事业单位固定资产管理存在的问题及对策

摘要：事业单位是国家执行相关行政权力及实行其义务的重要组织机构，具有一定的公益性，其基础设施投入来源于国家财政。事业单位固定资产的有效利用是国家提倡建立节约型政府的重要组成部分，有效的固定资产管理，是提高事业单位财政能力与优化资源配置的关键环节。基于此，本文通过对当前事业单位固定资产管理中存在的问题进行分析，并有针对性地提出相关对策，以提高事业单位管理效能，避免资产浪费等现象的发生。

关键词：事业单位 固定资产 管理 问题 对策

事业单位固定资产是指国家公益组织行政机构使用、占有的各类经济资源的综合，依据会计标准主要采用国有可用货币计量方法进行统计。事业单位固定资产包括国有资产及社会捐赠资产。国有资产分为事业单位在国家政策的相关规定下使用、占有的由国有资产组织产生的资产，以及国家政府下拨给事业单位的资产；社会捐赠是用于某种公益行为而产生的社会性集资。固定资产是事业单位公益事业可持续发展的重要物质基础，因此，加强事对业单位固定资产的规范管理是推进行政管理机制改革、加大国有资产的管理力度、构建顺应市场经济及公共财政的国有资产管理体系，对我国经济的平稳进步具有重要的意义。

一、事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产资源管理独立与管理体系外，缺少优化配置机制

当前，很多单位缺少固定资产设施资源的优化配置机制，事业单位的固定资产配置与优化配置管理出现裂痕，往往固定资产的管理滞后于事业单位的发展要求，独立于整个优化管理的体系外，对于固定资产的管理只是基础层面的看管与维护，没有上升为真正的优化管理阶段，固定资产没有进行系统的规划与配置。在很多单位出现固定资产使用混乱，浪费流失现象严重，管理员只是进行出库、入库的记录，没有对其进行有效的管理。

（二）管理人员的综合管理能力较低，先进管理理念缺失

管理人员在进行固定资产管理过程中缺少先进的管理理念，只是对固定资产进行较为基础性的整理，仅仅注重对固定资产的重新购置，往往不注重对其进行科学合理的管理和有效维护，出现流失或者是破损现象往往采用重新购置的方法，造成资源与财政上的浪费。管理人员认为固定资产是公共资金下的产物，与自己利益相关性不大，因此，在管理上比较懈怠，造成管理的失效性。而且，缺少有效科学的管理手段，很多事业单位采用传统的“记事”管理办法，没有现代化的管理信息系统，导致管理效率低及信息的滞后于闭塞。

（二）缺乏相关的奖惩制度，监管机制不健全

没有将固定资产管理纳入进管理人员的绩效考核机制中，缺少相关的奖惩制度，造成管理人员对于管理工作的懈怠，缺少工作的积极性与主动性，造成不严格的管理，导致资产与资源的严重浪费。另外，在管理监督上力度不够，很多单位对于固定资产的管理监督上是缺失的，管理员只要进行记录，有一定的流向性就可以了，一般不会追究，监管机制不健全，严重导致管理工作效率低下。

（三）缺少完善的固定资产管理体制

事业单位的领导很少关注固定资产的管理工作，只是片面追求任务指标，没有将固定资产的管理纳入单位发展的战略体系中，管理观念落后，更缺少有效的完善的系统的固定资产管理体制，在很多时候管理人员没有标准可以参照，更没有系统的管理办法加以执行，造成了管理的混乱及人员和资源的严重浪费。

二、优化固定资产管理的策略方法

（一）引入先进的管理理念，将资源配置管理与资产管理有机的结合在一起

改变管理人员及单位领导的管理观念，将固定资产管理纳入优化资源配置管理的体系中，将资产的合理配置与利用纳入进单位的绩效考核中来，建立完善的考核机制以及有效的奖惩制度，将管理人员及其他员工的切身利益与固定资产的保护紧密地联系在一起。通过有效的管理手段，提高固定资产的利用率，实现资产的合理配置，避免资源与人员的浪费。

（二）加强管理人员综合能力的培养，引进先进的管理技术手段

管理人员是固定资产管理的主体，优化资产管理离不开对管理人员综合管理能力的培养，事业单位应注重对管理人员技术与专业知识的培养。管理人员不但起到“库管员”的作用，还应学会利用各种现代管理理论和方法论，进行固定资产的合理综合管理，不仅要做好记录与采购，还要进行宏观性的规划与配置。另外，管理人员还要学会现代化的管理手段，建立电子管理系统，提高管理效率。

（三）建立科学的固定资产管理系统，完善监管机制

事业单位应建立科学的固定资产管理系统，设立专门机构、任用专业人员进行有效的管理工作，建立健全相关管理标注与办法，使管理人员在管理工作中有的放矢，有据可依。事业单位领导应引起重视，将固定资产管理纳入单位财政发展战略中，形成强大的管理网络，有效资产管理工作，实现固定资产利用的最大化，对此可以充分借鉴苏州的事业单位，其已经建立了完整并完善的网络固定资产报账的网络平台。与此同时，完善相关监管机制，最大化降低财务管理的风险。

三、结束语

固定资产管理是事业单位管理体系中不可或缺的一部分，单位领导及职员应引起特别的关注。固定资产是事业单位开展各项工作的物质基础，对于其的合理利用有利于提高事业单位整体的工作效率。