“巴厘一揽子协定”对全球贸易的影响研究

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翻新时间：2022-12-05

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“巴厘一揽子协定”对全球贸易的影响研究

【关键词】巴厘一揽子协定；自由贸易区；贸易便利化；TPP

一、“巴厘一揽子协定”的主要内容

二、“巴厘一揽子协定”的重大意义

第二，对于WTO而言，协定保住了世贸组织作为全球首要多边贸易谈判机制的地位，避免了WTO边缘化和全球贸易体系碎片化。各成员国为重振世贸组织，动用政治资本达成协定，表明各国认为更加完善的世贸组织在经济全球化进程中仍具有合法的领导地位，重拾了对WTO的信心。

第三，对于美国而言，协定达成将使美国重新重视WTO。美国主导的新兴贸易规则的影响力仍面临着诸多不确定性，TPP、TTIP等组织的谈判仍有众多难关及后续工作需要攻破。美国制定的新贸易规则也需要WTO这种更加开放、参与度更高的平台来倡导和推行。

第四，对于新兴经济体和广大发展中国家而言，协定使得他们有意重返WTO。首先，农业和发展议题将改善发展中国家的农业及最贫穷国家的出口能力。其次，各国认为参与数量繁多的双边FTA谈判投入产出比低，贸易规则的复杂性导致的“意大利面碗”效应也降低了FTA利用率，海关监管及企业的成本也随之提高。再次，美国主导的新型贸易规则中贸易转移效应显著、原产地规则使优惠关税受限以及环境、劳工标准、知识产权等新规定都会使新兴经济体被排除在外，他们自然有意重新回到多边轨道上来。

三、“巴厘一揽子协定”的局限性

第一，不同成员的根本性利益不一致。发达国家与发展中国家之间，甚至不同发展阶段的发展中国家之间利益均有不同。发达国家要“自由”，发展中国家要“发展”，双方都希望对方对于经济复苏和增长承担更多的责任和义务，美国还提出环境产品和服务贸易的自由化、汇率失衡等新议题，而这些在协定中并没有涉及。

第二，协定的突破点有限。巴厘岛谈判期间农业议题中海关合作、报关行、装船前检验等问题、使谈判中断的粮食安全问题、古巴等国家禁运问题的后续计划及制造业产品的市场准入、知识产权问题等均没有被纳入“巴厘一揽子协定”中。

四、结论

“巴厘一揽子协定”能够促进全球贸易自由化，为发展中国家提供便利，但是众多局限性也让我们看到目标的达成并非易事。一个以WTO为代表的相对低标准的协定和一个以美国为主导的高标准新兴贸易规则并存将成为未来国际贸易协定的新特征。美欧等大国对区域经济合作的态度将决定着全球FTA的发展态势。新兴经济体虽有意重返WTO，但现阶段仍会密切关注美欧FTA的动态并积极参与或构建自身的自贸区网络。目前来看，这种态势仍不会减弱。