我国经济法奖惩制度完善策略

[提要] 奖励与惩罚可以说是相互对立的概念，而法律中奖惩制度的设定就是为了发挥扬善惩恶的作用。我国在长期的法律实施过程中，人们往往只注重了其惩罚制度的应用，却忽视了奖励的作用，经济法出台后才引起人们对经济奖励的关注。经济法作为在经济发展中发挥重要调控作用的法律，其中的各项奖惩制度还不是很完善，也影响到其效能的发挥。本文对如何完善我国经济法奖惩制度进行研究和探讨，以期更好地发挥经济法的作用。

关键词：经济法；奖惩制度；策略

中图分类号：D9 文献标识码：A

法律给人的第一印象往往是起到严厉制裁、严厉打击的作用，很少有人会将其与奖励联系起来。而若法律只是在人们违法犯罪之后才进行打击与制裁，那么很难从根本上降低犯罪率。我国作为一个崇尚民主与法制的国家，应该做到保障人民群众的合法权益，并引导人民通过法律来合理维权，进而促进社会的和谐稳定。因此，法律在对违法犯罪行为进行制裁的同时，也需要充分发挥奖励制度的作用。法律中规定了人们应该履行的权利和义务，而在某个公民为社会做出一定的贡献后，也需要及时给予奖励。法律中奖惩制度的设定，对于维护法律公平，提高公民依法履行义务的积极性有重要作用。而作为促进社会经济发展的重要法律，在经济法中设置奖惩制度并依法实施，对于社会经济的有序发展意义重大。但是，当前我国经济法中的奖惩制度还不是很完善，因此探讨完善经济法奖惩制度的策略是非常必要的。

一、我国经济法奖惩制度存在的问题

经济法作为一门维护社会经济有序发展的新型法律，不仅仅需要如传统法律一样通过禁止与限制等惩罚条例来规范人们的行为，也需要通过奖励制度来给予人们引导与激励，以此有效调整社会关系，保障社会经济的稳定持续发展。但是，我国经济法中的奖惩制度还存在不完善的情况，具体表现为以下几个方面：

1、现行经济法中的奖惩制度存在缺陷。我国现行的经济法中对于奖惩制度的设置，其覆盖范围还没有达到经济的每一个领域。而在我国市场经济的发展进程中，若公民或者企业能够自觉履行自己的义务，并对社会经济整体利益进行维护，就应该给予他们一定的奖励。自经济法实施以来，我国已经逐渐意识到奖惩制度在经济法中的重要作用，并且根据社会经济发展的需求对各项奖励条款进行了完善。但由于经济立法具有自发的特性，还无法完全让奖励制度成为自觉的行为。这就导致很多在社会经济发展中做出重大贡献的公民或者企业，还没有获得应有的奖励。同时，我国经济法中涉及奖励制度的条款所占的比例不大，其余能够对公民或者企业进行奖励的法律法规也较少。因此，在奖惩制度实施过程中，完全无法体现其积极作用。此外，部分奖励制度对于怎样进行奖励、奖励标准、条件以及程度等并没有明确的规定，这样在奖励制度具体实施时也存在较多问题。从某种角度来看，我国现行经济法中的奖惩制度还没有发挥应用的效能。

2、经济奖励的实施面临很多困难。我国虽然根据社会经济发展的需求，对经济奖励制度进行了补充与完善，但在实施过程中存在诸多困难。例如，一些政府部门为维护少部分人的利益，无视经济法的相关规定滥用职权。部分企业会根据自身的情况来设置相应的奖惩制度，但这些制度与经济法中的部分条款存在背离的情况。一些行政部门或者企业在执行经济法奖惩制度时，存在不按规定执行，或者有失公平的现象，这样的执法方式让做出同样贡献的人可能得到不同的奖励，例如容易让做出重大贡献的人得不到应有的奖励，而那些贡献较小的人反而获得较多的奖励，无疑违背了经济法奖惩制度设置的初衷。

3、缺乏与经济法奖励相关的救济制度。我国虽然在不断对现行的经济法奖惩制度进行改进与调整，但是依然缺乏与经济法奖惩相关的救济制度。同时，对于部分经济法奖励条款，还没有与之对应的救济方式与途径。这样也容易出现本应该得到奖励的人无法获得应有的奖励，或者在公民的奖励权利被侵犯后，得不到有关救济机构的帮助，而侵犯者也没有及时得到处罚。这种不完善的救济体制，自然无法提起人们的积极性，也让他们对经济法奖惩制度失去信任。

二、完善我国经济法奖惩制度策略探讨

我国在经济法中虽然设置了一定的奖惩法规，但如前所述存在诸多问题。这些问题导致经济法奖惩制度无法发挥应有的作用，更加无法达成立法的目标。针对现行经济法奖惩制度中存在的问题，采取有效的策略来完善相应制度，能够促进我国社会经济的良好发展。

1、明确经济法奖惩制度设置的原则。在对我国经济法奖惩制度进行完善之前，首先应该明确经济法奖惩制度设置的原则，了解社会经济中的哪些行为是应该奖励的，哪些是应该给予惩罚的。对于奖励与惩罚的相关标准应该如何界定，如何在设置后有效执行等。对奖惩制度的设定宗旨有明确的了解，可以保障相关制度的系统与完善性，进而形成执行力强的法规，以充分体现法律的力量。在对经济法奖惩制度进行完善过程中，也应该做到实事求是，坚持公平、公正的原则，让每一项奖惩能够得到及时执行。通过这种方式进一步健全经济法奖惩制度，并且让具体的实施过程更加顺畅，体现出法律的公平公正性，有助于增强经济法对社会经济的引导作用。现行的经济法奖惩制度应该符合相应的设定原则，而需要进一步完善的法规也应该依据相关立法原则开展。

2、对经济法奖惩制度的主体进行完善。在构建法律制度过程中，应该处理好奖励与惩罚的关系。我国经济法奖惩制度涉及到多个领域与部门，这些部门或者个人均可以看作奖惩制度的主体。对这些主体的奖惩方法给予明确的规定，能够保障相关制度的顺利执行。首先，这些主体不局限于特定的企业或者某一个人，而且在不同的社会经济活动中，给予奖惩的主体也存在差异。可以说小到个人，大到一个国家，都可以看作奖惩制度的主体。而若出现奖惩主体难以确定的情况，可以通过设定相关机构，并依据经济法授予其特定的权利，让奖励主体中的各个部门之间形成相互约束的关系；其次，任何对社会经济发展有所贡献的集体或个人，均可以看作奖励的对象。只要他们的贡献行为符合相关法律法规，且得到社会或者大众的认可，就应该对其进行奖励认定，并依据客观事实与经济法奖励制度对其进行奖励，不得有所偏袒；再次，对于那些做出一定贡献，且可能获得相关奖励的集体或者个人，应该由评审部门进行综合考察与审核。在评审过程中遵循客观公正的原则，力求维护每一个被奖励主体的合法权益。评审过程中要求尽量多的人参与，以体现审核的民主性；最后，可以根据奖惩制度实施的情况来适当进行补充或完善，如可以根据需要设置奖惩监督机构，进而促进奖惩制度执行的公平、合法性，让每一参与主体能得到合法的权益保障。

3、对经济法奖惩制度的执行方式进行完善。经济法奖惩制度的执行方式较为多样，不仅包括物质方面，也包括精神方面。其中对做出贡献主体的物质奖励方式有信贷优惠、发放奖金以及减免税费等，而精神方面的奖励有给予荣誉称号或者证书等。这些多样化的方式，为奖惩制度的顺利实施提供了便利。但是部分奖惩方式还不够具体，需要根据需要进一步细化和补充，以此提高奖惩制度实施的可行性。

三、结语

奖励制度与惩罚制度两者缺一不可，都在经济法中占有很大的比重。在我国经济法实施过程中，应该合理应用奖励与惩罚这两种手段，发挥扬善惩恶的作用。目前，我国现行经济法中的奖惩制度还不是很完善，需要从奖惩制度主体、奖惩形式等方面进行完善，以此促进社会经济的稳定发展。