浅析我国经济增长方式转变中的劳动资源优化配置

摘要 随着我国社会和经济的不断发展，我国的就业体制和劳动力资源配置已经由过去的国家统一实行计划配置，转变为由劳动力市场机制自动执行配置的方式。而经济增长方式的转变，使得支持经济增长的要素也随之发生变化，劳动资源的配置方式自然也受到影响。随着社会生产力的发展和市场化改革的逐渐深入，在我国经济增长方式的进一步转变中，所面临的就业压力也越来越大。对此，如何有效地进行劳动资源的优化配置，保证社会经济持续、稳步的增长，是当前人们所面临的问题。本文结合我国劳动资源配置的现状，分析了经济增长方式的转变对劳动资源配置的影响，进而提出了经济增长方式转变中的劳动资源优化配置的策略。

关键词 经济增长 方式转变 劳动资源 优化配置

一、前言

在市场经济观念的影响下，传统粗放式的经济增长方式正在经历着巨大的变化，这对我国劳动资源的配置带来了很大的冲击。人们的就业压力进一步升级，下岗人员也越来越多。作为世界人口第一大国，我国在拥有充足的劳动资源的同时，也面临着十分严峻的经济问题和社会问题。因此，在我国经济增长方式发生转变的时期，应当对劳动力的需求和供给进行深入的分析，并采取有效的措施，对劳动资源进行优化配置，以实现经济效益和社会效益的共同发展。

二、我国劳动资源的概述

（一）我国劳动资源现状

虽然我国人口基数大，劳动资源丰富，但是平均文化水平和文化素质却比较低，文盲、半文盲等低质量人口很多，高质量的劳动资源十分缺乏。据统计，我国科、教、文、卫等部门的工作人员，其平均受教育年限为11.6年；国家机关、当政的组织、民间团体等工作人员平均受教育年限为10.7年；商业部门工作人员平均受教育年限为8.7年；建筑、生产、运输等行业工作人员平均受教育年限为8.5年；而农、林、渔、牧等产业工作人员平均受教育年限仅为5.7年。

从以上数据可以看出，在我国劳动资源的配置中，学历结构十分不合理，中高级的人才数量极少，而未受过高等教育的劳动力偏多，导致了劳动资源的不平衡性。另外，职称结构也较为不合理，中高级技术人员比例很低。据统计，我国当前技术工人当中，技术等级在1～3级约占68%。而在我国当前从事第二产业的技术工人当中，平均技术等级只有3.8，达到高级技工标准的仅有5%，大多数的青年技术工人都只处于初级技术水平。此外，我国劳动资源的地域分布也不合理，在一些发达的城市和地区，高素质劳动者普遍较为集中。而在一些相对较为贫穷、落后的城乡和地区，劳动者的文化水平和文化素质大多较低，高素质人才十分稀少。这将会进一步拉大我国城乡之间的距离，对于我国社会的均衡发展十分不利。

（二）我国劳动资源配置中存在的问题

目前，农业部门中有部分人员正在进入现代产业部门。但是，由于户籍制所造成的城乡分割和资格壁垒并没有完全消除，这就给劳动资源的合理配置造成了阻碍作用。对就业制度进行改革，其目的就是为了缓解就业压力，实现劳动资源的优化配置。但是我国就业制度的改革进度十分缓慢，“三结合”、“劳动合同制”等方针和政策虽然在一定程度上增加了就业渠道，对固定工作制度产生了一定的冲击，但是“铁饭碗”的工作制度仍然没有从根本上得到解决。

另一方面，由于我国目前劳动资源市场还不是十分完善，劳动资源的流动受到了许多限制。供求双方仍然缺乏完全的择业自主权，企业的经营自主权受到政企不分的影响十分深入，而就业者的就业自主权也受到了一些传统体制的干扰。政府机关在某些时候仍会使用一些行政手段对企业的用人进行一定的干预。另外，很多用人单位对劳动力、对劳动者缺乏有效的激励制度，使得员工的收入水平与文化素质水平之间缺乏应有的正向联系，并没有实现高效率、高工资、高待遇的运行模式。

三、经济增长方式的转变对劳动资源配置的影响

（一）科技进步带来的影响

对于经济增长的周期性变化来说，科学技术的创新是对其产生影响的主要因素。科技的发展和进步能够有效地提高社会生产效率，为就业规模的扩大提供了物质基础。社会劳动生产率的提升，能够产生连锁的经济效应，带动很多新型产业的发展，拓宽了人们的就业渠道，也提高了人们的就业率。

新型技术的发展和应用，能够促使传统的生产部门进行更加细化的分工。而生产效率的提升，能够带来更大的利益，为扩大再生产积累了雄厚的资金基础。此外，新技术的应用还能够产生很多新的经济增长方式，进而带来更多的就业机会。科技的进步必然会带来产品、行业与新兴产业的发展，科技发展的速度越快，所诞生的新兴产业也就越多，这对于劳动资源的优化配置具有很大的促进作用。

（二）产业结构调整带来的影响

产业结构的调整和优化是经济增长方式发生改变的重要原因之一。在市场经济自主运行的基础上，国家施以适当的宏观调控，推动农业、交通、能源、通讯、水力等产业的发展。同时积极发展高新技术产业，振兴支柱型产业，积极开拓第三产业，以推动实惠经济的全面发展。历史证明，国家的经济发展必然会带来产业结构的改进与优化。在经济发展的过程中，这种优化体现出的是需求结构的变化、技术进步的方向以及供给要素的转变。而这些改变或多或少都会带来劳动资源的重新配置。

从我国当前的实际情况来看，我国新一轮的产业结构调整与以往不同的是，这次并不是简单的对过去的产业结构进行填补。由于当前人民的生活水平已基本实现小康，使市场中的消费需求结构发生了转变，形成了买方市场。因此，基于当前国际上激烈的市场竞争，国家通过经济增长方式的转变，来实现产业结构的优化，推动市场经济的进一步发展，增强我国企业在国际市场中的竞争力，并以此来实现劳动资源的优化配置。 （三）规模经济发展带来的影响

规模经济的发展，能够带来更大的聚集效益、扩张效益、结构效益、储备效益等。因此，大力推进规模经济的发展，能够有效提升企业和产业的综合素质，提高生产力和技术水平，最终实现经济质量与经济效益的提升。在实践中，大型企业集团的组建、同类企业或相关企业之间的联系与协作，都是规模经济发展的一种体现。通过这种经济发展模式，能够有效扩大企业的规模，提高企业的竞争力，避免重复生产和重复布局造成的资源浪费，促进企业获得更好的经济效益。此外，运输、建筑、商业、甚至农业等产业，都可以利用规模化发展来优化自身的产业结构，从而带来劳动资源的优化配置。

（四）资源节约型发展战略带来的影响

基于我国可持续发展战略的要求，必须转变经济增长方式，实施资源节约型发展战略。我国当前已经把自然资源的合理开发和利用当作一项基本国策来执行，通过高科技手段，充分挖掘资源的潜力，运用各种经济手段促使资源的合理配置，以实现提高资源利用率的资源节约型发展战略。

在生产、建设、流通等各个领域当中，要充分重视对各类资源的合理利用，尽量减少水电、材料、土地等资源的消耗，更好地节省资源、降低能耗，更好地实现经济的增长。此外，还应大量应用节能设备，将传统生产中耗能大、效率低的设备、工艺、技术等进行淘汰，加大节能技术和工艺的发展力度，这样不但能够节约资源，还能够减轻对生态环境的影响。

四、经济增长方式转变中的劳动资源优化配置策略

（一）保持高速的经济增长

只有经济的持续增长，才能为就业机会的增加带来持续性的机会。在一个完整的经济周期内，当经济增长率处在上升阶段时，经济增长的速度比就业增长的速度快，就业的经济增长弹性就会下降。而在经济增长率下降的时候，其下降的速度也要比就业增长率的下降速度快，这时就业的经济增长弹性就会上升。但是，在经济增长率下降的阶段，如果下降的速度过快，就会导致就业增长率更快下降，使就业的经济增长弹性下降，从而产生更多的失业现象。因此，在制定经济发展计划的时候，应当充分考虑到经济增长素的问题，将其保持在一定的水平线上，这样才能保证就业率的稳定增长。

（二）加大私营经济的发展力度

私营经济是我国当前市场经济体制中的一个十分重要的组成部分。私营经济在我国社会市场中具有十分巨大的发展潜力，它的发展能够为我国劳动资源的优化配置起到不可忽视的作用。由于改革开放的深入影响，我国的经济所有制结构发生了很大的变化，从传统的公有制经济转变为以公有制为主导，多种所有制并存的经济制度，这就使得我国的就业结构也随之朝着多元化的方向发展。私营经济的增加，为社会提供了更多的就业机会，对劳动资源的优化配置十分有利。

（三）对就业体制进行进一步改革

针对我国当前就业体制中存在的问题，我们首先应当改革企业的劳动用工制度，促进就业体制的多元化发展。真正实现政企分开，使劳动资源的供求双方相互平等、双向选择，让企业能够提供更为优秀的工作，劳动者也能选择更为适合的工作。同时，可以灵活地采取一些非全日制、临时性、计时服务的用工方式。这样不但能够更好地适应某些职位，也能带来更多的就业机会，促进劳动资源的优化配置。

（四）大力发展教育事业

教育是人们获得知识、掌握本领的最主要的方式。通过接受良好的教育，能够提高劳动者的文化素质和文化水平，强化劳动者的专业技能，以更好地适应社会的发展和进步。但是，我国目前的教育体制仍然较为僵化，学生们更多重视的是如何应对考试，却忽略了自身文化素质和能力的增长。在一些职业学校中，对于学生专业知识和技能的培养也大多注重理论，缺乏实际操作的经验。因此，我国应当大力发展教育事业，积极改革教育体制，在让更多人能够接受教育的同时，提升人们对于自身文化素质和专业技能的重视程度。这样，才能使我国劳动力的文化素质和文化水平得到整体性的提高。

五、总结

我国拥有世界上最为丰富的劳动力资源，但同时，我国也面临着世界上最大的就业压力。近年来，随着经济的不断发展，经济增长方式的转变虽然增加了一定的就业机会，但是我国大量劳动资源的配置仍然存在着很多的问题。对此，我们应当充分地分析和利用经济发展的规律和经济增长方式转变的契机，积极应对劳动力市场所面临的问题，以尽早实现劳动资源的优化配置。