佛山海事开展“春季攻势”

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翻新时间：2015-08-06

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佛山海事开展“春季攻势”

清明节前后，地处南粤的佛山雾霾天气频发，看得见、抓不着、打不散的雾霾成了威胁水上交通安全的“头号公敌”。据佛山海事局统计，2014年因能见度不良造成的船舶碰撞事故占到全年事故总数的40%以上，且佛山海事局辖区出现船舶碰撞事故的高峰时间段就是在浓雾天气频发的春季。在遍布吸水口的内河发生水上交通安全事故，船舶碰撞事故不仅会给船舶双方带来直接损失，还间接影响到水上交通环境，而一旦船舶在碰撞中船体受损，发生油品泄漏，将会直接威胁居民饮用水安全。国内不少地区已经上演过因饮用水遭污染引起社会恐慌的恶性事件，在公民意识觉醒和公众舆论监督越来越发达的当下，水上交通安全监管和防治船舶污染水域已经成为海事部门不可承受之重，应对雾霾捍卫水上交通安全已成为海事部门面临的新常态。

长假临近直面压力主动出击

主动作为破题雾霾天气监管

为破解雾霾天气给水上交通安全带来的新威胁，顺德海事人迅速行动起来，经过结合现场实际的缜密思考和全处上下的充分讨论，AIS船舶自动识别系统成了顺德海事人心目中伏击雾霾保卫水上交通安全的“核武器”。

AIS船舶自动识别系统集“船舶定位”、“船舶身份识别”及“船舶间沟通交流”于一体，这一航行安全设备可以帮助驾驶员突破人眼视力的极限，实时的将水上在航的其他船舶及位置在船舶驾驶台的AIS船舶自动识别系统屏幕上显现出来，从而让开启AIS船舶自动识别系统的船舶“穿透雾霾”看见彼此，让驾驶员在航行时采取的措施更为恰当、合理，从而有效降低碰撞事故发生几率。

不开AIS属违章部分故意关闭AIS躲避监管

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十七条第四款规定：船舶必须按规定显示信号，《国内航行船舶船载电子海图系统和自动识别系统设备管理规定》第二十二条规定：船舶配备的AIS设备应处于常开状态。因此，船舶一旦擅自关闭AIS属于违章，海事部门将对此进行罚款1000元的处罚，并将对当班责任船员进行违法记分。

这些“陋习”和“损招”使得船舶在航行过程中不使用AIS船舶自动识别系统甚至不开启的情况屡有发生，让本可以帮助船舶“看得清、看得远”的助航神器――AIS船舶自动识别系统成为摆设，一旦突遇雾霾天气，这些不开启AIS船舶自动识别系统的船舶将成为水上交通安全的“定时炸弹”，威胁着渡运和饮水安全。

三片齐行动开展“春季攻势”网格化分割覆盖全顺德

为促使船舶遵章守法，净化通航安全环境，佛山顺德海事处开展水上交通安全大检查的“春季攻势”，强化船舶航行过程中的安全监管。2015年3月17日到4月30日期间，佛山顺德海事处结合顺德航道特点，按照顺德水道片区、容奇片区、均安片区分三个片区统一开展为期45天的水上交通春季安全大检查行动。此次大检查行动重点突出检查船舶雾季航行安全设备AIS船舶自动识别系统的配备和使用情况。海事部门将在发现船舶违章行为后，严格按照相关规定对其进行处罚。

检查期间，佛山顺德海事处通过佛山海事部门自主研发的水上交通智能管理系统，开展海图网格化“分割”，覆盖辖区水道涉及的乐从、龙江、勒流、北颉⒊麓濉⒙捉獭⒋罅肌⑷莨稹⑿犹场⒕安等10个镇街。佛山顺德海事部门每天将同时在3个片区的现场监控点派出1艘海巡船、1艘海巡快艇和3名执法人员开展执法行动。行动期间主要通过CCTV视频监控系统实时发现船舶，并将之与佛山海事部门自主研发的水上交通智能管理系统上的实时船舶动态信息进行比对，从而初步判断其是否按规定开启AIS船舶自动识别系统，并根据AIS船舶自动识别系统开启情况决定是否进一步深入检查。

让守法者畅通无阻让违法者寸步难行

此次行动充分发挥指挥分中心与现场监管力量的联动作用，在对辖区水域实行全面电子监管的基础上，由顺德水道片区、容奇片区和均安片区同时出动现场监管力量，对辖区实行全方位、全覆盖的监管。行动中视船舶情况展开核查或全面检查，对船舶故意不开启AIS设备等违法行为进行重点打击。同时，在行动过程中逐步形成“政务窗口详细记录―指挥分中心数据核查―现场精确打击”的三级闭环选船机制，提高现场执法效率。