石油企业社会责任会计信息披露的国际比较与借鉴

摘要：本文以石油企业社会责任会计信息为研究对象，首先对国际石油企业社会责任会计信息披露进行总结分析，然后针对我国石油企业社会责任会计信息披露的现状，借鉴国际石油公司的经验，探讨我国石油企业社会责任会计信息披露的完善。

关键词：石油企业 社会责任会计信息 披露 比较

一、石油企业社会责任会计信息披露

企业社会责任是指企业在为股东赚取利润的同时，还应主动承担对环境、社会和相关利益人的责任，包括生产安全、保护环境、职业健康、保护员工合法权益、遵守商业道德、捐助社会公益和慈善事业、保护弱势群众等等。作为国民经济重要组成的石油企业，其社会责任主要表现为以下几个方面：首先，石油企业担负着非经济责任，主要表现为提供能源，稳控价格，保障国家能源供应稳定和维护市场秩序;其次，石油企业作为一个经济实体，要创造社会财富，实现企业资产保值增值，为国家贡献税收;第三，石油企业的开采和炼化以及运输、存储和销售过程都会对周围的生态环境产生污染，在经营管理过程中稍有不慎就会造成污染事故，因此生态环境责任是石油企业必须承担的社会责任;第四，石油企业还应重视员工的发展，为员工提供生活、安全和健康保障，尊重员工的个人价值，满足员工的成长需求，发挥员工的创造性;最后，石油企业的生产经营活动还会影响周围的社会环境，因此在石油企业力所能及的范围内，还应承担起对周围社区的责任。同样，石油企业社会责任会计信息披露也应围绕这几个方面，对其社会责任履行的情况进行披露。

二、国际石油企业社会责任会计信息披露的借鉴

（一）国际石油公司社会责任会计信息披露

壳牌石油公司进行独立的社会责任会计信息披露开始于1999年，主要发布《可持续发展报告》，该报告主要介绍壳牌为实现可持续发展采取的重大项目，在数据表现部分该报告从经济、环境、社会三个方面阐述了公司社会责任会计信息披露状况，同时通过表格形式单独披露了公司在经济和社会方面的社会责任业绩指标，包括11个经济指标，8个社会指标。最后，壳牌引入了外部评价委员会对壳牌的报告内容进行了评估。

英国石油公司从1998年开始通过发布独立的社会责任报告来实现社会责任履行状况的对外披露，迄今为止，已经形成了比较稳定的报告编制模式，并设立专门报告机构负责编制。报告内容包括首席执行官的致辞、能源需求、员工、运营责任、安全、环境、社会等部分，并采用数字和表格的形式列示近5年在安全（11个指标）、环境（10个指标）、员工（10个指标）以及社会（8个指标）四个方面的社会责任业绩指标，最后报告由安永会计师事务所进行了审计，一定程度上提高了报告的可信性。

（二）国际石油公司社会责任信息披露的借鉴

通过分析国际石油公司社会责任信息披露，可以发现，我国石油企业已开始借鉴国际石油公司的做法，但国际石油公司一些做法，仍值得我国石油企业学习。

首先，社会责任理念清晰明确，这是履行社会责任及披露社会责任会计信息的前提。美孚公司社会责任理念是保持较高道德标准，遵守所有适用的法律法规，尊重当地的民族和文化，以对经济社会、环境负责的方式，满足日益增长的能源需求;壳牌公司社会责任理念是创造利润的同时，造福地球和人类;英国石油公司社会责任理念是提供能源以推动人类文明进步与经济增长，并满足人们对可持续发展的要求。在这些企业，社会责任履行已融入企业日常管理，成为了一种企业文化，社会责任会计信息披露已成为企业上下自觉的行为。

其次，社会责任会计报告由第三方审计，这增加了报告的透明度和可信度。英国石油的可持续发展报告和美孚的企业公民报告由安永会计师事务所认证，壳牌的可持续发展报告由普华永道和毕马威事务所认证。

四、我国石油企业社会责任会计信息披露的完善

（一）加强法律管辖相关力度

政府应从维护社会群体利益和保护生态环境运转的需求出发，以社会公众利益代表的身份及以法律的形式，根据企业运营机制的动态变化，系统完善一系列涉及生态环境保护、企业生产安全运作、企业职工劳动保障、消费者权益以及市场经济秩序等方面的法律法规，以规范企业绩效行为，使企业社会责任履行与信息披露不再是企业的单独行为。国外在推行企业社会责任与信息披露的过程中，一直致力于为其提供有效的法律依据，不断产生更有利于促进企业社会责任与信息披露的新指标新体系。如欧洲的许多国家对宪法进行修改，明确赋予企业社会责任履行与信息披露行为的权利;我国法律法规修订的《石油企业责任与信息披露评价指标》，是衡量石油企业社会责任履行与信息披露的标准准则，指引企业将社会责任与信息披露指标纳入企业管理体制，鼓励企业落实DHSAS16000企业生产安全卫生指标体系相关准则，推动企业实施安全健康质量标准化作业，鼓励企业实施IS019000生态环境指标体系准则，进行自愿性的企业生产与运作审核机制和生态环境保护机构认证。从法律的高度加强对石油企业社会责任履行和信息披露的管理力度。

（二）建立健全石油企业社会责任信息披露体制

石油企业制定相关责任规范及机制，其他利益相关者参与管理策划，尽可能地扩大社会效益，研究核算体系方法等，并以相关制度要求企业所履行的社会责任披露信息，促使企业主动承担社会责任，使其以良好的形象进入市场，敦促产品市场有序而健康的运营。完善企业会计准则，以准则所作出的相关规定，使各个企业自觉能动地面向全社会不同层次的利益相关者披露责任信息。在责任报告的具体内容上，可通过附注及相关注释表现，再加以逐步汇编完善企业独立报表来披露企业相关责任信息。

（三）引入第三方审计，并加强社会监督

同会计报告一样，社会责任报告也应需要审计机构来对企业的社会责任会计信息进行审计。社会责任报告审计一方面可以提高信息披露的可信度，更好发挥社会责任报告的作用，同时监督企业管理层社会责任信息披露;另一方面可以使利益相关者获得社会责任会计的可靠信息，及时了解、查询和评价企业社会责任履行状况。在引入第三方审计同时，还应加强社会监督。社会监督的主体有很多，包括审计机构、新闻媒体、网络组织、消费者协会、环保组织等等。通过社会监督，可以促使石油企业更好履行并披露其社会责任。