初级任职教育院校教官队伍建设的思考

摘 要：教官队伍作为初级任职教育院校教学力量的重要组成部分.对于提高人才培养质量、推动教学改革和科研创新具有重要作用。然而，教官队伍在教学力量中属于新生力量，只有不断研究和探索教官制的特点规律，加强对教官的选拔、培养和使用，才能充分发挥教官队伍的作用。

关键词：教官队伍；建设

1 教官制在初级任职教育院校的探索与实施

2003年3月，我军在国防大学率先试行教官制。2009年，全军有数所任职教育院校逐步实行教官制。初级任职教育院校学习军队院校的经验.积极对教官制进行研究探讨.认识到教官制不仅能够使院校教育更加贴近部队实际，增强教学内容的针对性和有效性，加速应用型军事人才的培养，而且能够优化院校教学力量结构.促进部队与院校间人才双向交流，盘活人才资源。

2 制约初级任职教育院校教官队伍建设的主要因素

（一）政策不系统。机制不完善

实行教官制是一个系统工程，教官的选拔、使用、交流涉及干部制度改革，需要机关各部门的大力支持，以及部队与院校的相互配合、密切协作。当前，初级任职教育院校实行教官制尚处于尝试、实验阶段，还没有形成一套高效的运行机制.还有许多配套政策和制度需要进一步完善。

（二）奖惩难兑现，选拔难度大

院校与部队对教官制的认识不够统一，部队舍不得将有发展潜力的优秀干部交流到院校当教官；基层部队干部对到院校当教官积极性不高，院校选调教官主要以营级干部为主，可供选择的人员基数少，质量难保证。

（三）职责不明确，效能难发挥

对教官职责规定比较笼统.院校使用教官只是为了辅助教学，作用较为单一；对教官使用缺乏科学分类，对教官的考核流于形式，教官作用发挥不明显。

（四）交接不连贯，经验难保留

教官分批轮换，在院校工作时间短，流动性大，院校缺乏关于教官队伍管理、业务资料积累等方面的数据库，致使教官在院校教学、科研方面取得的经验和成果不能够妥善保留，教官队伍建设缺乏连贯性。

3 加强初级任职教育院校教官队伍建设的着力点

（一）完善政策机制.加大宣传力度

把教官制实施纳入部队人才战略工程通盘考虑，切实把加强教官队伍建设作为初级任职教育院校人才建设的重要内容。进一步加强对教官制的研究，搞好顶层设计，尽快制定相应的配套制度、规定，用法规形式把好的经验和做法固定下来，使教官的选拔、使用、管理、保障等有一套较为完善的法规依据。加大对教官制的宣传力度，引导大家增强对这一新生事物的认识，积极争取部队的支持，鼓励干部积极、自愿地到院校担任教官。

（二）拓宽选拔渠道，提高数量质量

初级任职教育院校体制编制调整后，由原来的队属院校管理体制改为总部统一管理，一定程度上打破了院校与部队干部交流的地区、单位限制，为教官选拔提供了有利条件。在扩大教官选拔区域的同时，初级任职教育院校还可将选拔范围拓展至基层部队、机关、军队或初级任职教育院校，人员应包括干部、士官，甚至少量非现役人员。也可借鉴地方高校互派访问学者制度，加大初级任职教育院校问的教员交流，根据教学任务需要互派教官。这样不仅增大了教官的遴选基数，教官队伍整体的经历、阅历和实践经验将更加多样化、综合化.进行教学和科研时的针对性、时效性也将得到进一步加强。

（三）科学进行分类.优化队伍结构

教官在院校任职时间较短，要使他们尽快进入角色，必须及时了解他们的学历、学缘结构、岗位任职经历和个人专长，将其划分为技能型、经验型、检验型、研究型教官。技能型教官主要用于教练学员掌握某一项或多项专业技能；经验型教官主要传授学员预任职务所必需的任职经验；检验型教官负责根据部队需求对学员的知识、能力进行测评，参与教学考核和验收；研究型教官可安排参与院校重大科研课题研究，为教学科研改革提出建设性意见和建议。将教官按照功能进行分类，使教官进一步明确自己的职责任务，院校在使用教官时目的性也更明确，能够更好地发挥教官作用。

（四）坚持管用并重，提高使用效能

要根据教官情况制订业务培训计划，安排他们学习相关教育教学法规、教育心理学、教学方法和教育技术等方面的知识，使其了解军校教育教学的基本规律、教学活动特点和组织教学的基本方法，掌握开展教学科研所需的现代教育技术，为参与教学科研活动奠定基础。建立教官资源库，完善教官管理及业务档案，对教官在校期间组织参与的教学科研括动和取得的成果进行分类归档，便于后任教官通过这些资料学习前任教官的经验，保持教官队伍建设的连贯性；加强对教官任期内的考评，制订不同阶段、不同任务的考评项目和内容，客观公正地评定教官的等级；加强先进典型宣传，大力表彰优秀教官，落实福利待遇，进一步优化教官的教学、工作、生活环境，帮助他们解决实际困难，不断激发教官队伍的积极性和主动性。

综上所述，在现代军事的发展需求下，提高现代军事教育水平，就必须努力加强教官队伍建设，就要在整体筹划、引进培养专家、夯实教学理论实践功底、加强师德师风教育、完善奖励机制、充分利用社会资源等方面采取措施，下力气，这样才能让军校教育与部队建设紧密联系、和谐发展，也才能提高战斗力。