煤矿社区的社保服务平台建设

摘要：为深入贯彻党的群众路线教育实践活动，煤矿企业社保工作应着力提高做好新形势下群众工作的能力，深入到职工中去，解决职工的实际困难。通过公司社保部门与职工社区居委会的合作，可以在职工社区内构建一个良好的社保服务平台，为煤矿职工提供贴心的、人性化的社保服务，为煤矿企业改革、发展、稳定发挥积极的作用。

关键词：煤矿社区；社保服务；平台建设

2013年4月19日，党中央提出了在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。进一步明确了全心全意为人民服务的根本宗旨，确立了群众路线是党的生命线和根本工作路线，并要求各级党组织切实改变工作作风，提高做好新形势下群众工作的能力，保持与群众的密切联系，着力解决群众的困难问题，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

为了在煤矿企业深入贯彻执行党中央的这一决定，同时为了协调企业与职工的关系，切实解决参保人员的各种困难，尽最大努力为煤矿企业员工提供便利，作为煤矿企业与群众联系最为紧密的工作之一的社保工作应该义不容辞的做好自身的工作，深入群众，改善服务方式，提升服务质量，以更好的保障矿山的经济发展和社会的和谐稳定。

一、需要解决的问题

我国的煤矿企业由于多数建矿早、运营时间长、人员多，在长期的经营过程中积累了许多问题，其中社保工作就是较为突出的―个方面：

1.员工和离退休人员数量较大，社保工作任务繁重。主要集中在大中型国有煤炭企业，这些企业的员工和离退休人员多的可以达到几十万人人，少的也有几千人，这么多职工的社保管理本身就是一项繁重的工作，再加上多数煤炭企业在社保部门安排的工作人员数量并不多，这就造成了社保部门劳动量大、工作繁琐，长期下来，势必会降低社保工作质量，造成服务对象的误解和不满。而煤矿社保部门代表的是煤炭企业，由此也势必增加了职工对企业的误解和矛盾，影响了矿山的和谐稳定。

2.煤矿企业员工文化水平较低，理解和接受能力较差。由于多数煤矿企业建矿的时间较长，存在着大量的离退休职工，这些离退休职工绝大多数文化水平较低，且由于年龄较大，在工作中遇到的宣传和解释方面的问题较多。而且煤矿属于劳动密集型企业，即使目前在职员工的文化水平也不高。在一些国家社保政策的宣传和理解方面也存在一定的困难，造成社保工作人员的重复工作和效率低下。

3.部分社保部门工作水平较差，工作方式死板，缺乏有效的人性化的工作模式。由于一些企业社保工作人员素质和业务水平参差不齐，管理方法落后，且工作方式和态度死板，缺乏对工作方式的改进和完善，缺少和职工的有效沟通和理解互信，造成了职工对社保工作的误解和不信任，最终导致职工对企业的不满。

4.煤矿企业的管理层对社保工作缺乏足够的重视，上下沟通和协商解决力度不够。由于各方面的原因，煤矿企业在长期的经营过程中积累了很多社保方面的问题，而这些问题在长期得不到有效的解决后，会造成部分参保人员与企业的矛盾激化，甚至上访或闹事，破坏了矿区和社会的和谐稳定。

二、社保服务平台的建设与构架

针对上述煤炭企业社保工作中的问题，我们应该给予充分的重视，并且根据实际情况认真分析研究，探索科学的解决途径，努力建立高效的、人性化的企业社会保障服务模式。

1.针对煤矿企业员工多以社区方式聚居为主这一具体情况，构建以社区作为社保服务深入群众的平台。我们可以将每个社区作为一个单元，在每个社区内以社区居委会为平台，将社保日常工作引入进来，深入到社区的每位职工当中，把该社区内所有企业职工作为服务对象，从国家社会保障政策的宣传、社保业务的咨询和办理、遗留问题的处理、困难职工的帮扶等方面为社区内职工提供便利。

2.将社区内的党员组织起来，成立服务小组，作为社区服务的主体。通过居委会将社区的党员组织起来，特别是文化水平较高的离退休党员和闲余时间较多的党员，充分发挥他们的积极性和思想先进性，通过对社保业务的讲解和培训，使其作为社保宣传、帮扶工作的主力。另外，离退休职工多数对社保工作比较关心，也有更多的时间，我们可以动员广大离退休职工特别是素质较高且较为热心的离退休职工参与进来，作为社区的义务宣传员。他们在做好离退休职工的社保工作方面，具有更好的宣传和沟通方面的优势，可以为社保工作人员分担繁复的宣传和解释工作。

3.设立宣传员，丰富宣传手段。从社区服务小组内挑选文化水平较高且表达能力较好的党员作为社保工作宣传员（尽量有较多的闲余时间以胜任该工作），可以是一名或多名，负责对社区内职工的社保政策宣传。可以利用社区居委会的宣传栏开辟社保专栏、发放宣传材料等方式使社区职工及时和全面地了解国家的社会保障政策。

4.成立帮扶小组，帮助社区职工解决社保方面的问题和困难。在社区的党员内成立帮扶小组，通过了解社区职工的遗留问题，帮助有问题和有困难的职工与企业的管理层进行沟通、协商和解决。既可以为职工提供便利，也为企业领导减少了不少烦恼。

5.建立有效的沟通渠道。在帮助企业参保职工解决实际问题的过程中，要积极的去了解他们真正的心理感受和期望，尽可能的为他们妥善处理好相关的问题。高效畅通的联系渠道可以在企业领导、社保部门和参保职工之间形成良好的沟通模式，不但可以为参保职工提供便利，为社保工作人员减轻工作负担，也可有效化解企业与职工之间的误解和矛盾，提高企业的生产效率。

三、结论

新形势下的社保工作要求重视人性化的服务管理方式，而社区服务是最能体现社保工作人性化的一面，要经常性的深入到企业员工的日常工作和生活中去，根据不同的情况采取不同的服务方式，为他们解决燃眉之急。同时带动企业员工和离退休职工积极地参与到社保工作中来，营造出企业温暖舒心的工作氛围和环境，为煤矿企业改革、发展、稳定发挥应有的作用。