“四化同步”发展背景下关于河南农业现代化的思考

十八大报告提出，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，即“四化同步”在河南农业现代化建设中具有重要的战略意义，在正确认识四化同步的科学内涵的基础上，分析农业经济在中国发展的概况，阐述了“四化同步”发展背景下中农业现代化发展中的问题，最后从三个方面总结“四化同步”发展背景下的河南农业农业现代化发展思路。

四化同步河南农业现代化

中共十八大提出，要促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展在河南农业现代化的建设中具有重要的战略意义。不仅能够较好地解决该区域发展中面临的“人”与“地”之间日益突出的矛盾，还可以加快实现城乡居民在权利、机会与规则上的公正与平等，唯有实施“四化同步”的深度融合发展，才能走出一条科技含量高、效益好、能耗低、污染少的新型工业化道路，促进河南农业现代化建设，尽快全面建成小康社会，真正实现城乡居民共同富裕的发展目的。

“四化同步”的提出，明确了城市与乡镇的关系、工业与农业的关系、信息化的作用，提升了农业现代化的战略地位，指明了城乡统筹协调发展的基本路径。可以说，“四化同步”是我们党在推进农业现代化建设的重大理论创新。

一、农业经济在中国的发展概况

毋庸置疑，中国自古以来就是一个非常典型的小农制国家，中国几千年来都是个体经济，一家一户，就是一个生产单位，这种分散的个体生产就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷于永远的穷苦。小农经济是自然经济的一种类型，或者可以说是自耕农经济，其主要强调以家庭为主要生产单位。我国的小农经济最早产生于铁犁牛耕的春秋战国时期，是伴随着封建土地私有制度取代土地国有制度成为中国封建社会土地制度的主要形式出现的。比如战国初期魏国的改革家李悝曾说：“今一夫挟五口，治田百亩。岁收一石半，为栗百五十石。除十一之税十五石，余百三十五石”。这反映的就是一种典型的小农经济生产方式。在中国漫长的封建社会中，尽管历朝历代都对土地制度作出了相应调整或改革，如北魏至唐的均田制、宋的“不抑兼并”制度等，但这种男耕女织型的小农经济始终是中国农业经济的基本形态。

二、“四化同步”发展背景下中农业现代化发展中的问题

“四化同步”发展是一项巨大的系统工程，但从目前的实践来看，河南“四化同步”发展过程中还存在以下几方面的问题。

1.思想观念较保守，地方本位主义较严重

河南地处中原，是个内陆地区，长期以来人们的思想观念长期受农耕文化影响，小农意识普遍较重，风险投资意识薄弱，反映到现实中，习惯于“等、靠、要”，创新意识差，这样，每次面对国家新出台的发展方针政策，贯彻落实慢且不到位，丧失了许多良好的发展机遇，这是导致该区域发展不快。优势不能得以充分发挥的主要原因，同时，该区域内地方本位主义严重，也对该区域的“四化同步”发展，形成了很大的阻力。

2.各行政区发展不均衡

目前，河南仍旧是以地市为主体的自我发展模式，行政界限上的分割往往使各行政区更多关注自身利益，从而造成在资源市场上分割明显，利益协调比较困难，目前，该区域内各行政区发展呈现出较严重的不均衡：一是区域内各省的经济发展水平具有较大差距，二是区域内各行政区发展的侧重点不同，三是区域内各行政区“四化同步”在发展速度与进程上存在一定差异。这些问题都将影响区域内各行政区。在促进“四化同步”发展中财力与资源的支撑力度，进而影响到“四化同步”发展的同步性。

3.“四化同步”融合不够，互动不足，协调不力

“四化同步”的本质是实现“四化”互动协调发展，只有这样，才能使“四化”的发展齐头并进、互为支撑。但就目前情况来看，在河南“四化同步”的发展是不协调的。

首先，经济结构不合理，工业发展、单兵独进的现象较为普遍，且各地的工业产业结构趋同严重，服务业发展不足；其次，城镇化滞后于工业化，区域城镇化发展畸形化，无法满足农村大规模流动人口转移的需要，人口城市化发展严重不足，从而使城镇发展对整个经济与社会发展的承载、支撑能力不够，也在很大程度上限制了农业现代化的发展；再次，农业现代化发展明显滞后于工业化和城镇化。区域内农村人口多，农业比重大，现代农业发展严重滞后，无论在发展速度还是在发展质量上，都存在明显不协调；最后，信息化发展整体滞后现代信息化发展不足，对其他“三化”的带动与提升作用不明显，已成为河南“四化同步”发展中亟待弥补的短板。

4.农村人口众多且素质偏低

河南在过去较长一段时期内经济发展落后，教育上投资不足，教育发展落后，人的整体素质偏低。目前该区域内70%以上的劳动力的文化程度在初中文化水平以下，且该区域内大部分地区对本地农村劳动力的职业培训不到位，许多外出打工者的技能素质难以适应现代岗位的技术要求，造成了个人就业难与企业用工难的双重困难。这样文化素质偏低的劳动力群体是难以担起该区“四化”同步发展重任的。