论学校财务管理与内部控制模式的发展

摘要：随着我国经济社会的不断发展，经济改革的不断深入，促进了社会主义现代化经济的迅速发展，同时也推动了我国教育事业的不断进步，而学校的财务管理工作是学校内部管理工作的重要组成部分，学校财务管理工作的效果和效率，直接影响着学校各项工作、活动以及项目的开展。只有财务管理部门和其他部门进行有效的配合，才能促进学校的整体工作高效、有序的开展，推动学校可持续的发展。但是，随着经济社会的快速发展，目前我国的学校财务管理与内部控制模式的发展都存在很多不足和问题，严重影响了学习各项工作的顺利进行和学校的整体发展，因此现阶段，需要解决学校财务管理与内部控制模式的相关问题，以此推动学校教育事业的良好发展。

关键词：学校 财务管理 内部控制模式 发展

随着学校内部体制和外部建设的不断发展和完善，要求学校的财务管理要与内部控制共同发展，共同进步。在新时期，随着社会经济改革的不断发展，学校的财务管理工作要与当前的经济形势向适应，如果学校的财务管理与内部控制工作，不能与当前的社会经济制度向适应，将会给学校的全面可持续发展带来问题和麻烦。所以，要加强对新时期学校财务管理与内部控制模式发展的研究，研究和解决其中出现的问题，使学校的内部控制和财务管理工作可以有机的结合起来，共同促进学校的健康有序发展。

一、存在的问题

（一）管理制度不健全

当前我国大部分学校都存在不同程度的财务管理问题，大部分学校的实际的财务管理工作中，相关财务管理的规章和制度不健全不完善，其中在学校进行资金预算和固定资产管理中问题较为突出。因为在财务管理过程中，没有相应的管理机制和管理制度对财务管理工作进行规范，所以对学校的资金预算使用和固定资产的管理没有相应的监督和审计流程，导致学校的财务管理工作不能有效的展开，从而影响了学校的各项工作的进行，不利于学校的整体规划和整体发展。

（二）内部控制机制不健全

学校内部控制工作存在的问题主要有，部分学校缺少相关的内部控制管理机制，导致对财务管理工作缺乏有效的的监督和管理，对学校的资金预算编制和预算执行都缺乏相关的监督和审计。由于学校相关的内部管理机制不健全，再加上学校的内部管理人员对财务管理工作和内部控制工作，缺少全面和正确的的认识。从而导致学校的内部控制工作不能有效的进行，使学校的内部控制工作效率低下，工作质量不断下降。

（三）管理人员专业素质低

由于学校的管理人员缺乏对财务管理和内部控制的认识，忽视了财务管理工作和内部控制工作。从而导致学校的财务管理工作和内部控制工作，不能进行有效的配合，从而影响了学校的发展。究其原因主要是学校的管理人员缺乏相关的专业技能，管理人员的专业素质不同造成的。主要表现为：部分学校的财务会计人员没有接受过专业理论知识和技能的培训，不能全面理解和认识财务管理与内部控制的相关理论知识。此外，一些学校的财务会计管理人员缺乏职业道德素质，甚至会出现利用自身的职权，以权谋私获为自己获得利益，这种行为严重影响了学校的社会声誉，损害了国家的利益和社会的利益，不利于学校健康有序的发展。

（四）财务管理和内部控制之间的问题

学校的性质是非营利性组织，学校取得的社会收益是最重要的，因此在学校的发展中，要明确学校工作的主要目标和宗旨是为国家和社会作出应有的贡献，而不是为了获得经济收益。在目前的市场经济环境中，学校的财政收支情况变得越来越复杂，现阶段除了国家和相关政府部门的财政拨款外，学校同时也具备了自主筹备办学资金的能力，其中包括学费、第三方捐赠以及银行信贷等方面。虽然学校的财政收入方式不断呈现多样性的发展，但是传统的财务管理和内部控制模式，不能满足新时代背景下财政管理的发展需求，而一些财务管理制度上的不完善和不健全，不但使一些资金出现浪费现象，也造成了宝贵教育资源的浪费，甚至会出现贪污腐败份子。这些现象和问题的出现，主要原因是学校的发展不能与市场经济环境相适应，不能对学校内部的资源进行优化配置，财务管理和内部控制不能有效的结合。

二、解决措施

（一）完善管理制度

完善学校的管理制度需要做到：首先，要对学校的财务会计工作人员进行财务管理与内部控制相关理论知识，以及相关专业技能的培训和教育，同时可以邀请一些财务管理方面的专家和学者，在学校开展以财务管理与内部控制为专题的演讲和讲座，以此来提高财务会计工作人员的专业素质和处理突发事件的能力。其次，制定优奖劣罚的制度，并在学校内部严格的执行和实施，奖励那些工作态度认真，同时可以严格按照相关规章制度进行工作的员工，奖励员工时要对工作效率高的财务会计工作人员，给予精神和物质双重的奖励；而对于在工作中态度不端正，违反相关规章制度和法律法规，以及工作效率较低的财务会计人员，要给予严厉的处罚措施。最后，要采取有效的措施，完善学校的财务管理制度，并将相关责任明确到部门和个人，以此来明确财务管理各个岗位的工作职责与权力，对财务会计工作人员要实行轮岗制和考核制度，以此提升工作人员的专业素质。

（二）正确认识财务管理和内部控制发展

正确认识学校财务管理和内部控制发展要做到：一是要了解学校发展中面临的发展问题，并寻找相应的解决措施。二是虽然多种渠道的资金筹集方式，有利于学校的正常运作和发展。学校经费来源渠道的改变，打破了传统的资金来源渠道，不再是原有意义上的国家和政府的全额拨款，拨款方式由传统的基数加发展逐渐转变为综合定额加专项补助，使拨款方式逐步转变为项目制拨款方式。学校资金筹集渠道的拓宽，为学校带来机遇的同时也带来挑战。所以有效利用筹集资金，节约使用资金，合理配合学校资源成为学校一项重要的工作中。学校要根据自身的办学性质和实际情况制定相关的财务管理制度，将国家和政府给予的生均拨款、编制拨款、专项补助、项目拨款等进行合理利用，同时也要拓宽资金筹资渠道，可以通过社会福利、银行信贷、校企合作等方式进行资金的筹集。但是在使用银行信贷的方式进行资金筹集时，要注意提高风险防范意识，同时要进行可行性报告分析。三是不断加强资金利用的内部控制管理工作，要编制合理有效的资金预算计划，并严格执行资金预算方案。资金在实际的使用中要加强监督和管理，既要加强财务部门自身的监督，又要加强财务监督与审计监督的结合，严防贪污腐败行为的发生。