基层党组织工作创新研究

摘 要 在新形势下，基层党组织工作所面临的环境已经发生改变，基层党组织的内在结构等方面也已发生了巨大的变化。推进基层党组织工作创新是党中央根据新形势新任务提出的新要求，基层党组织要从巩固党执政的组织基础的高度，深刻领会工作创新的重要性，并结合实际，加大创新力度。

关键词 基层党组织 创新 党建工作

当前，基层党组织必须深入认识和把握社会变革给基层党组织工作所带来的新变化、新考验，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，并着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。这要求基层党组织在工作中要深刻认识时代特点，积极进行工作创新的有益探索，不断推进工作创新。

一、基层党组织工作创新的必要性

首先，随着当前党建工作目标的变化，基层党组织的职能、任务与功能也要发生变化，这要求基层党组织工作必须创新。基层党组织要学习党中央的一系列新的理论与重大方针，特别是十八届四中全会精神，积极发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的应有作用，使广大基层党员牢记工作宗旨、心系群众。随着时代发展，我们的党组织工作在每个时期，都会因为时代特点的不同而有所不同。当前，针对工作中存在的应对不积极，重经济、轻政治、轻党建，以及安排不及时、部署不到位等问题，需要通过推进基层党组织工作的不断创新，来加以解决。

其次，当前基层党组织工作的环境已经发生了重大变化，面对世界经济大潮与我国经济体制改革的巨大冲击，基层党组织工作必须创新。一些基层党组织建设严重滞后，存在上级党组织脱离基层组织，基层党的干部脱离党员和群众等现象。这要求基层党组织工作必须要在新形势下，积极探索新途径，通过转变观念和改变工作的方式方法，努力创新基层党建工作。充分认识基层党组织在新形势下的地位、作用和功能，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，积极推进基层党组织工作创新，认清新形势，研究新问题，创新工作体制，进一步巩固和加强党的基层组织。

再次，新时代党组织成员特征的变化，也要求基层党组织工作必须创新。新世纪以来，加入到党组织中来的大批优秀青年大多数是80后，甚至是90后。他们年轻、受教育程度普遍较高。他们的加入提高了组织的文化水平，降低了党员的平均年龄，给党组织带来了新的活力。但同时，在社会转型时期成长起来的这些年轻党员们，他们的人生观与价值观与老党员之间存在着较大的差异。这些党的年轻成员所体现出的新的变化，要求基层党组织工作必须进行创新，需要探索新的形式和方式，才能更为有效的做好党员的教育管理工作！

二、基层党组织工作创新的要求

（一）增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力

通过提升素质与创新思想，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是围绕中心，服务大局，基层党组织应从不同领域和不同行业的实际出发，准确把握基层党建工作创新的着力点，真正将科学发展观转化为基层党组织发展的目标、思路和措施，并切实组织基层党员群众贯彻落实。二是拓宽领域，进一步扩大基层党组织工作覆盖面，紧紧围绕中心工作，积极组织开展各种实践活动，不断创新党员在各自岗位上发挥先锋模范作用的载体功能，团结带领基层党员和群众为促进地方发展做贡献。三是立足实际，讲求实效，在基层党建工作创新中，把改革创新同继承党的优良传统结合起来，把领导决策同尊重群众的首创精神结合起来，把矛盾的普遍性与特殊性结合起来，具体问题具体分析，探索符合新的时代要求的基层党组织工作创新。四是在基层党组织工作创新中，要进一步强化基层党组织的服务功能。基层党的工作创新，必须紧紧围绕维护最广大人民群众利益来推进，只有进一步做好为群众服务的工作，群众才会更加信任和拥护党组织。

（二）推进制度建设、活动形式、工作内容创新

创新工作机制与方法，推进基层党组织的制度建设、活动形式和工作内容创新。在制度建设方面，党的制度是党组织赖以存在的机制基础，制度创新是基层党组织工作创新的保证。基层党组织应结合当前新时期下党建工作任务和工作实际，制定以及改进和完善相关工作制度。在实际工作中，要围绕提高基层党员素质，创新党员学习教育机制；围绕纯洁党员队伍，创新党员管理监督机制；围绕落实党员权利，创新党内民主机制；围绕激发党员动力、活力，创新党员激励和保障机制；围绕明确党建工作职责，创新党建工作责任机制。

在活动形式方面，在新的历史发展时期，特别是在当前改革深入推进和发展方式转型的过程中，基层党组织必须认真探索基层党建工作和党员活动的新形式、新方法和新内容。党的组织要靠开展各项形式创新的活动，才能够更好地得以体现和存在，并在工作过程中发挥自身重要作用，同时不断得到巩固和提高。

在工作内容方面，“以人为本”是党建思想政治工作的基本要求，基层党组织多做稳人心、暖人心、聚人心的实事，进一步增强党组织的向心力和凝聚力，才能最大程度地将党员干部的工作积极性调动起来。同时，基层党员领导干部要以身作则、以言感人、以行带人，做到言行一致，事事处处发挥表率作用。基层党组织可以通过一系列务实、丰富的活动，凝聚人心，提高党员群众向心力。基层党组织在党建和思想政治工作上，要敢于探索、积极创新、勇于实践，不断开创基层党组织工作新局面。

三、基层党组织工作创新的途径

（一）运用现代科技手段加强基层党建工作

现代高新科技的告诉发展，以及社会生活方式的不断变化，迫切要求基层党组织工作需要吸收和运用新的科技成果，将新的手段运用到基层党组织工作的创新之中。对此，基层党组织要在进一步在党建工作中增加高新科技的含量，尤其要充分运用现代的新技术传播媒介，不断在实践中扩大和丰富工作手段，努力实现基层党建工作管理的信息化，思想信息的收集、分析和传递的网络化，以及宣传发动、经验交流和成果演示的形象化。例如，对于长期工作在外的党员干部，可以通过电话、电子邮件、网络视频等形式，同他们及时进行信息沟通，定期听取思想汇报，传达上级指示要求，积极探索解决党员管理中的难题。

（二）建设高素质的基层党务干部和党员队伍

党员和基层党务干部队伍建设，是基层党组织建设两项基础性工作，直接关系到基层党建工作的质量和工作创新的成效。按照党中央关于“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，必须首先解决好基层党务干部和党员队伍的建设问题。一是坚持高标准选人用人，在机关单位实行党务干部竞争上岗，在基层党组织班子中将能力较强、年龄较轻、群众信得过的优秀党员选进来。二是加大对党务干部和党员队伍的教育培训力度，实行定期参加教育培训的制度，分层次落实培训责任，不断创新党务干部培养方式。三是完善基层党组织的激励机制，切实考察基层党务干部的辛苦，在激励机制中要体现出真正重视、真情关怀和真心爱护，积极支持和帮助基层党务干部做好工作。

（三）积极推进基层党务公开

党务公开是保障党员主体地位和民主权利的重要措施。在基层党组织工作创新中，创新基层党务公开方式是一个重要方面。针对以往基层党务公开内容不科学、公开程序不规范、保障制度不健全等问题，必须围绕“发扬党内民主”和“加强党内监督”这两个基本点，实施分层次规范和分类别指导，切实强化基层党务公开的可操作性。同时，必须健全监督机制、评议制度，构建特色鲜明、简便易行的基层党务公开成效评估体系。此外，还应强调基层党务公开的依法依纪和程序规范，并且要讲求质量、注重实效。