地勘单位成本核算浅析

摘要：本文将就新形势下地勘单位进行成本核算的重要性，以及分析了地勘单位成本核算的现状并探讨相应的解决方法。

关键词：地勘单位 成本核算 问题 对策

专项基金是推动地勘行业市场化的有效手段，因此，科学地用好、管好地质勘查专项经费有着极其重要的意义。首先，做好地勘项目成本核算工作，可以提高地勘专项资金的使用效益，减少浪费；其次，做好地勘项目成本核算工作，可以促进财务核算工作的规范化；再次，做好地勘项目成本核算工作，有助于地质找矿突破的实现，这也是加强地勘项目成本核算工作的关键意义。

一、地勘单位成本核算对象

从资金来源上分：一、地勘拨款地质项目（简称地勘项目），是国家财政拨入计划投资，一般都有政府部门专门下达的计划批准文件，地勘单位承担这部分投资完成的地质勘查业务，该项目支出按规定用途、预算比例进行成本费用归集；二、社会地质项目是地勘单位用自有资金投入进行的地质勘查工作，这部份项目支出和企业的成本会计科目设置一致，通过经营成本，经营税金进行成本费用归集核算。

二、地勘单位成本费用的构成

地勘项目成本费用是地质勘查工作过程中发生的各项成本费用支出，按其经济性质分主要有：人员费、办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、会议费、培训费、专用材料和燃料费、咨询劳务费、委托业务费、设备购置费、维修费、其他等。正确归集成本费用，能更合理进行成本核算和执行项目预算支出；能真实反映生产服务费用的使用方向；为编制项目预算提供依据，以取得更多的地质项目。

三、地勘单位成本核算存在问题的原因

（一）地勘地质项目和社会地质项目成本费用归集不清，导致成本核算不准确

人员费归集不清，因地勘地质项目和社会地质项目的的工作流程和工作性质大体上都是一致的，人员在工作上存在交叉、重叠，发生的人员费很难具体归集到某个项目。

电子、仪器设备的折旧费归集不清，电子、仪器设备在使用上也是为多个地质项目服务，很难准确核算为那个地质项目服务的数量，也造成了折旧费归集不清现象。

劳保费、差旅费、交通费、业务招待费等也存在费用归集不清的现象，劳保的发放使用是年限的，但在购买发放时，是一次性进成本费用的，在劳保使用的期间要涉及多个地质项目，也很难具体计算为那个地质项目服务的数量，也会造成费用归集的不准确或随意性。人员出差到某个区域，该区域既有地勘项目又有社会项目，差旅报销单上出差地点只写某个地区，未注明具体项目，也造成差旅费随意归集现象。交通费和业务招待费也有类似情况。

地勘项目都是公益项目，要求全成本核算，结转资金要求在次年用完，否则按结余资金管理，收回。由于成本费用归集的随意性，这就导致在项目实际实施中存在着超比例、超预算、扩大支出范围的现象和预提支出的违规操作，甚至还存在很多与预算内容无关的费用。如社会地质项目的成本挤占地勘项目预算支出，减少了社会地质项目的成本费用，增加经营利润，用于内部分配，导致国有资产流失，影响社会效益。或者地勘项目的费用支出列支挤占社会项目的成本费用，增加社会项目的成本费用，减少经营利润，影响经济效益；另外减少地勘项目的费用支出，使地勘项目的预算支出得不到有效的执行，不管是那种情况，都不能真实反映经济业务活动，导致会计信息失真，成本核算不准确。所以，正确归集费用，对成本核算非常重要。

（二）会计核算不规范

地勘单位项目承担的单位体制种类繁多，行政隶属关系复杂，采用的会计制度多样，事业单位会计制度、企业会计制度、地勘单位会计制度并存，众多的客观原因导致项目归集统计困难重重，发生交叉归集、错误归集如业务招待归集到差旅费，交通费归集到材料费、科目混用等种种现象。财务核算普遍不规范，基础工作薄弱，部分单位的经费报销审批程序不严格、手续不完整，原始凭证不充分，报账不及时。这些现象使得成本核算无法准确计算。

（三）内部管理意识薄弱

部门间（缺少）沟通，当上级部门批复项目到相关部门没能及时通知财务部门设置项目账，导致成本费用不能及时归集到相关项目，造成后期费用分摊缺少充分依据。影响成本核算的准确性。

（四）会计制度不完善

今年8月31日预算法通过前，预决算不公开，导致项目预算编制与会计处理脱节，项目预算编制与会计处理成为二个不相关环节，会计处理不清楚项目预算数，导致费用超预算比例、超范围开支，到决算时人为调整费用，不但增加整改处理问题工作，浪费人力物力，增加成本支出。

上述不规范现象对地勘单位的成本核算提出了更高的要求，我们必须采取强有力的措施来加强成本核算工作。

四、关于有效加强地勘单位成本核算的对策

（一）规范成本核算基础工作，合理归集成本费用

会计基础规范从人员配备、会计科目的建立、原始凭证的取得、记账凭证的录入、账簿的登记、财务报表的编制都作了具体要求，只有按照要求的流程进行会计核算，才能避免不当操作引起的成本核算问题，引起其他无可预知的结果。

（二）加强内部管理，树立正确成本管理理念

成本管理的好坏不仅反映一个单位的整体管理水平和盈利能力，而且将影响到单位能否生存和保持续良性发展。成本核算是成本管理的重要组成部份，成本管理贯穿整个经济活动过程，要使成本管理活动成为群众性，全员性、灵活性的一种管理理念，加强部门间的沟通、协助、配合工作。

（三）设立关键控制点，加强财务管理

地质勘查专项经费承担单位数量多，项目经费数额大，因此必须要做好财务管理工作，确保财政资金的安全。地勘单位应在资金支出的重要环节要设立好关键控制点，完善原始凭证、严格履行财务审批程序和手续，保证会计信息的真实性、及时性。

（四）健全成本核算体制

为了更规范成本核算在地勘单位中的工作开展，健全完善成本核算体制显得尤为重要。首先一定要对成本核算的概念有一个清晰的认识和明确其使用办法，它是以费用归集与分配为目的，采用科学的成本计算方法对地勘单位的工作成本进行核算，现有比较常见的方法有全成本核算法、目标成本核算法等，建议在结合实际的基础上，可以引进企业成本核算办法，如制造成本法、项目成本法等，来对自身成本进行更有效的核算。其次，要建立健全定额管理制度，转变成本管理观念：一、从注重成本核算向成本控制的转变；二、从静态成本管理向动态成本管理转变，人们在讨论成本管理时可能更多地关注各环节中各个“独立发生”的成本项目，以期求得独立发生的各成本之和最低。但事实上，成本在不同环节所消耗的资源存在此消彼长的“内部联动关系”。例如，在提倡无纸化办公的方式下，可能会增加设备的维修费用，极有可能减少了使用纸张等材料的办公费用；增加对设备的维护、员工培训等方面的资源投入，将有助于提高工作效率降低服务成本。因此，单位需要从成本结构的动态关系上，系统分析，进行成本核算，做好成本控制。根据自身特点，坚持勤俭节约的原则，结合实际来对各种原材料或者其他资源，以及设备使用和资金占用方面都进行开支定额管理，以规范资金的使用，减少超额现象的发生。

（五）加强财务知识学习，提高地勘单位财务人员自身素质

会计制度的不继更新、税收政策的不断调整、预算法的出台、地勘单位的改制，对地勘单位财务人员的知识和实务操作都提出了新的要求，加大了财务人员工作难度，为了适应新形势下的财务工作，只有加强财务知识学习，与时俱进，提高财务人员的素质和业务水平。

五、结束语

综上所述，地勘单位的成本核算工作是一项非常重要的灵活的对资金进行有效管理方法，因此在地勘单位中开展成本核算工作是保障地勘单位稳定长久发展的必备条件，在实际工作中更要结合实际，创新思路，改进办法，总结经验，才是推进地勘单位顺利发展的长期之计，并完善我国经济发展下的保障体系，加快我国社会主义和谐社会的早日建成。