着眼现代后勤三大任务,不断提高武警农副业生产效益

摘要：农副业生产作为武警部队的光荣传统，在过去的困难时期为部队的发展做出了巨大贡献，随着军事变革的不断加深，习主席提出了现代后勤的三大任务，武警部队的农副业生产作为武警后勤的一个重要方面，对于武警后勤的现代化发挥着重要作用。因此，新时期不断提高武警部队的农副业生产效益对于武警部队的现代后勤建设具有重要意义。本文主要从四个方面来阐述如何有效提高农副业生产效益。

关键词：武警部队；农副业生产；效益

武警部队的农副业生产有着很长的历史，对于部队的发展贡献出了巨大的力量。但是随着时代的不断发展，武警部队的农副业上产的发展速度严重与时代脱轨，拖累了效益的提高。现阶段着眼习主席现代后勤三大任务的总要求，提高武警部队的农副业生产效益刻不容缓。

一、要在人才队伍的建设上下功夫

要想真正提高武警部队农副业生产人才队伍的整体水平就必须加强人力资源的全程管理，在人才的选拔、培训和创造栓新留人的环境下功夫。

（一）合理制定人才选拔标准

现阶段武警部队农副业生产队伍的现状是学历层次低、业务能力差。因此，在下一步的具体工作中要将提高人员学历层次水平和业务能力作为主要工作方向。首先，针对学历层次低的现状就要求在下一步的人才选拔上，要坚决杜绝农副业生产不需要高学历人才的旧思想。在人才的选拔上合理提高学历水平标准，不断提高人才的选拔层次，确保一线农副业生产人员对武警部队的农副业生产能有更加科学的整体把握。在农副业生产的发展方向的把握上更加准确，在遇有问题是能够科学分析原因，正确做出决策。其次，在人才选拔上应加重人才实践和创新能力，提高工作经历、实践经验以及民主评议在干部选拔标准中的比重。这是农副业生产人才队伍建设的必然要求，只有将学历与实践并重才能更好的发挥人才的优势互补作用，真正做到人尽其才。

（二）认真做好人才的教育培训

首先，要转变参训人员的思想作风，使其深入了解农副业生产效益的提高对于新时期武警部队的重要意义，进一步增强他们的责任心和使命感，提高组织实施生产工作的主动性，培养优良的工作作风。其次，要抓住重点，着力提高生产管理人员的业务素质能力。在转变思想的基础上，抓好人员的业务素质培训才是重点。没有很强的业务素质能力，空谈农副业效益的提高就没有任何意义。在培训过程中，要立足于培养专业技术精、管理能力强、实践经验丰富的农副业生产骨干，以适应新形势下农副业生产发展的需要。再次，在培养农副业生产人员的创新意识上下功夫。新时期武警部队农副业生产效益的提高需要创新，农副业生产管理人员在管理的过程中只有充分发挥自己的主观能动性才能推动武警部队农副业生产效益的不断提高。过去那种老方法老手段已经不能适应新时期农副业生产效益提高的要求，所以在业务骨干的培训过程中必须加强创新意识的培养。

（三）努力创造栓心留人的环境

没有高素质的专业技术人才，就没有农副业生产的高效益。各级后勤部门应该牢固树立“人才是第一资源”的思想观念，高度重视农副业生产骨干的保留，充分认清保留优秀的农副业生产管理和技术骨干对促进部队农副业生产工作的重要作用，争取各方支持，为留住表现突出、有发展潜力的农副业生产骨干创造环境。新时期要想真正保留住专业人才，我认为首先应该在机制健全上下功夫，使农副业生产专业人才可以在部队中安心工作，解决其后顾之忧。另外，组织上还应该制定适当的激励措施，改变过去的那种“干与不干一个样，干好干坏一个样”的情况，使真正有用的人才能够留在武警部队的农副业生产工作岗位上。在生活上要加强关心，尽最大努力为留在部队的专业人才创造良好地生活环境，尤其要重视解决他们的看病、住房、家属安排问题。

二、要在强化管理上下功夫

（一）完善农副业生产管理制度

在武警农副业生产过程中积极推进责任制改革，坚决改变以前“一锅烩”的情况。各级主管部门分别签订责任书，使“权、责、利”有机结合，实行农副业生产的全过程管理。在每个环节过程中出现的问题坚决追究到个人，坚决执行“每个环节有人管，每个问题有问责”的制度。

（二）健全管理人员的考评机制

对于农副业生产管理过程中出现的任人唯亲和外行管理内行的现象坚决予以改正。在人才的任用上抓好选配关，认真制定出相应的检查监督和考评机制，在管理过程中严格进行量化考核，使每名人员明确各项考评项目，有针对性得对自己不足的方面进行完善。定期根据考核项目对各级农副业生产管理人员进行综合考评，对于定期考评中表现优异的人员给予适当奖励，不合格的管理人员给予相应的调整或者处罚。

（三）强化管理手段方法

在农副业生产的管理过程中，积极推动“经验管理”向“科学决策”的改革。首先，各级管理机构应定期对农副业生产工作人员进行培训，使其了解农副业生产领域的新成果、新趋势，能够按现代管理的理论和方法对部队农副业生产进行管理。其次，有关部门应加强调研，在制定决策之前应认真分析形势，多调查，多走访，详细了解农副业生产一线的实际情况，在此基础上制定出几套方案，从中选优，对于选出的方案及时下发到基层单位，征求意见，再将征求的意见汇总，最后制定出科学的方案，下发执行。

三、要在科技兴农上下功夫

提高武警部队农副业生产效益，一要重视，二要投入，三要技术。三者相比，技术水平低是当前部队农副业生产效益在低层次循环的首要因素。各级农副业生产基地和相关管理部门应主动与地方农业科技部门联系，做好新品种新技术的引进推广工作，同时还要加强科学管理，使农副业生产中的科技含量不断提高，将农副业生产效益的提高由依靠生产规模的扩大转移到依靠科技进步上来。

武警部队农副业生产与地方相比最大的不足就是相对封闭，在新技术新品种的引进和推广上投入的精力不够。长期以来，由于这种封闭性，武警部队的农副业生产与地方已经拉开了较大差距。为此，新时期武警部队农副业生产要想取得新的发展就必须不断提高新品种新技术的引进和推广力度，使部队的农副业生产充分享受科技进步的成果。 首先，农副业生产管理部门应设立相应的新技术新品种的引进和推广机构，并指定相应的负责人，主要负责新品种新技术的引进工作。并定期对新技术新品种的推广和落实情况进行监督和检查，使新技术新品种确实在农副业生产中得到推广和应用，将科技进步的成果真正转化为农副业生产效益。

其次，应定期对各农副业生产基地的成果进行分析考评，在考评过程中加大新技术新品种产生的效益的权值，从而加强各单位在新技术新品种应用与推广上的重视程度。对于新技术新成果推广率较高的单位进行表扬，并给予相应的奖励。

四、要在合理分配成果上下功夫

武警部队农副业的收益能否真正用于改善部队生活，这关系到农副业生产的根本目的。武警部队之所以积极开展农副业生产最根本的目的就是在经费不是很充足的情况下充分发挥主观能动性，尽最大努力提高官兵的生活水平。因此，武警部队农副业生产的成果能否用于改善官兵生活水平关系到官兵切身利益，只有抓好农副业生产的成果分配才能充分调动广大官兵的积极性，最终达到提高官兵生活水平的目的，官兵才有提高农副业生产效益的积极性。

（一）增大基层部队在农副业生产成果上的分配比例

基层连队的小型种植园和养殖场收益应归开展农副业生产的部队所有，用于改善本连队的生活水平，各级不能以各种名义随意分配其生产成果。对于大单位的大型农副业生产基地和养殖场，各生产单位可以将受益划分为几个部分，一部分归生产基地自留，一部分归用于人才培养，一部分用于改善生产基地的基础设施，一部分上交缓解部队的经费压力。但是上交的比例不能过大，不能影响农副业生产基地以后的发展。

（二）完善政策法规，从制度上保证成果的合理分配

军委明确提出部队农副业生产收益主要用于补助部队生活，要确保这一政策的有效落实，必须制定和完善响应的法规来规范各级行为，防止把农副业生产上交收益用于标准限制性开支的消耗性费用或标准上不能解决的其它费用。要从制度上解决问题，采取把农副业生产产品和上交收益直接由军需部门来收交和分配、报财务部门备案的办法，分配方案经党委、首长研究确定后执行。只有这样，才能真正做到把农副业生产收益直接用于补助部队生活。

（三）完善奖惩机制，充分调动官兵积极性

要加强组织领导，在农副业生产中实施责任制，明确责任人，科学计划，周密组织，正确实施，严格落实各项制度措施和奖惩原则，对于农副业生产中表现突出的个人给予适当的精神或物质奖励，充分调动官兵的生产积极性。在农副业生产的收益中还应单独划拨出一部分经费，用于奖励在农副业生产中表现突出的团体和个人，确保先进个人的利益得到保障。