目建设通过规范化、程序化的管理运作，提高项目决策的科学性与严谨性。

2、责任明确，分工合理

整个项目参与人员均明确其对应的权利、义务与职责，平衡各方利益。

3、保证项目建设运转的高效性与科学性

市政建设工程的项目管理包括质量控制、投资控制、进度控制等多个方面基于科学的统筹管理模式，将各参建方的积极性充分发挥出来从整体上提高工程的经济效益。

4、强化管理，保证工程质量

市政建设工程是否可以实现其使用功能是由工程质量来决定的，因此，工程建设要坚持“质量第一”的理念。项目管理从提高工程相关人员的质量意识着眼，实行全面质量管理，在确保工程质量的前提下，可以对项目施工进度进行有效控制，且将建设成本控制在预算范围内。

二、市政建设工程项目管理面临的问题

就目前而言，很多西方国家以及跨国公司，在提升管理人员效率的时候，都会将项目管理的方式利用进去，从而更好的提高项目工程管理的实际水平，但是，我国在进行市政建设工程建设的时候，存在的问题比较多，主要表现在：

1、市场运行主体不明确，政企不分情况严重。

市场运行主体不明确，政企不分导致了管理不到位。且企业的经济管理组织没有能够在进行市政建设工程建设过程中，起到核心作用。

2、市场运行时规则不够完善。

我国在完善市场运行规则的时候，已经取得了很好的成绩，但市政建设工程领域法律法规的完善程度和健全程度还远远不够。现在，在进行市政建设工程建设的时候，有法不依，执法不严的情况还普遍的存在，这种现象是比较奇怪的，我国虽然已经进行了相关法律的建设，但是指导却依旧比较的缺乏，并没有市政建设工程项目管理的活动准则。

3、市政项目可行性研究比较缺乏。

一般情况下，我国很多投资者在进行市政建设工程项目投资的时候，可行性研究比较的缺乏，这就导致了很多投资者投资过程中的盲目性比较明显，这不但会导致盲目投资的出现，还会导致很严重的经济损失，给后续工程事故造成很严重的隐患。

4、项目管理部门缺乏专业化的管理人才

项目施工管理工作对于相关人员的综合素养要求较高，而这种多样化、专业化的人才是比较难得的，且培养起来也需要耗费较长的时间。因此，很多项目建设施工单位管理部门存在机构不健全、管理体系不完善等问题。从管理层面来分析，专业化的管理人才是提高项目施工管理能效的核心。

5、建设行政管理体制不够合理。

就现在而言，我国在进行市政建设的时候相关管理机构比较的庞杂，且还存在功能重叠的现象。不但有一些行政管理部门来替代政府履行相关职能，还有一些事业单位来负责相关的事项，这便直接导致了事权划分不够科学。对我国的微观建设造成了很大的影响，部门内耗也比较多，并且相关的手续还比较的复杂，很难满足市场经济客观需要，还会对现行市场秩序造成严重的影响。

三、市政建设工程项目管理的发展对策

1、 确立市场主体责任机制

在进行市政建设工程项目建设的时候，应该让投资主体承担法人的责任，成为真正的法人，在进行项目建设的时候，必须做到严格执法，并根据实际的需要进行工程项目管理。在这个过程中，投资主体还应该以项目法人的身份来参与到市场经营中去。这样能够对市场主体权责进行明确，所以必须进行规定和措施的落实，引领市场主体更好的发展。

2、项目管理的建立和健全

在进行立法的时候，还应该根据市场工程项目管理的需要进行相关法律的制定，除了制定相关的法律还应该对各方的保险制度以及工程担保制度落实情况进行督促，此外还应该对招投标制度进行改进，努力的让我国的评标手段和世界接轨。

3、 保证工程项目管理的科学性和合理性

在进行工程项目管理的时候，应该将目标管理的方法运用进去，通过目标来对具体的活动进行指导，通过目标实现的方式来做好管理工作，真正的做到科学化、程序化责任明确化以及制度化，通过目标的控制来进行项目管理，这便要求对成本、质量以及进度进行合理的控制，在这个过程中，必须进行核算工作，这样才能够保证成本目标控制的有效性。

4、做好项目可行性研究

在市政建设工程进行前期论证的时候，必须进行政府工程投资决策咨询制度的建立，做好咨询工作，征求法律顾问或者投资顾问机构的意见和建议，并进行项目后评价体系的建立。在市政工程项目交付使用之后，审计机构还应该做好审计和评估工作，并做好评估审计报告。此外，还应该重视建设期以及可行性研究的控制和管理，并且还应该将其规划到项目管理中去，保证投资的经济效益和社会效益。

5、提高工程项目管理人员素质

想要真正的做好市政建设工程项目管理工作，便必须采取措施提高相关管理人才自身的素质。我国应该根据需要进行项目管理的研讨和交流，对学会的工作进行强化，进行专业刊物的出版。并且，在一些有条件的高校中，还应该进行学科点的建立，并做好培训工作和资质认定方面的一些事情。

6、调整管理体制，转变政府职能，强化宏观调控相关部门应根据需要进行行政管理体制的设置，并保证其高效性和统一性，然后根据市场经济的特点做好社会管理以及市场调节工作，政府也应该更好的参与到市政建设工程项目管理中去，鼓励更多的公民参与进去，保证透明度和公开性。

7、 妥善应对工程项目建设风险

工程项目在实施过程当中，可能会受到各种未知因素的影响，有些因素对工程项目的影响是有利的，对此我们要善加利用，对于不利因素则应把它的影响降低到最小程度。因此工程项目开工前就应对可能出现的风险进行预测，从多角度制定应急措施，以减轻可能出现的损失

8、重视管理团队的建设

在进行市政建设工程项目建设时，其一次性特征比较明显，这也决定了在进行项目建设的时候必须有针对性，作为项目负责人，在进行班子成立的时候，必须应该有这方面的意识，确保自己组建的团队能够很好的满足项目建设的实际需要，这便要求项目负责人做好对项目工程特点的研究工作，主要包含了结构方面、质量方面、规模方面以及工期方面的研究，除了这些还应该包含一些比较特殊的指令性要求，给工程更加顺利的进行和开展奠定良好的基础，此外，在进行团队建设的时候，还应该保证成员本身的素质以及敬业精神比较高。并且随着社会不断的发展，在地铁建设等一些行业中，都将科学管理模式应用了进去，从而很好的提高了施工的质量和管理的水平，面对这种形势，必须不断的提高项目管理成员的素质，才能够帮助市政项目管理更好的进行。

四、结束语

市政建设工程涉及到人们生活的方方面面。它影响人们生活的水平质量、影响城市的形象。市政建设工程的好坏会影响整个城市的评价。因此，加强市政建设工程项目管理显得特别重要。在实际工程项目中要从质量管理、施工管理、安全管理、成本管理等多个方面着手捉进工程经济效益及社会效益目标的顺利实现。