新会计制度下行政事业单位财务管理研究

摘要：近年来，我国经济发展速度较快，新会计制度的实施，引起了相关从业人员的高度重视。行政事业单位的财务管理工作属于我国经济发展的标志性工作，对大背景下的经济发展起着至关重要的作用。新会计制度在实际实行过程中依然存在许多缺陷，所以需要分析其中存在的问题，并找出相应的解决措施。

关键词：新会计制度 行政事业单位 财务管理问题

行政事业单位属于行政单位与事业单位的合称，所以财务会计工作便需要从其特点上出发，记录、反应预算执行过程，这一系列工作对行政事业单位的长远发展具有重要意义。随着我国新会计在灰度的实施，传统的工作模式已经不能满足其基本需求，所以需要对财务管理工作进行整体性改革，以保证行政事业单位的财产安全，促进收支计划的实施，同时也可以为社会主义现代化建设提供一份助力。

一、当前行政事业单位财务管理工作存在的问题

（一）管理理念缺失

行政事业单位的本质，就是要为社会服务，其部门运作与管理所需资金大多来自于国家的财政补贴。从当前的实际情况入手分析，大多行政事业单位都缺少相应的财务管理理念，对资金的管理工作不够重视，在轻视的前提下，各种问题都极容易发生。同时在工作上还有许多核算风险，整体上存在较多的财务风险。

（二）预测与控制缺失

财务管理中，预算占据关键位置，但是许多行政事业单位缺少对财务资金进行预测与管理控制的相应措施，很少从行政事业单位的实际情况入手，所以时常会出现预算偏离以及预算不合理等情况。在国家拨款资金的使用上，因为缺少管控，所以在实际工作中，工作人员不会从预算的角度入手对资金进行支配，导致行政事业单位的财务管理时常出现混乱的场面，情况严重时，甚至会出现工作使用资金大于国家财政拨款资金、挪用资金的情况，影响体系的正常运行。

（三）资金管理方案缺失

因为在控制管理问题上存在不严谨的问题，所以其财务资金管理上也存在不严格等问题，资产闲置情况严重，没有科学的控制管理制度，所以不能对资产进行科学的清算与盘点，所以常会出现资产账实不符或者是账账不符的情况。

（四）财务风险管理措施欠缺

因为许多行政事业单位并没有对经营风险与财务风险有一个明确的认识，导致其内部控制体系与管理体系存在诸多不科学之处，最终出现问题时，没有相应的财务风险管理措施对其进行制约。单单依靠管理部门的个人从业经验对问题的解决措施进行武断性判断，使行政事业单位自身财务管理体系与控制体系有如不存在。

二、针对当前行政事业单位财务管理工作存在问题的解决措施

（一）强化流程与真实性

在新会计制度背景下的行政事业单位财务管理工作，必须严格的按照新会计制度中规定的流程来进行。强化财务办理程序及基础工作的强化管理。为了保证行政事业单位财务核算工作所应具备的准确性、真实性，单位内部管理工作与财务管理工作要有机结合，将每一部分工作所对应的责任分配至相应的工作人员身上，做好基础核算工作。与此同时，新制度背景下各单位的来往款项都要如实的汇入到本年结算中。

（二）强化管理制度

行政事业单位内部会计工作以及内控控制工作都需要通过一套切实可行的体系才能完成。首先要增强肩部监督及内部控制力度，建立起健全的会计管理部门，保证单位内部各部门的会计工作人员可以井然有序的工作。其次需要建立健全的审计与监督制度，保证工作人员可以依照新会计制度来履行自身的指责，进而保证核算结果可以反映出实际经济活动。

（三）提升工作人员能力

工作人员的工作能力才是保证工作正常开展的基本要求，所以行政事业单位需要对会计从业人员进行培训，将《会计法》、《会计制度》、《会计准则》和《会计基础工作规范》中的内容通过培训会议的方式灌输给工作人员，使其掌握其中的基本规定及要求。前期可以将内容定位在知识点培训上，以传授为主，待一段时间以后，将主要目标转移到知识考核上，对考核成绩优异的人员可以适当给予一定的奖励，对长时间考核不合格的人员，进行一定的处罚。通过培训与考核相互结合的方式来提升工作人员的业务能力与业务素质。其次可以从预算方面入手，对财政支出与进入进行动态监督管理，保证每一笔支出都记录在帐，保证账目记录的真实性。最后可以推广财务公开制度，通过财务公开这一方式来强化财务监督职能，发挥干部自身的监督作用，提升财务管理工作的透明度。

（四）强化资金管理力度

行政事业单位的主管部门、财政部门及审计部门等，需要从各自的职能入手，增强经常性监控及突击性的专项检查，对工作中存在的违法行为进行处理。在对行政事业单位进行检查与审计的过程中，需要将

《会计基础工作规范》作为主要指标，对基础工作进行衡量，保证会计工作质量。相关部门需要规范行政事业单位内部会计基础工作，对前些年经常出现的不依法设置会计张薄、私自设定会计账簿或者是有账外账的单位进行严格处理，处理方式可以依照我国相关法律从严处罚，保证制度不流于形式，具有实际意义。

三、结束语

新会计制度的颁布，财务管理工作改革势在必行。同时这一制度的颁布也是促进我国国民经济发展的助力。本文从四方面对完善当前行政事业单位财务管理工作的措施进行了研究，旨在提升我国财务管理工作的综合工作水平。