辽宁服务贸易与服务业对外开放研究

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翻新时间：2023-06-18

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辽宁服务贸易与服务业对外开放研究

摘要：辽宁当前服务贸易的发展还存在一些问题，其原因在于现代服务业尤其是生产性服务业与制造业联动发展方面存在问题，本文提出相应的对策思路。

关键词：服务业；服务贸易；经济贸易合作

一、辽宁服务贸易基本情况

辽宁服务贸易有待于进一步扩大和调整。当前，辽宁服务贸易出口结构还不够合理，交通物流和旅游等传统服务业占比偏高，而在金融、保险和研发设计等附加值或技术含量高的现代服务行业则占比偏低，并且一些领域时有逆差。此外，在服务外包方面对外投资和业务拓展力度还有进一步加大的空间。

二、辽宁现代服务业的发展情况

辽宁服务贸易发展存在问题的原因就是现代服务业发展问题，尤其是生产性服务业与制造业联动发展问题，这是辽宁老工业基地产业结构最突出的问题直接影响对外开放合作质量，包括服务贸易转型升级。

辽宁服务业发展相对滞后，现代化水平不够高，尤其是其中生产性服务业与制造业联动发展不够。这一方面是因为辽宁省产业结构层次偏低，大多数企业仍然停留在传统的发展模式上。制造业中占主导地位的是劳动密集型产业和产品，高精尖的技术和产品较少。辽宁的制造业企业主要处于产业链的中游的零部件加工、组装和制造部分，处于物质材料资源消耗大的阶段，而产业链两端的以高技术为核心的研发设计、金融、市场营销、售后服务等附加值高、能够提升企业竞争力等环节比重较小。辽宁制造业仍然处于较低水平，需要向产业链的高端升级。在制造业的30个统计大类中，辽宁涵盖了29个大类（除武器弹药制造业外），其中占据主导地位的仍是重工业，而属于高技术产业范畴的只有通信设备、计算机及其他电子设备制造和医药制造两大类，这两个产业所占比重只有3.9%。这种产业结构多是以劳动密集型和资源资本密集型产业为主，而对生产性服务业没有形成有效的需求，制造业的产业结构函待升级。再加上主辅分离工作有待于进一步推进，更限制了另方面互动的开展。

辽宁的生产性服务业还处于成长初期，其中很大一部分原因在于很多生产性服务业部门仍然内化在制造业部门当中没有分化独立出来，难以实现专业化大规模发展。这样的初级发展阶段使得资源配置效率难以提高，专业化分工受到影响，进而又使得人力资本和知识资本等进入生产过程受阻，导致专业化服务供给相对不足，因而在制造业转型升级过程中难以提供高效率专业化低成本的服务，生产性服务业难以发挥重要的作用，最终二者形成了低效平衡的怪圈。

三、辽宁服务业开放合作思路

1.大力发展生产性服务业

发展生产性服务业，推动制造业企业主辅分离，并配合民营经济和中小企业的发展，促进生产性服务业与制造业联动发展相结合，培育产业集群，从而提高产业合作质量，吸引来高层次的外商直接投资。辽宁可以结合沈阳经济区获批成为国家新型工业化综合配套改革试验区，沈阳互联网骨干直联点建设，沈阳浑南电子商务园区获批成为国家级电子商务示范基地，以及沈阳铁西区获批成为国家服务业综合改革试点区，争取政策体制方面的先行先试，优化现代服务业尤其是生产性服务业利用外资发展路径，重点是要在推动新型工业化和信息化深度融合上下功夫，着力推动辽宁生产性服务业围绕“制造即服务”的方向发展。

2.大力发展服务贸易

发展服务贸易，应该与省内生产性服务业和制造业联动发展相结合，并配合民营经济和中小企业的发展，构建开放型产业集群。各地在发展现代服务业过程中应该把对外服务贸易尤其是服务出口纳入产业发展规划当中，集约经营，稳扎稳打，步步推进，打开市场。

3.发展服务外包产业

把握服务外包要求尤其是发包方的政府政策、法律环境、交通及通讯等基础设施、专业技术教育体系、产业链成熟度、文化兼容能力及价值观、劳动力成本、服务质量等事其中的关键性因素，从而在充分了解国内外有关服务外包发展现状和趋势的基础上，明确服务外包产业发展思路，制定地方配套政策，既要本土外包市场，同时结合国际经济发展最新动向，积极发展离岸外包市场。