路政管理对促进经济发展的影响

摘 要：作为现代化立体交通网络中的重要一环，公路因具有独特性、灵活性等特点，在社会生活、国民经济中扮演着重要的角色，在新时期发展的大背景下，公路路政管理担负着保护和维权路产，保障公路安全、完好及畅通的重要行政管理任务。随着社会主义市场经济的深入发展，对应的法制建设不断完善，公路路政管理在推进经济社会及其他各项事业发展中具有护航作用，对和谐社会的构建意义深远。

关键词：路政管理；重要性；经济；

在我国经济社会的发展过程中，公路始终扮演者极为重要的角色，特别是在国民经济的发展过程中，其更是重要的基础设施，是促进经济现代化发展的先行官，作用重大。如何做好公路管理工作，巩固建养成果以及改善投资环境等一系列与公路建设相关的工作，成为我国社会发展过程中亟待解决的问题，解决好路政管理，对于我国经济的发展也有着十分重要的现实意义。

一、路政管理工作的重要性

1.有利于树立执法主体良好的社会形象。路政管理政策性强，是人们了解公路管理机构的一个重要窗口，具有点多、线长、面广的特点。路政管理工作也是容易引起各种社会舆论注意的热点之一。由此可见，一支思想好，纪律严、作风硬，业务精、效率高的路政队伍是做好路政管理工作的必要前提。

2.有利于促进公路事业的可持续发展。公路“三分建，七分养”，公路建设与路政管理是不可分割的整体，实现公路现代化、公路事业跨越式发展，提升质的捷径之路，当前社会发展中，在搞好公路建设的前提下，更要有效加强路政管理，提高对应的路政服务水平，使得公路始终处于良好的技术状态，进而促进区域交通运输业的有效发展，带动当地的经济进步。

4.有利于促进区域经济社会的健康发展。路政管理犹如新鲜的血液，为经济社会发展时时注入新的活力。路网打通了区域之间的联系通道，路政管理为区域提供了路容路貌整洁，公路两侧建筑控制区内无违法建（构）筑物，公路应急、通讯等附属设施完善的交通运行环境。这都将积极释放公路投资的乘数效应，对区域招商引资形成引力作用，对公路沿线产业经济带的形成及产业结构升级产生连锁效应。加强路政管理，有利于区域资源的开发，有利于区域生产力的合理布局。对区域经济社会的健康发展护航作用明显[3]。

二、新时期路政管理工作存在的问题分析

1.认识方面的不足。基于长期以来对路政管理工作缺乏正确的认识，一些管理人员认为公路畅通是其中的重中之重，忽略了公路的社会经济效益，不能真正意义上实现路政管理的法制化及科学化等，新时期发展的大环境下，路政管理随着现代科技的进步，已然上升到了一定的重要位置，对于这项工作的有效开展，缺乏一定的科学文化知识及技能显然是不能胜任的，这部分的工作是我国行政管理的重要部分，对于当前社会发展的影响极为重大。

2.缺乏现代技术手段。基于路政管理设备配备及技术的落后，促使对应的路政工作的开展面临重大挑战，影响了对公路的使用，也不适应公路发展和交通运输发展的需要。路政部门管辖的公路点多线长，管理涉及的面较为广泛，一旦不能实现管理的现代化，势必会造成效率不高、信息不畅等诸多问题，会对相应的路政工作的运转造成极大的影响。作为国民经济的基础产业和先导产业，交通业向信息化的方向发展，是交通实现现代化的必要保证，所以，路政管理采用现代化手段势在必行[4]。

3.管理人员配备不足、素质不高。路政管理工作是一项系统性很强的工作，具有繁杂琐碎等诸多特点，是一项科学细致的工作，此项工作不仅需要工作者要有良好的专业素质，更要具备很强的事业心和责任心，亟待更多的综合素质较高的专业人员加入其中，基于人事工作等诸多复杂原因，影响到了路政工作者的整体素质，还出现了人员配备不足等诸多问题，这些无疑严重影响到了路政工作的有效发展。

4.管理体制和经费存在问题。结合当前我国各地的路政工作发展来看，管理体制和经费的问题也是一项较为严重的影响因素。保护路产、维护路权是路政机构的职责，在当前的发展过程中，事业单位成为了现行路政机构收支的主要来源，加之财政不供给，使得路政机构举步维艰，资金从何而来成为了亟待解决的问题，也就是发展过程中靠收取路产补偿费来维持机构运转，这种发展现状下，管理得越好，就意味着越缺乏资金，深究来看，此体制是变相鼓励执法机构去乱收费等，势必会影响到路政机构在人们心中的形象，也会打击使用者的积极性。

5.公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理。当前社会的发展过程中，由于缺乏统一规划和有效管理，使得公路两侧建筑的管理不完善问题成为了路政管理亟待解决的问题。首先是公路两侧红线内兴建餐馆、商店、停车场等，占用道路等现象时有发现；其次是公路两侧违章建筑林立，将当地的公路当成了街道使用，影响了交通运输的发展；再次是缺乏有效地管理，常出现那种超载运输车辆等，具有危险性，严重损坏了当地公路威胁着公路的畅通和安全，不利于路政管理的高效有序进行[5]。

三、完善路政管理工作，促进经济发展的对策

3.提高路政人员素质。首先要加强教育培训，努力提高执法人员的执法水平，并把执法形象的培训作为一个重点工作抓好；作为区域局窗口形象的路政执法队伍，要提高自身素质，严格执法形象，广大执法人员要坚定信念，讲政治、讲正气，认真做好公平、公正执法，做到文明执法，为公路管理事业做好服务；对培训后仍不适应从事执法工作的人员要换岗或解聘，做到宁缺勿滥，从整体上提高队伍素质和执法水平。

4.加强监督检查力度。当前的发展过程中，要充分发挥视频监控作用，让违法违规行为无空可钻；路政管理工作要做到增比进位，增强责任心，使执法程序更加严谨。应建立和健全具有行政主体资格的路政管理体制，在经费方面，应当确保财政供给成为路政机构的主要经费来源，为提高其服务水平和工作效率，应确保财政供给经费及时，且对应的路政装备要及时更新，形成路政管理机构以管理为主，使得执法中出现趋利性从根源上得到解决[9]。

5.加强公路两侧建筑统一规划和有效管理。新时期发展的大背景下，仍然存在缺乏统一规划和管理的情况，必然使得公路的运用受到了很大的局限，具体实施过程中，有效接合起公路环境整治及保护路产等事项，确保两侧不出现违章建筑，并且相应的宾馆、饭店等服务性建筑应当在当地路政管理部门的统一规划下，合理去建造和开展相关服务，杜绝违章占用，做到依法开发，将公路路政管理工作提高到一个新的水平。

四、结束语

综上所述，路政管理与区域乃至全国的经济关系密切，本文结合路政管理的重要性，在分析新时期我国路政管理工作存在的问题的基础上，从加快路政管理信息化工作、加强监督检查力度以及做好执法工作，搞好服务等多方面，探讨了完善路政管理，促进经济发展的对策，以期能为我国当前路政管理工作的有效开展提供有益参考。