低碳经济下安徽省承接加工贸易产业转移的SWOT分析

[摘要]在发展低碳经济的背景下，安徽省在承接东部加工贸易产业转移过程中存在“三高”企业较多、工业技术创新能力较弱等问题。采用SWOT法详细分析安徽省承接加工贸易产业转移的优势：区位、要素禀赋、文化和科教基础、后发优势；劣势：加工贸易企业数量少，加工能力弱，缺少大型龙头企业，物流成本较高；机遇：东部沿海地区产业转移速度加快，中部崛起发展战略和省内政策的支持；威胁：来自优化产业结构和发展低碳经济的压力，科技创新能力不足，以期促进安徽省更好地承接加工贸易产业转移，发展加工贸易。

[关键词]安徽；加工贸易；产业转移；SWOT分析

[中图分类号]F0629[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）01-0034-03

[作者简介]郭云（1978-），女，安徽合肥人，合肥师范学院经济与管理学院，江淮城市群发展研究所讲师，经济学硕士，研究方向：国际贸易、国际商务、区域经济。

一、优势（Strengths）分析

（一）区位优势

安徽省地处我国中部地区，沿江近海，位于中国经济最具活力和潜力的长江三角洲的腹地。周边市场容量超过45亿人口。东邻江苏、浙江，北接山东，是受沿海发达地区经济辐射和承接国际产业转移的前沿地带，西有湖北、河南，南有江西，是中国实施西部大开发、加快中西部发展战略的桥头堡，具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。

（二）要素禀赋优势

1自然资源优势

2劳动力资源优势

（三）文化、科教基础优势

安徽省科教资源集中，教育产业发达。拥有科研院所200多家，普通高等院校118所，职业院校591所，各类专业技术人员约110多万人。省会合肥是国家科技创新型试点城市，创新和科教实力非常强，拥有省部级重点实验室33个，国家和省属科研单位70多个，各类高校53所，两院院士近30人，人才资源特别是高学历的人才资源优势明显。

（四）后发优势

近年来，安徽省工业发展势头强劲，已形成农产品深加工、能源、原材料、汽车及工程机械、家电5大支柱产业。全省煤炭产量已超过6500万吨，电力装机容量超过1000万千瓦。省内，丰原集团的柠檬酸产量居世界首位；马钢集团是中国5大钢铁生产基地之一；铜陵有色集团是中国最大的铜生产加工、特别是电解铜生产企业；海螺集团是世界最大的塑料型材生产企业，同时也是亚洲第

二、中国最大的水泥生产企业；汽车产量居全国第5位，叉车、挖掘机产销量均为全国第一；家电综合生产能力居全国第三，西门子、日立等著名家电制造商均在安徽建立了庞大的生产基地。由此可见，安徽省虽经济技术发展总体水平不高，但其加工能力已有所提高，具有一定承接产业转移的后发优势。

二、劣势（Weaknesses）分析

（一）加工贸易企业数量少，加工能力弱

（二）招商引资效果欠佳，缺少大型龙头企业

三、机遇（Opportunities）分析

（一）东部沿海地区加工贸易产业正在向中西部地区转移

随着多年的经济发展，东部沿海地区加工贸易的发展达到了饱和点，劳动密集型产业比重偏大，产业结构不尽合理，需要将部分加工贸易向外转移，从而节省空间和资源发展高新技术产业。与此同时，沿海地区劳动力等生产要素的成本不断上升，限制了加工贸易的发展。企业利润大幅度减少，原有优势消失，亟须将产业转移到劳动力资源丰富、能源充足、具有低成本优势的区域。

（二）中部崛起发展战略和省内政策的支持

四、威胁（Threats）分析

（一）产业结构失衡和环境污染

根据比较优势原理，东部产业转移的主体往往是低附加值和低技术含量的劳动和资源密集型产业，以及高耗能、高耗材产业。安徽作为产业承接地，如盲目承接这些被淘汰的落后产业，必然会造成其在产业链中处于不利位置，制约产业结构的优化升级，造成区域产业结构的失衡，最终可能会陷入“引入―落后―再引进―再落后”的困境。此外，承接这些高耗能、高耗材产业还会造成资源浪费和环境污染，给安徽省的生态环境带来巨大压力，与低碳经济的发展趋势相违背。如处理不好，资源破坏的代价会超过资源开发的收益，环境污染的速度会超过环境治理的速度，不利于当地经济的可持续发展，大大增加安徽经济发展的外部成本。

（二）科技创新能力不足

目前，安徽省加工贸易企业的自主创新力较弱，而高技术专业人才资源稀缺又成为制约自主创新能力提升的瓶颈。虽然安徽省教育资源丰富，但高校人才培养模式与企业所需人才之间存在差距。专业从事科研（R&D）活动的人员数量不多，远低于上海、江苏等省市。尤其科技领军人物和高端创新团队稀缺，如体现为安徽省科技人才和创新团队承担的国家重大科技攻关项目不多，建设的国家级创新平台较少。截至2008 年，全国有国家重点实验室 221 家，安徽省不到10家。

五、小结

安徽省要在低碳经济背景下更好地承接东部地区的产业转移，必须充分认识到目前安徽加工贸易中所存在的优势和劣势，面临的机遇和挑战。为此，安徽省必须抢抓机遇，立足自身优势产业和相关产业链，通过优化招商引资模式、提高技术创新能力等手段，并充分利用国家对中西部地区开展加工贸易在吸引外资、税收、外汇管理、金融、审批等方面的鼓励和支持政策，重点加强基础设施、功能配套设施和产业发展环境建设，不断优化投资环境，更好地实现安徽加工贸易的跨越式发展。