新疆地矿局稳定专业技术人才队伍的思考

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翻新时间：2023-08-05

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新疆地矿局稳定专业技术人才队伍的思考

摘要：近年来新疆地矿局地质勘查专业技术人才流失现象较为严重，在国家分类推进事业单位人事制度改革后，新疆地矿局必须提前谋划对各类专业技术人员的管理方案，尽快提高他们的工作生活待遇，加强教育管理，才能有效保持专业技术人才队伍的稳定性，推动产业经济持续健康发展。

关键词：专业技术；人才队伍；经济待遇；政治待遇

新疆地矿局是新疆人民政府直属的正厅级事业单位，承载着为新疆经济社会发展提供地质技术支撑和矿产资源保障的历史使命，大批优秀的地质勘查专业技术人员的保有量是新疆地矿局得以存在的人才保障，但近年来新疆地矿局所属各地勘单位地质勘查专业技术人才流失现象较为严重，新疆地矿局人事主管部门应当加以分析和解决。

一、新疆地矿局专业技术人才队伍中存在的问题

近10年来，新疆地质矿产事业飞速发展，但新疆地矿局专业技术人才队伍中却存在较多不稳定因素，这其中既有外部市场竞争环境方面的原因，也有新疆地矿局专业技术人才管理方面的原因，但主要原因应当在新疆地矿局自身方面。

1.在专业技术人员待遇方面存在的问题。各地勘单位在试用期内给新录用的大中专毕业生的待遇偏低，高级专业技术人员与普通职工的工资待遇差距过小也不利于调动他们的工作积极性。近年来地质勘查项目猛增使专业技术人员大量时间用于编写地质报告，而很少从事地质勘查专业学术研究，更少参加专业技术人员继续教育。地质勘查专业技术人员往往每年3月出队11月收队，长时间和超负荷的野外地质勘查工作对他们的身体健康造成较大破坏，但他们在住院治疗时仍有部分费用需要个人负担。

2.在专业技术人员管理方面存在的问题。各地勘单位在招聘地质勘查类大中专毕业生时，经常会做超出单位实际能力的宣传，对学生的家庭出身也很少考虑，在签订就业协议时对双方的权利义务也很少做明确规定，造成学生到单位工作后因与期待差距过大而离职。有些长年从事野外地质勘量的专业技术人员身体确实难以支撑野外工作，所在地勘单位却不重视或难以安排室内工作岗位。按照人事管理权限规定，各地勘单位无权审批专业技术人员调出本单位，但有些单位却违规办理了专业技术人员调出手续。

二、新疆地矿局解决专业技术人员待遇的具体办法

4.照顾专业技术人员家庭困难。各地勘单位副总工程师以上专业技术骨干，如因家庭困难，本人申请将其配偶调入局系统内事业单位的，可以优先解决。配偶为本单位职工的，35岁以上如本人提出转入室内工作的，可以优先解决。各类专业技术人员探亲假可以乘火车硬席卧铺，在新疆境内路段可以乘飞机，一律报销。

三、新疆地矿局加强专业技术人员管理的具体办法

1.营造专业技术人员安心工作环境。各地勘单位在招聘大中专毕业生时应有选择性的招聘兵团、农村等吃若精神较强的学生，招聘宣传不应夸大其词，与学生签订就业协议时必须在就业协议书中明确双方的权利和义务，包括服务年限、违约责任等方面的内容。对确因身体原因无法从事野外工作的专业技术人员，各单位应从关心爱护专业技术人员的角度出发，适当调整他们的工作岗位。单位内部无法调整的可报局人事主管部门，在征求局有关领导及相关业务部门意见基础上，在系统内部调整工作岗位。

2.规范加强专业技术人员流动管理。各地勘单位高级工程师以上专业技术人员申请调出局系统外或辞职的，必须由所在单位总工办和纪检、审计部门出具其在单位工作期间的业务及经济方面的审计报告，与调动/辞职报告一并报局人事主管部门研究。各类专业技术人员调转必须坚持经局人事主管部门审批，擅自离职的人员按自动离职处理，未履行与用人单位有关劳动协议的，由用人单位诉诸法律解决。未经局审批，由所在单位擅自办理人员调转手续的，一经查实，追究具体承办人员和有关领导的责任。

3.加强专业技术人员思想政治教育。各地勘单位除在改善专业技术人员的工作学习和生活条件上作出努力以外，还应加强对专业技术人员的思想政治教育，要加大对专业技术人员进行地矿系统传统的“三光荣”精神的教育，通过一帮一的形式，帮助他们克服现代人普遍存在的一种急功近利的浮躁心态和追求实惠、贪图享受、好高骛远，只关心自己成长，不关心单位兴衰的不良思想，引导他们树立正确的人生观、价值观。

在国家分类推进事业单位人事制度改革后，机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案也已出台，事业单位相较于国有企业的相对优势即将消失，新疆地矿局必须提前谋划对各类专业技术人员的管理方案，尽快提高他们的工作生活待遇，加强教育和专业技术人才流动管理，才能有效保持专业技术人才队伍的稳定性，推动产业经济持续健康发展。