行政事业单位领导干部经济责任审计风险及控制

【摘 要】我国的经济责任审计是对国有资产安全完整进行保障的重要手段，它能够有效的发挥审计权力的制约监督职能，从而在源头上对腐败的现象进行根治。本文正是在这一基础上，对我国行政事业单位领导干部经济责任审计风险加以详细分析，并结合实际探索有效的应对策略，希望能够通过此次的理论研究对我们实际工作能够起到一定指导作用。

【关键词】行政事业单位；领导干部经济责任；审计风险控制

一、经济责任审计概述

所谓的审计主要就是在生产力发展到一定的阶段，委托方为能够对受委托方生产经营管理的履行情况进行掌握，然后对第三方进行委托实施检查评价的责任。从这一方面就能够得知经济责任审计是独立的专门机构以及专职人员接受补补管理部门委托根据法律规范对部门经济责任人和其职责范围内履行的经济责任状况，按照程序和相关技术进行的审查分析和评价的活动。

二、行政事业单位领导干部经济责任审计风险分析

1.客观因素

从现阶段我国的行政事业单位领导干部经济责任审计风险的情况来看，还有诸多的风险没有得到有效控制，就这些经济责任审计风险主要能够分为主观因素和客观因素两个层面。从客观层面来说主要就是我国的审计法规个相关的制度没有得到完善，从而导致的审计风险的存在。尤其在经济责任方面的审计法规还相对较少，由于审计人员在技术以及操作上的理解偏差，不可避免的出现审计风险。

再者就是由于审计的范围较广以及社会期望高和难度大形成的审计风险，虚假会计信息导致审计的评价失真也会带来审计风险。在经济责任方面缺乏评价体系使得界定的难度加大，而审计的时限相对比较紧促，违反程序也会带来风险，被审计的单位在经济状况上相对较为复杂，对审计的责任不好界定，所以这就会在其中隐藏着很大的审计风险。

2.主观因素

除了以上所说的客观因素，还有就是主观因素带来的审计风险。在这一方面主要就是审计人员队伍从整体的知识结构来看还不够合理，在队伍专业上较为单调，审计人员的知识专业比较单薄。针对经济责任审计不仅需要有着财务审计专业的知识，同时还要计算机以及金融等诸多方面的知识，但是现状却是在知识结构上缺乏合理性，从而带来了审计风险。

再者就是审计人员自身的业务能力有限，这也是造成审计风险的一个重要因素。倘若审计人员的素质不高，那么就会在审计的各个环节造成审计的风险。另外在审计人员的独立性上也比较缺乏，审计的文书表达没有达到规范的要求，在对一些法律法规条例进行引用过程中得不到妥善而对处理。这些方面的因素都会带来审计风险的发生。

三、行政事业单位领导干部经济责任审计风险控制分析

1.审计部门控制措施

针对以上的相关问题，在实际的审计风险控制上可从多方面进行，在审计部门的风险控制层面上，首先要能够积极争取社会各界的理解以及支持。让大家了解经济责任审计工作并非是万能的，所以要依法进行对经济责任审计工作进行开展。不仅要得到被审计单位和领导的全力配合，同时也要得到上级领导大力支持，这样才能够对问题的发现和解决起到促进作用。

其次，要对经济责任审计的法规制度进行建立和完善，营造良好的审计环境，这样就能够有效的克服审计当中无法可依或者是有法难依的困境。在法规制定的内容以及对责任的划分方面要进行明确化，进一步规范经济责任审计工作。同时要能够加强审计的独立性和对职业审慎性加以保持，经济责任审计的独立性是审计的精髓所在，故此一方面要在形式上进行独立，在执行审计业务的同时将独立性得到充分体现，只有这样才能够理顺事业单位经济责任审计的管理体制，对审计风险得到有效控制。

再者，要将内部的监督机制得到完善，准确性和客观的进行评价，合理确定审计的重点，对审计的方法和手段加以改进优化。并建立部门联系制度，理清责任，能够将审计人员的审计风险意识得到进一步提高，建立审计风险管理体制。恪守审计权限和严格的遵守审计程序，避免审计内容的随意性。

2.高层控制

针对高层的风险控制，主要就是对我国的领导干部管理机制进行大力改善。在领导干部的考核以及选拔和任免方面进一步的公开化，并要扩大范围实行领导竞聘的制度，这样能够使得各个环节在群众的监督下，对暗箱操作以及拉票行为根本性的解决。

再者就是要对现行的经济责任审计委派办法进行大力改革，审计部门将审计计划报请审计联席会议批准，有选择的委托方式更有效的推进经济责任审计工作的开展。另外要建立分级决策以及分层财务审批的管理制度。

另外，建立各级领导干部任期目标制度以及问责制度在实际的经济责任审计的过程中，审计的主要内容就是查清党政领导干部任职期间的财政财务的收支工作目标完成情况。对领导干部的管理目标的实现内容要进行明确化，避免随意性以及责任的缺失。针对事业单位的内部控制系统，还要能够建立各级领导干部的问责制，从而来加强对领导干部的控制，可通过群众组织的职工代表大会以及考评组等对领导未完成的目标造成的经济损失进行问责，查明具体的原因。

四、结语

总而言之，处在当前市场经济的转型时期，市场经济的环境较为多变，行政事业单位领导干部经济责任审计风险控制也将会面临严峻的困境。对此，只有结合实际情况，根据相关的法律规范进行依法而行，以制而行，如此才能够对行政事业单位领导干部经济责任审计风险最大化的规避。