我国发电企业绩效管理存在的问题及改进措施

摘要：当前我国电力企业在绩效管理方面存在一些普遍问题，本文在分析这些问题的基础上，结合实际工作经验，应用相关人力资源理论，提出了一系列的管理对策，希望对我国发电企业绩效管理起到一定的借鉴意义。

关键词：电力企业；绩效管理；评价办法

绩效管理是电力企业人力资源管理的一种重要手段，对企业资源的有效利用和企业整体竞争力的提高具有重要意义。目前，我国部分电力企业的绩效管理实施效果并不理想，主要存在文化、理念以及体系方面的问题，本文就这些问题以及相应对策进行了相关论述。

一、发电企业绩效管理存在的问题

1.绩效管理文化的缺失

在计划经济条件下，占发电企业60%-80%的电煤成本的价格是按照煤炭订货会的价格来执行，电价又是按照成本加成电价来执行，形成了发电企业都把目光聚焦在技术领先，环境安全和发展稳定这几个方面。近年来，由于煤炭市场的放开，标杆电价的执行，发电企业感受到前所未有的压力，并曾经历了2008年的经营寒冬，大批发电企业严重亏损。自此，发电企业才开始真正体会到企业价值创造的迫切性以及管理出效益的真谛。发电企业整体的大方向是和谐平稳发展的，但内部人力资源的调配和创收却存在较大问题，尤其是同岗位之间的员工收入差别较小，付出与收益趋同，这种不能体现同岗位之间贡献大小的环境不能较好的调动员工的工作积极性，与发电企业需要在严峻的市场竞争环境中取得较好的收益才能生存下去的宗旨是不相符的。

2.传统管理理念的束缚

发电企业因其具有资产密集、技术密集的特质在众多企业中具有特殊性，也正因如此，发电企业的管理者习惯将安全生产放在了企业管理最重要的位置。的确，对于发电企业来说安全生产是效益的基础，是生命线。但却忽视了其他方面的管理，其实通过管理取得更好的盈利是另一条生命线。这是较多发电企业管理者的管理误区。重视安全固然重要，可是内部管理同样对企业发展有着重要作用，不容忽视。

3.绩效管理体系不健全

绩效管理包括计划、实施、考核、反馈、结果应用等。目前发电企业在进行绩效管理时大都停留在绩效考核这一环节，即在员工完成其工作任务后由企业管理者对他们的工作进行事后考核及评价，作为奖惩的依据，与奖金直接挂钩。如果绩效管理只关注这一阶段，将会把部门以及员工推向较为被动的地位，影响其未来工作的积极性。另外，这种不完整的绩效管理不能充分发挥管理者的作用，即在计划阶段帮助其订立绩效目标，在实施过程中指导员工，并进行优化提高，故不利于发电企业整体绩效提高。

二、发电企业绩效管理的改进措施

1.结合企业文化建设，优化绩效管理环境

企业的管理环境和文化对该企业有效进行绩效管理具有重要意义，文化作为一种意识形态对人的行为具有指向作用，所以建设企业绩效管理文化可以引导员工适应企业制度，也有利于员工提高工作执行力。要使员工接受企业文化，首先要营造一种合适的文化氛围，使绩效文化对员工产生潜移默化的影响，引导员工将其看作一种鼓励机制。想要在企业内部营造起绩效氛围需要所有员工的认可和共同努力，秉承“安全与效益并重”的信念自觉地建设这种绩效文化环境，所以企业管理者要重视对员工进行绩效文化的宣传和鼓励。

2.构建科学的绩效管理体系

在建设绩效管理体系的过程中，发电企业要综合考虑多种方面的因素，例如，企业内部部门员工的安排组合、现阶段企业绩效建设的实际情况、管理者的领导水平、各级部门在建设过程中的重心等。建设绩效管理体系要层次分明，组织是第一层面，部门和员工分别是第二三层面。组织层面要重视建设的过程和结果，使公司的整体规划更加合理，通过组织与领导整体提高公司的绩效水平；部门层面要认清与组织的关系，充分理解并支持上一级的战略规划，明确组织的绩效建设目标，落实每一项建设工作，给组织的建设工作起到重要的支撑作用；员工层面是绩效建设的基础，要把绩效建设工作落实到个人岗位，结合每个员工的工作特殊性来明确绩效管理作用，从而为上一级部门的绩效建设工作打好基础。

3.让发电企业采用合适的绩效评价方法

如果在绩效评价中只依照一种标准，会使评价机制过于单一片面，所以对绩效管理进行评价最理想的方法是建立一套由各种工具组合起来的方法。评价绩效的工具分为多种：较为常用的是360度法和关键事件法，也有考核法和行为效能法这种专业性较强的评价工具，除此之外还有平衡计分卡、经济增长值、目标管理法这种自成一体的评价方法。把这些不同的评价工具组合起来，以一种最适合企业管理的工具为主，以其他几种工具为辅组成一个具有企业特色的绩效管理方法。考察一种绩效方法是否真正适合本企业需要设计很多方面的因素，例如，企业的发展方向、建设理念、绩效系统定位等。对企业不同层面的员工也要使用不同的评价工具，对企业负责人可以应用关键绩效指标评价法、平衡计分卡作为评价工具；对于部门负责人的绩效评价，可以选择目标管理法、关键绩效指标法等；对于员工个人，360度评价法、关键事件法都是对其进行绩效评价的有效评价工具。

4.实现绩效管理系统和业务系统的融合对接

公司的绩效管理系统要充分考虑与业务系统的相互联系。绩效管理需要应用企业信息，通过集成公司人员的基础信息并加以组织，以此来维护公司人力资源系统。而多数的业务集成与生产经营之间的关系表现得更为密切，例如，财务系统、电力生产系统、业务系统等。绩效管理系统与财务系统集成体现在绩效管理后完成的财务指标；绩效管理系统与生产系统的集成表现在生产部门生产指标的完成情况；绩效管理系统和业务系统的集成表现在实际完成的工作量，通过绩效目标量和实际完成量的比较为绩效评价提供依据。

三、结论

目前我国电力体制改革要面临的重要问题就是推动绩效管理建设，建立起绩效管理体系有利于提高我国电力企业的市场化水平并且推动我国整个电力行业跻身市场化的伟大进程。