建筑施工企业如何加强招投标管理

【摘 要】自进入21世纪以来，我国房地产事业飞速发展，建筑业规模扩大速度相当之快，虽然为我国经济的发展做出了巨大贡献，但是我国建筑行业里存在着许多较严重的问题。现今我国的建筑施工企业所做的项目所采用的制度是招投标制。招投标制度为我国建筑行业的发展打下了一定的基础，同样也是目前为止建筑施工单位与建筑设计单位合作的最佳制度。但是由于我国建筑业环境的复杂性，使得我国的建筑施工企业的招投标管理存在着许多问题，为了我国建筑业的长久发展，这些问题必须加紧时间解决。

【关键词】建筑施工企业；招投标管理；问题；解决方法

一、引言

建筑行业为我国经济的发展做出了重要贡献，一个国家国民幸福指数主要是看该国家国民的生活状况，毫无疑问，建筑业与国民生活息息相关。我国建筑行业目前面临着严峻挑战，中共十八大以来，中央提出“两个转型”，相关部门对建筑行业也提出了相关的政策规定。我国建筑施工企业的招投标管理制度符合于经济全球化的状况下我国建筑市场的要求，该制度使得建筑业中的资源得以优化配置，同时也保证了建筑商品的质量。据统计，我国截止2014年约有八万多家建筑工程企业，其中以中小型民营企业居多。如此复杂的环境之下，项目招投标管理难免不会出现问题。目前我国建筑业招投标过程中存在的问题有许多，但是归根结底只有那么几种问题。如果不及时采取措施，加强招投标管理，将严重影响我国建筑行业的发展，这样在国际市场的竞争中，也不会占据优势地位。故加强建筑施工招投标管理，提升其管理水平，刻不容缓。

二、招投标管理存在的问题

1.相关工作人员意识薄弱

据调查统计表明，许多建筑施工企业中与招投标工作相关的工作人员对招投标过程不是很清楚，对应遵循的原则不是很了解，认为只要给业主适当的“费用”就会拿到标。这些观念，对我国建筑施工企业的招投标管理有着严重影响。同样，政府部门工作人员，以及业主对招投标的法律意识也淡薄，使得行贿受贿成了这个行业的潜规则。在建筑施工企业招投标进行时候，需要许多现场专家评审，其中很多专家都是受过乙方的贿赂，专家们在评审时意识薄弱，做不到公平公正。样原本用于工程建设的款项许多进入了业主和政府官员的口袋，这不仅使得建筑施工企业发展滞后，还会影响我国经济的发展，滋长不良的社会风气。

2.相关的法律法规及规章制度不健全

虽然说我国建筑业一直在使用招投标管理制度，但是相对于其他国家，我国的招投标管理首先在法律法规和规章制度上就存在着严重的问题。

我国的招投标过程虽然有一些法律法规规定了其中的内容，但是这些法律法规都是由中央或者地方政府制定的，在建筑企业的各单位部门其相应的规章制度很不健全。对于国企央企这些大型企业，各单位部门都有相关的制度文件，但是有许多文件和编制者的主观意识紧密相连，许多中小型企业没有或者很少有自己制定的招投标管理文件。没有合理的明文规定，使得许多相关工作人员在其中投机取巧，使得建筑项目质量严重下降。

3.监督管理体制存在问题

和国外许多国家相比，由于我国招投标方式管理的不成熟，在招投标过程中常常会出现权利集中，贪污腐败等等一系列坏的现象。其主要原因还是在于监督管理体制的不完善，不健全。招投标过程主要涉及到投资商（业主），政府，中间代理人，施工企业（乙方），如果由一方监督不力，就会导致招投标过程中出现问题。目前我国施工企业为了能拿到标，对投资商和政府部门以及中间代理人进行行贿的现象日益严重，出现了“不烧香，就拿不到标”的这一局面。严重阻碍着我国建筑施工企业招投标体制的良性发展。

4.设计招标方式观念落后

我国招投标方式形式各种各样，成功的例子很少，故而到目前为止没有一套相关的法律法规规定相应的招标方式。招标方式的不确定性，使得许多中小型没有多少招标经验的建筑企业招标过程中出现过程脱节等情况。而在国外已经形成了明确的统一的招标方式，这种统一合理的方式有利于招投标过程的管理。相对于其他国家，我国的招投标管理就显得非常混乱，这很不利于建筑业的发展。

在招投标过程中还存在着许多其他的问题，例如招标文件不具体，招标组织形式有问题等，但是目前最主要亟待解决的主要有这么几个问题。这些问题不解决好，我国建筑施工企业要想发展的好就很困难。

三、加强招投标管理对策

1.强化相关人员工作意识

要想使得招投标管理工作进行顺利，首先要强化工作人员的意识。所以无论是投资方，政府，还是施工单位都要定期的对与招投标相关的工作人员进行培训。使得他们对招投标过程的重要性以及相关的注意事项法律文件有具体的了解。同时，也通过一些招投标成功的事例学习来激励工作人员的积极性。同样，对招投标管理及过程意识薄弱的人员给予一定的惩罚措施，对在该管理工作中能严格要求自己的工作人员进行及时的奖励，并通过相关的平台将奖惩事迹通报全单位。良好的培训加上合理的奖惩制度，会使得相关工作人员的意识大大提高，为招投标工作的顺利进行奠定一定的基础。

2.完善相关的法律法规及相应规章制度

目前，只有中央及地方政府部门对招投标过程有一些简单的明文规定，但是这些文件还存在许多漏洞，使得许多单位部门从中投机取巧。所以，我国的建筑业部门应当仔细调查现今招投标过程中存在的问题，对相应的法律法规文件进行及时的改进完善。各地方政府部门应当根据当地的建筑业发展的实际情况，经济情况，自然环境等综合考虑当地的招投标过程中应注意问题，编撰合理的符合中央规定的法律文件。除了中央及地方政府之外，各投资商以及施工单位也应当有关于招投标的规章制度。这样有了法律的约束，有规章制度的指引，招投标过程才会顺利的进行，才会打消一部分人想从法律漏洞中来获取非法利益的念头。

3.加强监督管理体制

强有力的监督管理体制是保证招投标管理良性发展的重要前提。与招投标过程有关的部门都应当成立相应的监督小组，不仅对内部工作人员进行监督，同样也对其他部门进行监督。这样不仅能保证各部门人员各司其职，各负其责，不互相推诿责任，还能够避免招投标过程中违法行为产生。同样，各部门也应当加强对监督小组的工作，教育培训等的监督，不断提升其监督管理水平。另外，在招投标过程中，还应加强对专家人士的监督，在选取专家人士时候首先要保证其专业性，另外还要保证其公平公正性，在专家人士进入现场时候，要严格检查其身份，避免造假现象的存在。在其评审过程中，也应当严格监督其中的每一项工作。强有力的监督，使许多准备投机取巧的人打消其念头。这样，造价，行贿受贿等一系列违法犯罪行为将会被杜绝。

4.转变设计招标观念

设计招标的观念的转变会使得我国建筑业招投标管理取得进一步发展，虽然现在我国再采取各种措施来改变传统的这种招投标方式，但是到目前为止，没有取得很大的成效。所以，还得继续努力探索。政府部门应该对那些对传统招投标方式进行改良的建筑企业给予肯定和奖励，并大力督促各建筑企业寻求新的招投标方式。各建筑企业也要学会发展创新，跟上时代的发展，虽然建筑业是一个传统的行业，但是也要跟上时代，从而才能适应这个充满竞争的社会。要不断的去学习成功的例子，从中获取经验，同样也要放眼全球，借鉴外人经验，弥补自己的不足。只有不断的创新才能使得企业的发展在世界上站稳脚跟，立于不败之地。

四、结论

建筑企业要想在我国这将近八万多家的建筑工程企业中脱颖而出，要想长久发展，我国建筑企业要想在世界建筑业上有所成就，就必须对招投标管理进行加强，不断地提升招投标的管理水平。完成中华民族伟大复兴中国梦，建设创新性国家，我国的建筑事业必须稳步发展，也必须在改革中不断创新。招投标管理的加强与创新还有很大的空间，所以我国的相关政府部门，行业协会要不断地研究与探索我国建筑业招投标管理存在的问题，并积极地提出相应对策并采取措施。不断加强招投标管理，为我国建筑事业的发展奠定良好的基础，同时为我国经济建设和人民幸福提供可靠保障。