国内外矿山企业安全生产现状及对策

摘 要 通过分析我国金属矿山安全生产现状及存在的问题，结合外国采矿业安全生产经验，提出运用先进科学技术、加强立法工作、完善中介机构、完善监管体制、加强教育培训力度等，解决我国金属矿山安全生产面临的现状及存在的问题，从而改善我国金属矿山的安全条件。

关键词 矿山 安全管理 问题 对策措施

一、引言

采矿事业存在很多安全隐患，随着社会的进步和人民生活水平的日益提高，人们更加注重安全与健康，以人为本的思想已经深入人心，要求企业改善生产作业条件，保障员工生命和财产安全的呼声越来越高，安全已经成为企业发展的基本条件。

二、我国矿山安全生产现状

据中国国土资源部统计，我国死亡率虽有下降，但与发达国家相比死亡率仍偏高很多。我国每年至少发生大大小的矿山安全事故上千起，不仅造成上万人死亡，还造成数十亿元的经济损失，所以改善矿山安全生产条件势在必行。

三、我国矿山安全生产存在的问题

（一）采矿作业复杂，技术整体水平不高

采矿作业是一个很复杂的过程，生产环节很多，特别是在井下作业时，工作场所狭小，劳动条件差，而且井下工作环境复杂，地质条件随着矿床的位置不同而发生变化，这都为矿工的安全埋下了安全隐患。

（二）矿山开采设备落后，技术研究投入不足

根据近年来矿山安全事故调查显示，50%左右的安全事故的发生是由于生产设备缺陷、安全设施不完备或不符合标准、生产环境恶劣等原因造成的，这些问题最终可归结为安全生产设备的资金投入不足。

（三）矿山专业技术人员缺少，企业管理水平不高

现在我国采矿事业蓬勃发展，但采矿技术专业人才奇缺，有经验的采矿技术人员就更少了。许多国有小矿山的技术人员微乎其微，从事技术管理层面的都是外行，这直接导致在技术上有很大的缺陷，一旦出现紧急情况很难处理。

（四）法规体系不健全

我国矿山安全立法工作虽然已经开展了10 多年，但一直未形成健全的法律体系，缺乏系统性。《中华人民共和国矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》等相关法规中的一些标准、要求已不适应现代矿山安全形势的发展需求，尤其是一些矿山安全技术标准和规程，急需修订、完善。

（五）矿山企业盲目地追求经济效益

矿山企业盲目地追求经济效益，不能制定有效的安全生产监管措施，又或是为了应付上级政府监督机构安全检查，草草地安排几个工地上的负责人开展安全生产工作，进而导致安全管理上缺失。现在有一部分矿山企业把部分工程直接外包给一些施工队伍，只关注施工队伍的工程进度和投资成本，而忽视了他们缺乏安全生产的技术知识和业务素质。

四、提出解决问题对策

（一）领导人应重视矿山安全

要从四个方面加强安全生产工作：一是落实矿山安全生产的目标。二是健全安全生产责任机制。三是加强安全生产基础工作。。四是进一步增加安全生产投入[8]。

（二）运用先进的技术

矿山在安全生产过程中，要研究矿山安全投资结构的关系，正确认识预防性投入与事后整改投入的关系，尤其要研究矿山安全的“减损效益”（减少人员伤亡、职业病负担、事故经济损失、环境危害等）与矿山安全的增值效益（即安全的“贡献率”）之间的关系，用安全经济学理论指导矿山安全生产系统的优化。矿山企业应在生产过程中借鉴国内外企业经验，引进先进的科学技术，加大先进科学技术研究领域的投入，改善企业安全生产条件、确保安全生产来提高企业市场竞争力。

（三）完善矿床开拓系统

建立和完善矿井的安全生产系统应是矿山深入整治的工作重点，是矿山实现本质安全生产的基本条件。那些不按科学规律办事、不规范自己的建矿行为，不发生事故只是暂时的、侥幸的。因此，矿山企业应自觉按相关规程及技术标准要求.建设并完善矿井的安全生产系统，确保在紧急状态下的正常有效使用[10]。

（四）进行安全检查和隐患排查

对于生产过程中产生的事故隐患以及事故可能出现的地点进行定期的排查。首先，安全检查在网络分工上应保证各级各类检查在检查对象上既不遗漏，又尽量避免重复，重要问题宜有必要的重复。其次，对各级各类检查都应编制相应的检查表，以克服检查者在检查内容上的主观倾向性和片面性，也便于经验欠缺人员能尽快熟悉检查工作。最后，最重要的就是在隐患排查后的工作中，要对出现隐患的部分进行及时整改以及补救，保证安全生产隐患不带到生产的过程中。

（五）建立高效的管理机制

（六）完善相关法规，加强政府监管

针对我国采矿业发展现状，完善《安全生产法》等相关法律法规。将采矿中的各个生产环节都纳入到法规中，确保各个环节都有法可依。加强政府监管，在矿企审批过程中，严格控制企业资质，检查过程中对每项工作都仔细检查，确保生产条件符合法律法规规定的标准。

五、结束语

安全生产责任重于山，只有保证安全生产，才能保证企业的可持续发展。采矿业是我国经济发展的一大支柱，在维持经济持续发展和社会稳定方面具有十分重要的意义。安全生产及合理的安全管理不仅能为企业带来直接的经济效益，更有深远的潜在效益。做好矿山的安全生产，就是为我国经济保驾护航。