浅谈大型冶金成套设备合作制造模式的现状分析与改进方案

【摘要】随着我国钢铁企业的发展，冶金企业设备采购系统的运行模式越来越难以满足此发展需求，即传统型合作制造模式逐渐暴露出诸多弊端亟待解决。为此，本文笔者结合实践经验，对大型冶金成套设备合作制造模式的现状及改进进行研究，以期改善我国大型冶金企业设备采购系统的运行效果。

【关键词】冶金成套设备 合作制造模式 改进方案

一、引言

据调查结果显示，跨世纪以来，我国钢铁企业便开始大规模引进国外的成套设备及冶金技术，且以整体形式从国外引进关键性的设备。此外，就我国有能力制造的重要设备而言，则以合作制造模式从国外引进关键的技术，而国内仅供应简单的设备。随着我国钢铁企业的发展，冶金企业设备采购系统采用传统型合作制造模式的弊端逐渐暴露出来，比如监制成本超标、外方专家难受监制、故障误判影响工期等。可见，我国冶金成套设备合作制造模式的现状亟待改善。为此，本文笔者结合实践经验，对大型冶金成套设备合作制造模式的现状进行讨论，同时提出相应的改进办法，以期改善我国冶金企业设备采购系统的运行效果。

二、大型冶金成套设备合作制造模式的现状问题

20世纪70年代开始，我国便开始引进国外的大型现代化冶金设备，即整条机组成套引进，如此使我国钢铁生产水平与国外发达国家的距离缩短约20年。但随着我国钢铁企业的发展，所需的设备及技术越来越多，因此此种合作制造模式越来越无法满足此发展需要，即传统型合作制造模式的弊端逐渐暴露出来。为此，本章节着重从下列方面浅析大型冶金成套设备合作制造模式的现状问题。

（一）监制成本超标。传统的合作制造模式要求设备供应国派遣专家来华为设备制造、设备安装、设备调试及设备试生产提供技术性指导及监督，同时商务合同仅约定外方专家来华的日工资，而未明确约定具体的服务天数，因此实际支付给外国专家的费用占据相当大的比例。此外，从客观角度而言，设备制造进度滞后及设备交货被延迟均会导致外方监制专家来华工作天数超出原定天数，由此亦可能导致监制成本超标，当然此期间外方专家亦可能故意放慢工作速度。

（二）外方专家难受制约。国内合作制造企业与钢铁企业所签署的合同约定：买方参与监制与否，国内合作制造企业均应对设备质量负责，如此外方专家仅有职而无责，从而无法实现对外方专家监制工作进行质量考核。可见，国内合作制造企业最终承担着设备的质量问题，因此合作制造企业多采取大问题绝不放过、小问题得过且过的服务态度，以此实现对质量及时间的协调控制。然而，外方专家相当注重细节，因此与合作制造企业间分歧较大，且两者间的关系难以协调，如此定会影响到交货，甚至导致成本增加。

（三）故障误判影响工期。据调查结果显示，外方来华专家综合素质并非很高，因此买方的高额付出与实际成效间并不对等，甚至引起更大的麻烦，即外方来华的监制专家多为专业技能有限、工作经验缺乏、误判/漏判率高的普通工人，由此定会对制造进度造成严重影响。此外，国外某些大公司也会时常聘用低人工成本的退休工或外用工，此类工人综合素质普遍较低，甚至为敷衍了事而夸大问题，如此亦会影响到工期。

总体而言，尽管传统型合作制造模式具有强化中西方技术交流、增强设备监制效果的价值，但综合比较后发现，此模式的弊端较价值更大，甚至随着我国钢铁企业的发展而无限放大。可见，大型冶金成套设备合作制造模式亟待改进。

三、大型冶金成套设备合作制造模式的改进方案

结合前文可知，大型冶金成套设备制造模式具有诸多弊端，比如外方监制成本超标、外方来华专家综合素质低及工作效率低等。为此，本文笔者认为必须对此合作制造模式进行改进，此乃我国钢铁企业未来发展的必选选择。本章节笔者结合实践经验，浅析大型冶金成套设备合作制造模式的改进方案。

考虑到中国如今已发展成为世界工厂，即国外多数大企业均选择把制造基地设在中国，亦或与中国制造企业合作制造，比如西马克梅尔公司、达涅利等。以此为契机，我国钢铁企业开始尝试对传统型合作制造模式进行改进，即把分交给国内合作制造的设备改由外方负责采购、制造及供货，而此原由钢铁企业自行负责完成，注意设备的制造地依旧为中国，仅此实现过程全权由外方组织控制，如此钢铁企业直接从外方企业拿到完整的设备。与传统型合作制造模式相比，合作制造设备引进模式的改进使设计方由中方改为外方，关键配套件全靠进口，而制造地依然为中国及监制方依然为外方专家。

四、讨论

实践表明，改进后的冶金成套设备合作制造模式具有诸多优点：

（一）冶金成套设备制造的全过程全权由外方负责是指外方对整机质量负有全部责任，如此使责任主体明确化，从而有效规避原有合作制造模式所表现出的中外方相互推诿的现象。此外，外方也更加重视对设备设计质量及制造质量的控制，从而是设备的整体质量得到保证。

（二）改进后的冶金成套设备合作制造模式要求外方对冶金设备制造的全过程负责，如此促使外方对此合作制造的全过程进行统筹安排，从而使各阶段时间的分配更加合理化，以保障设备的交货期始终被控制到约定期限。

（三）外商为低价拿到订单，总会设法对各方面的成本进行控制，从而使设备的制造成本降至最低。例如，设备的设计过程，外方设计人员多选用中国国内材料、配套件及标准件，如此能够有效控制图纸转化的劳动强度及材料的采购成本;设备制造过程，外方项目负责人会对监制专家进行合理调配，如此能够有效提高人力物力的利用率及规避监制专家窝工的现象。

总体而言，大型冶金成套设备合作制造模式经改进以后，要求采取国际招标的形式签订引进合同，即报价高低直接关乎到最终获利，如此可迫使外方设法控制国内设备制造成本、监制费用及提高设备生产效率，从而能为设备质量及交货工期的控制提供保障。因此，冶金企业设备采购系统采用改进后的合作制造模式符合我国钢铁企业未来的发展要求。