辽宁省退役运动员就业安置现状与对策

[摘 要]辽宁省每年有200名左右的运动员退役，约占全国总数的10%，退役基数大，安置任务重。如果这些运动员退役后的安置工作做不好，将直接影响我省体育后备人才的供给，后备人才不足，竞技体育的可持续发展将成为无本之木，无源之水。为此，从不同项目、不同比赛成绩、不同家庭分布、不同学历四个大的方面进行调查，分析辽宁省退役运动员就业安置现状，找出存在问题的主要原因。

[关键词]退役运动员；辽宁省；就业安置

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

退役运动员职业转换安置机制文献数据研究所要解决的是对上述研究方法的辅助和支撑，即通过文献的梳理和数据的分析，从规范、实证和比较的学术视角来研究我省退役运动员安置机制的现状和问题，提出具有现实操作性的退役运动员在安置工作对策。

将不同项目、不同比赛成绩、不同家庭分布、不同学历退役运动员基础数据通过Excel进行统计，为找出问题提供数据支撑。

2 辽宁省退役运动员就业安置现状分析

2.1 不同项目退役运动员就业安置基本情况

根据辽宁省传统项目特点，将辽宁省实力较强的曲棍球、射击、游泳、举重、摔跤、柔道简称（举摔柔）、自行车、体操、击剑简称（自体剑）、皮划艇、冰雪项目和普及率较高的田径包括跑跳投、球类项目包括足篮排乒羽网，还有其他不同项目的退役运动员共290人作为调查对象，从表1根据就业安置途径分析，可以看出，球类项目就业安置方面表现最佳，特别是在自主择业方面比例最高。从成因方面分析，全民体育意识的提高，体育职业化的发展，对于各个球类项目提供了宽广的平台，足篮排三大球运动员在退役以后，在各个俱乐部效力，比赛训练就是个人的本职工作，竞技水平稍低些的通过自己的努力，自主创业开设社会俱乐部，或者成为各地方社会青少年球类俱乐部的教练；小球类项目，由于易上手，受器材环境的影响较小的特点，受到广大群众的喜爱，因此这类项目的退役运动员在社会上有非常大的市场，就业安置困难很小，因此待业比例自然最低，只有6.78%。曲棍球、游泳和田径项目退役运动员就业安置状况处于第二个层次，游泳和田径项目也是广大人民群众非常喜欢的一项体育运动，在整体表现上略低于球类项目。曲棍球项目作为全国曲棍球项目基地，为国家男女曲棍球项目培养了多届优秀的曲棍球运动员，由于就业安置途径狭窄，而曲棍球项目又没有受众群，考虑到这些因素，政府和基地为退役运动员创造学习机会，鼓励退役运动员深造学习，为未来发展铺好路，但是项目的局限性、社会竞争力和运动员的教育素养仍然使他们难以自主择业，自主择业和待业比例较高。射击、举摔柔重竞技项目、自体剑、水上项目待业方面比例位居前四，历年来，这四类体育运动项目一直受到政府和社会的广泛关注，虽然在就业安置方面给了这些项目一定的政策安置扶持，但是面对退役基数大的问题，政策安置起到的作用不大，从另外两个就业安置手段看，射击、举摔柔重竞技、自体剑，水上项目，对于身体条件、器材、环境和项目技能要求极高，社会推广比较困难，不易被大众接受，因此，这些运动员的技能不能适应社会需要，自主择业比例相对其他项目低；其次，从学历层次统计上看，四类项目的学历层次相对其他类运动项目比例较低，大量的比赛训练使他们没有机会获得足够的学习深造时间。另外，除射击外，其他三个项目学习深造比例较低，这和大学对这三类项目开展程度低有一定关系。在政策性安置弱化的当代社会，政府需要从其他方面给这类群项目运动员谋出路，想办法，帮助他们获得社会技能，有针对性的搭建就业平台和推荐工作岗位。

2.2 不同项目退役运动员家庭分布基本情况

从表2家庭分布情况调查分析，球类、游泳和射击类等项目一般来自于城市相对比较富裕的家庭，而举摔柔、自体剑、水上项目、田径等相对吃苦的项目来自于县乡村经济比较落后的地区。球类项目本身受众群较大，加上经济富裕的家庭背景，该项目的退役运动员找到合适的工作，获得较理想的就业安置相对轻松。而举摔柔重竞技项目、自体剑项目、水上项目运动员本身高强度的训练带来了生理和心理较大的伤害，加上薄弱的群众基础和经济相对落后的家庭背景，这些项目的退役运动员很难获得就业机会，就业安置难度较大。这个问题如果得不到解决，就会出现后备人才匮乏、项目萎缩、整体成绩下滑等一系列的链条反应。因此花大力气对这些项目扩大就业安置渠道，多方面给予扶持是当前政府要解决的首要问题。

2.3 不同比赛成绩退役运动员就业安置基本情况（见表3）

运动员的比赛成绩也是影响退役就业安置的重要因素之一。根据王武年，《中国运动员人力资本投资及其产权制度研究》，对运动员人力资本的定义：“特定行为主体通过对运动员的体育天赋进行投资，形成的凝聚在运动员身上并能带来未来收益的健康、技能、知识、心理和声誉等因素的价值存量。”运动员人力资本各价值构成要素的获得和提升，是投资者、管理者、施教者、受教者等各类投资主体以特定的活动方式共同进行的一系列投资过程。

为了增加资本存量，能够在更高的运动舞台获得优异的比赛成绩，运动员付出了常人无法想象的辛苦和努力，因为优异的成绩能够使他们得到高尚的荣誉、社会的认可，同时，可以给他们带来退役后优厚的政策安置待遇、获得到好的学校深造学习的机会，到俱乐部、影视界各个平台发展的机会。各个方向的扶持为这些运动员奠定了良好的社会基础和优厚的经济条件，为他们未来的发展指明了方向。而我国金字塔形的竞技体育体系，使只有极少数运动员站在了金字塔尖，大多数运动员没有走向这个高度的机会，他们看不到政策性安置给他们的待遇，没有获得向更高的教育层次深造的经济条件，常年的训练使他们在思想意识、社会技能、身体状况落后于常人，自主择业困难重重，待业也就成为必然。因此，政府和社会不能忽视运动成绩不好的运动员，他们是金字塔的底座，解决他们的就业安置问题才能够真正完善退役运动员就业安置体系。 2.4 不同学历退役运动员就业安置基本情况（见表4）

随着运动员对学历水平的认识提高，越来越多的运动员选择在在役期间就进入高校，但运动员没有时间真正到高校学习，而是长时间在比赛和训练场上努力奋斗，运动员在高校有名无实，有学历没学问；高校放宽了招收政策，本身也是出于功利主义，学校看中的是运动员为校争光的竞技技能，让优秀运动员为校参加比赛，提高学校的竞技成绩，高校和专业的选择局限性较大，也是运动员获得更多文化知识壁垒。这种形势下，运动员实际没有获得必要的文化知识和文化修养，因此，22.56%的本科学历退役运动员待业也是预料之中。而在役期学历为中专，运动成绩优异的运动员，待业比例确相对较低。因此，在役期获得的学历层次对于运动员就业安置问题的解决没有起到促进作用。

3 结论与建议

3.1 帮扶就业安置困难退役运动员，按个人意愿选派到基层挂职锻炼

学习新疆退役运动员挂职锻炼的举措，按个人意愿选派到基层挂职锻炼，并根据基层单位实际需要，按照条件设岗，对表现优秀退役运动员通过考核的形式入编。退役运动员在挂职锻炼期间不转工资、人事关系，给予赴基层挂职锻炼的退役运动员一定的生活补助。

3.2 创建多样化创业平台，加大创业基金投入

辽宁省体育局应争取中国退役运动员创业扶持基金的支持，争取成为第三批试点省，为退役运动员实体创业体供资金。另外，应从退役运动员专项经费中拿出一部分经费，为具体经营实体项目的退役运动员，委托专家跟踪辅导，做成辽宁省的退役运动员创业模范进行推广。

3.3 为退役运动员举办专场招聘会，建立就业信息库及招聘信息专网

为真正有意向聘用退役运动的企业和单位搭建桥梁，推动退役运动员积极面向社会自主择业；建立体育人才信息网，实时收集和发布体育类招聘信息、退役运动员实时发布求职信息为体育系统开展运动员职业辅导和就业服务提供基础信息支撑的就业信息平台，实现退役运动员与用人单位的双向选择。