论后媒体时代政府应对“舆论事件”角色定位

【摘要】在21世纪随着计算机技术的革新和网络的普及，媒体已经从过去的有中国特色的存在着官方色彩浓厚的所谓官方媒体，向基本不被官方所管控的所谓市场化媒体转变。在后媒体时代舆论的作用是巨大的，在文化和价值的传播变得十分大众的今天，如何提高政府的执政能力、化解社会矛盾和危机，维护社会稳定的能力变得什么棘手。转变政府关注力和政府对媒体的固有做法以及改变政府和媒体公众的关系变的十分必要。

【关键词】后媒体时代；角色定位；舆论导向

互联网的出现改变了这个时代，同时随着科技的进步和互联网的普及，媒体的介质和作用也发生了天翻地覆的变化。从过去的报纸、广播、电视媒介逐步转变为网络、手机为媒介。作用也从过去的仅仅是公民、普通人了解时事新闻，了解国家大事变为一种无形的力量。这种力量的作用是不可小觑的，它甚至在某些时候可以左右社会舆论的走向、引导价值观好和坏质的转变。

一、后媒体时代的一般特征及其“蝴蝶效应”

新媒体固然有这许多优点，但是信息的高速传播、信息内容具有的冲击力和震撼力都使得新媒体时代伴随着不利因素出现，也就是“蝴蝶效应”，它包括以下三个方面：

首先，中国在社会转型阶段极易出现负面情绪高涨。伴随着经济社会发展的深刻变革和新媒体时代的到来，社会公众参与国家公共事务管理、表达个人思想、态度、甚至对各种社会现象不满的诉求意愿越来越强烈，互联网日益成为社会舆论的放大器。网络话语权的增大，使得负面新闻的杀伤力也随之增大。

其次，信息传播的碎片化，使得信息容易出现偏差。新媒体时代，任何一个网民都是有可能成为信息的生产者、舆论事件的报道者。智能手机的普及，更让大众麦克风随时随地地现场直播变成可能。新闻发布的大众化，使得信息呈碎片状分布，同一件事有成千上万的网民按照各自的观点分别发布消息，再加上众多的转发和评论，舆论发展呈网状扩散，加剧了信息的碎片性，报道事件出现偏差。

最后，网络造假频发，新媒体的道德素质亟待提高。正是由于后媒体时代的门槛降低，使得人人都可以是新闻的制造者和发布者，这就应运而生一些个人或者组织利用舆论的同情和关注度，捏造和故意夸大事实。在后媒体时代也孕育了一批网络“水军”，在网络上大肆大量发布不实信息，误导人们群众。

二、“蝴蝶效应”下的民意导向和政府面临新问题

中国的法律制度不健全。首先网民作为公民应该非常清清楚地意识到，公民意识以及公民非官方的组织是有权利的，尽管我国颁布实施了《政府信息公开条例》，但是网上公开的信息相对不多，公民的知情权仍无法得到有效保障。我国目前网络立法还存在不足，现行的《新闻网站电子公告服务管理暂行办法》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息系统安全保护条例》等，对于网络违法行为和网络主体责任的认定比较模糊，从而对网络违法行为的监管、制约和处罚显得非常不易。

再次，网络民意的片面性和不真实性。网络信息的无限性和可操纵性，特别是对网络“信息轰炸”和“信息伪造”，一般民众并没有鉴别能力，也没有足够的时间和精力去消化这些信息，各种政治势力和集团就可能从自己的利益出发，在网络上发布各种信息，误导民意，导致民意的非理性和非规范性，并使得网络民意很难被均衡代表。

最后，我国政务信息公开力度不足。网络虽然客观上会带来社会的扁平化倾向，为人们的参与提供技术手段，但它毕竟只是个技术平台，“问政”能否可行以及在多大程度上起作用，取决于政府对“网络问政”的态度，政府的权力运行方式本身改变的程度，以及政府是否愿意把网民作为和自己平等的伙伴看待。从现实来看，多数政府官员还存在不适应、不愿意接受网络监督的一面。

三、后媒体时代对政府的新要求

在这样一个“人人即媒体”的时代环境下，在媒介高度融合的全媒体语境中，给传统的群众工作方式带来前所未有的挑战，但也为调整干部与群众的交往、沟通方式，为重构干群关系、官民关系带来必要性和可能性，更为探索政治体制改革提供了良机。为了迎接这一崭新时代的大考，党的群众路线需开拓新思维、迈进新视界。

这里说的新要求就是政府处理公共事务的能力，也就是政府在日常行政活动中如何维护后媒体时代的信息“整洁”，净化网络虚拟世界。如何加强政府形象建设、维护政府公信度、进行政府营销。在传统媒体时代政府是单一媒体的时代，只有政府才是权威的信息发布者和传播者，公众只有聆听和二次传播的能力。这时对政府来说，它和媒体、公众的关系更多的掌控和指导。我们也应该看到由于在后媒体时代下的新闻报道的非专业化、技术上的非管制、在行业道德上的管制也是空白的，因此造成的网络发酵事件往往会不受控制，引发社会恐慌、引导错误的价值观。这时，政府就要加以干预，具体有以下方面媒体可以融化背景下做好对策。

（一）构建政府、公众、新媒体的新关系

首先，要求政府在理念上彻底改变原来呆板的处理政府信息与大众传媒的关系，要从思想上重视起来，知道政府是通过媒体把信息传递给大众的，而公众通过媒体类了解新闻事件的各方动向和情况。它们三者之间的关系式密不可分的，互相融合的。

（二）从价值主导到价值整合，重塑政府话语权

（三）政府信息公开方法多样化、平民化

近年来中国政府的平民化趋势越来越突出，电子政务以其低

（四）舆论事件发生后的沟通引导，提供沟通平台

舆论危机发生后，提供舆论安抚、稳定民心、保持社会秩序的良好运行是政府危机处理的原则。这时，政府不应该回避媒体，隐瞒事实，而更应该借助媒体的资源，加强对大众的后续信息的传播和引导。

比如说建立健全突发事件网络舆论应急预案，这样可以统筹部署，在事件发生后不至于手忙脚乱，能快速反应、统一部署。在这里举一个案例，2011年3月17日在浙江、广州、安徽、江苏等地普遍发生抢购加碘食盐的情况。平时一元的碘盐涨到好几块，甚至出现出高买不到的情况。出现这种情况的原因是因为大众担心日本核电站爆炸可能会污染到海水，使得盐的提炼变得困难，一时间一系列的谣言甚嚣尘上，直接导致各大超市食盐脱销。针对这一情况国家盐业总公司出台了应急预案，向全国发表声明一方面加大生产力度保证碘盐的销售，一方面配合物价部门打压哄抬物价、囤积居奇。国家发改委当时立马开展了市场检查，打击造谣惑众、扰乱市场等不法行为。

四、结语

后媒体时代的舆论是一把双刃剑，一方面可以提高事件的透明度，有助于广大老百姓了解事件的真相和全过程，这也是党十八大以来贯彻的价值观取向。另一方面大量的无组织、无纪律、无道德约束的网络流言的扩散将产生很大的负面影响，它会破坏社会和谐、危及意识形态和政府的执政安全，如果处理严重失衡就会出现社会动荡的可怕局面。

因此，这新局面下给政府提了新的要求，政府在后媒体时代要转变自己在传统媒体时代自己的角色定位。要转变以前的“官本位”的思想，不该再把自己放在一个高高在上的位置，而应走下来，避免官腔，注重服务意识，让老百姓看到你的诚心，才能提高群众满意度。