加快管理会计体系建设 打造世界一流公司

从提升企业竞争力看，管理会计体系建设意义重大。一个国家的经济实体依靠并体现为一批具有国际竞争力的跨国公司。管理会计通过提供基础信息、管控手段、评价方法等等，让好的管理思路和理念得以落实和实施，尤其是为企业决策和改进管理、提高效益服务，这有助于我们把重点骨干企业培育成世界一流公司。

《中国总会计师》：财政部楼继伟部长在中国总会计师协会第五次全国会员代表大会上的讲话，重点强调了管理会计工作。请您结合管理会计在国内的发展现状，谈谈管理会计体系建设的重大意义和主要目标。

顾惠忠：一般认为，我国管理会计的产生和发展与改革开放同步，起始于对西方管理会计教材和理论的引进和宣传。特别是上世纪90年代初期，我国进入社会主义市场经济阶段后，企业对管理会计的内在需求进一步显现，管理会计的应用环境也不断完善，我国管理会计进入真正的发展阶段。我个人认为，总体来看，我国管理会计目前还处于发展的初级阶段，这种判断主要基于两个方面：一方面是具有中国特色的管理会计体系建设已经起步，在消化吸收西方管理会计理论的基础上，我国管理会计从理论到实践都在向国际化与本土化相结合、历史经验继承与现代管理创新相结合的方向努力；但另一方面，我们还没有形成比较系统的中国管理会计理论体系，我国企业管理会计案例特别是国际性规范案例还很少。从企业实务界来看，一部分企业特别是国有大型骨干企业已经意识到管理会计的重要性，这与国家有关部门的要求和管理指引有直接关系。比如，财政部推进内部控制体系建设、国资委推行EVA管理及对标管理等，但还未形成全面推进管理会计的氛围和环境。

从提升企业竞争力看，管理会计体系建设意义重大。因为一个国家的经济实体依靠并体现为一批具有国际竞争力的跨国公司。正是因为这样，我们国家一直在大力实施“大公司、大集团”战略，把重点骨干企业培育成世界一流公司。一流公司的公司必须有一流的管理，特别是在当今经济环境日益复杂、技术产品寿命周期不断缩短、经济全球化不断深入的背景下更是如此。企业加强管理是一个系统工程，在这一系统工程中，管理会计可以提供基础信息、管控手段、评价方法等等，让好的管理思路和理念得以落实和实施，尤其是为企业决策和改进管理、提高效益服务。我国企业管理较西方企业相比，一个明显的差距就是凭经验、靠能人、随感觉的成份太多，管理的科学化、规范化和精细化不够，而管理会计可以较好地解决这些问题。

结合对财政部等国家主管部门的要求和这几年与学者专家的交流，我个人认为管理会计体系建设的主要目标应在四个方面：首先要加强宣传和引导，加快管理会计改革发展，尽快改变管理会计相对滞后的局面；其次要加强产学研结合，深入我国企业管理实际，加快推进具有中国特色又与国际接轨的管理会计理论体系构建；再次就是要深入挖掘、以点带面，总结和推广国内外优秀管理会计案例，为管理会计实务提供咨询和借鉴；最后，就是要抓紧培养一批管理会计骨干人才，从理论界和实务界优选一批研究和管理人才，采用“双向结合”方式培养，即让理论界的人才与企业结合，长期跟踪并指导管理会计实务；让企业界的管理会计人员定期接受管理会计理论教育和指导，提升管理会计理论水平和应用能力。

《中国总会计师》：中航工业在管理会计体系建设过程中采取了哪些措施，取得了哪些成果？有哪些值得分享的经验？

顾惠忠：这些年，中航工业比较重视管理会计的应用和推广。从制订财务管理“十五”规划开始至今，通过财务管理五大体系建设，着力加强战略成本管理、全面预算管理、绩效评价、EVA管理、项目管理等管理会计工作。除了将上述工作列入年度财务工作要点外，还制定了达标评级标准，进行验收考核。在每年的财务工作会或专题会议上组织管理会计经验交流；就成本管理等内容，制定成本管理手册，组织到有关单位进行现场观摩；为了能不断开阔视野，我们还邀请波音公司、UTC公司等国际同行为我们讲授他们的经验；组织总会计师参加中国会计学会、中国总会计师协会、国家会计学院等开展有关管理会计的研讨、培训等活动。我担任主任委员的中国会计学会管理会计专业委员会每年举行一次专题研讨会和年会，已连续举办了5年，我集团所属单位总会计师、业务骨干经常参加会议研讨交流。同时，集团公司财务系统还组建了财经专家咨询委员会和财经研究部，为管理会计的推进提供决策支持和咨询意见。同时，与有关高校和教授保持着密切的合作，请他们提供理论指导。

经过多年努力，财务管理五大体系建设取得了明显成绩，管理会计也有较大发展：一是管理会计意识明显增强，不仅是财务工作人员，而且包括企事业单位主要领导和工程技术人员。这与多年坚持对党政领导和技术人员进行管理会计知识培训和强化财务业务协同管理密不可分；二是管理会计工作水平明显提升，特别是战略成本管理、全面预算管理等工作，多数单位已经实现了规范化和制度化。三是培养了一批管理会计人才，一些优秀的总会计师因为懂专业、会管理、善协调走上了单位主要领导岗位。管理会计的发展也促进了财务工作的转型升级。

如果要说体会，归纳起来有以下几条：一是领导重视，规划引领；二是持续推进，检查评比；三是广泛宣传，动员全员；四是积极主动，协同管理。

《中国总会计师》：中航工业是否足够重视管理会计体系建设的人才培养工作，具体做法有哪些？

通过上述一系列措施，培养了一定数量的管理会计人才，但较事业发展相比，还是不够的。管理会计工作对人要求高于传统的财务会计，不仅要懂专业，还要了解科研生产经营业务，善于沟通协调，具有较强的决策管理能力。所以，管理会计人才需要在企业管理实践中磨练，既要在财务系统培养，也要积极引入其他专业的人才进入财会队伍。

《中国总会计师》：管理会计的发展对总会计师（财务负责人）的角色定位会产生哪些影响？您认为总会计师应如何适应这一发展要求？

顾惠忠：“会计管理”与“管理会计”在字面上是一个词语排列顺序的区别，但从对总会计师的要求方面来说，确实差别很大。管理会计重在运用会计信息及财务技能参与决策，创新和改进企业管理，创造企业价值。管理会计的发展要求总会计师要从“账房大总管”转向“价值建筑师”。总会计师不能再将自己定位为传统的财务领导，而是要成为企业战略管理和引领价值创造的高级管理人员，参与战略制定并优化配置财务资源；为企业投资等重大事项提供专业意见；通过全面预算管理、经营业绩评价等工作，强化企业管控；持续实施战略成本管理，提高企业竞争力；培养企业文化，形成人人讲价值、全员创价值的管理理念等等。

随着社会环境快速变化，企业要适应变化，高级管理人员更要适应变化。作为一名总会计师，要从事业发展需要出发，坚持学习，在学习中实践，在实践中规范，在规范中创新。管理会计的推广和发展如此，其他工作也是如此。

《中国总会计师》：全面推进管理会计体系建设，您认为还有哪些工作要做？从企业和总会计师的角度，您有哪些建议？

顾惠忠：全面推进管理会计体系建设，我个人觉得，首先国家层面要加强宣传和推进，这两年财政部等有关部门已经在着手开展相关工作；第二点就是开展中国的管理会计资格认证，抓紧培养一大批管理会计人才，形成自己的培养评价模式；第三点就是要推进产学研相结合，共同开展中国管理会计理论研究，建立管理会计理论体系；第四点就是要充分发挥中国会计学会、中国总会计师协会等行业学会的作用，开展管理会计理论和实务研讨交流；另外，建议从重点骨干企业、上市公司等入手，组织对企业经营管理层的管理会计培训，搭建企业内部管理会计对话平台。让更多的企业领导者理解重视管理会计在企业的推广和应用。

《中国总会计师》：对于楼部长这次关于管理会计的讲话，您有何感想？

顾惠忠：楼部长的讲话从打造中国会计“升级版”的角度充分肯定了管理会计发展的重要意义，听了以后深受鼓舞，感到中国管理会计的春天来了。楼部长在讲话中还提出了未来管理会计体系建设的目标和方向，这对大力推进管理会计具有非常重要的指导作用。我相信，在财政部的领导下，大家携手努力，一定能够开创管理会计理论与实践的新局面，广大财会人员一定能为企事业单位改革发展和我国经济转型升级做出更大的贡献！