合理安排休假 保证职工合法权益

2008年9月，国家人力资源和社会保障部公布了《企业职工带薪年休假实施办法》。我单位根据文件精神，下发了《职工带薪年休假管理办法》。办法实施以来，各车间科室积极组织，合理安排职工休假，最大程度上保证了职工休息休假的权利，调动了职工工作积极性。由于职工休假时间长，对单位生产计划完成影响程度大，在不增加现员的情况下，既要保证全段工作的顺利进行，又要保证职工休假权利，做好职工年休假计划和落实，有着重要的意义。通过近年来发现的问题及计划落实的情况统计，现对办法中的部分条款及安排休假计划和如何落实完成做出分析。

一、年休假办法中部分条款解析

（5）职工年休假能否允许跨年休。按照上级规定无特殊情况年休假应在一个年度内集中安排完，如因生产任务需跨年度安排的由车间提前提出申请，经段或劳资部门审批后方可执行。

二、合理安排年休假计划

职工年休假因涉及面广，职工休假时间长，对单位生产计划完成影响程度大，在不增加现员的前提下，既要保证全段工作的顺利进行，又要保证职工休息休假的权利，就要对职工的休假时间做出合理的安排。

（1）年休假计划要服从于生产任务计划。职工享受带薪年休假是职工的合法权益，如果安排好，可以调动职工工作积极性，保证和促进生产任务的正常完成。因此，年休计划除了参照本人意愿，更要根据单位生产、工作的具体情况统筹安排。对生产计划任务较重、安全工作难度大的时间段，如春暑运期间，为保证作业人数以及安全等原因，要控制好此期间休假的职工人数和天数；对于部分车间，如某时间段生产任务不足或者生产力布局调整等原因，则在安排必要的工作的前提下，可多安排职工休假，以免到了年底突击安排职工休假，给安全生产带来隐患。

（2）年休假要早计划、早安排。各车间年初就要制定好休假计划并组织实施，要保持在岗作业人数的相对平稳，如无生产任务的大幅调整，原则上按休假计划安排职工休假，避免休假人数的大起大落。年休假计划的制定，应采取自下而上、上下结合的方式，各班组执行最基础的生产任务，最了解职工动态对生产任务的影响。因此，除了考虑病事假等不可控因素，先由班组提报本班组人员年休计划，再到车间、段劳资部门进行审核、修订后，返回车间班组实施，从而避免计划脱离实际。

三、着眼内部，挖潜提效，确保年休假制度的落实

执行年休假制度以来，面临的最大困难就是作业人员紧张，特别是运用车间，因作业量大，任务繁重，人员少，年龄偏大等特点，职工年休对生产任务会有较大影响。在无法从外部补充人员的情况下，应该通过从车间内部人员挖潜，既能实现安全生产，又能保证年休计划的顺利完成。

（1）加强劳动定额管理，提高劳动效率。对各岗位、各工种的工作量进行核定，完善劳动班制管理，合理配置人员，将精兵强将充实到生产一线，对于年老体弱职工可安排到辅助性岗位，不断提高劳动效率，对工作量不饱满或超员的班组职工进行分流，补充到缺员的岗位上去。

（2）开展“一职多能”培训。鼓励职工参加培训，使职工达到“一专多能”、“双证”上岗，采取兼职取证等方式，对一些岗位临时缺员时能迅速进行补充调剂。

四、加强管理、监督，建立考核机制

（1）建立完善年休假制度管理办法。车间、班组根据段下发年休假办法及精神，要制定落实实施细则，明确具体的落实办法和执行计划，做到有章可循，避免工作的随意性。

（2）做好年休计划执行情况的监督管理。劳资部门及各车间要对车间、班组的工作进行帮助指导，定期对计划完成情况进行检查，核对休假人数及完成时间，及时解决工作中出现的问题，纠正随意改变计划安排，造成年底突击完成的现象。

（3）建立考核机制，制定考核办法。各车间、部门要建立年休假考核制度，对本车间、班组未贯彻执行上级管理办法，将纳入车间、班组月度考核中，明确责任人具体负责，确保制度的落实。

五、制度落实中做好职工的思想工作

（1）认真学习，领会精神。各车间、班组应组织职工学习《职工年休假管理办法》，对职工提出的年休假落实中的问题给予及时准确的解释，由于个别职工对办法认识不足，对年休假计划安排不理解，认为自己想什么时候休就可以休，如在生产任务比较紧张，而申请休假职工较多时车间要对年休人数进行调整，可能会引起部分职工的抵触情绪，车间各级领导应做好职工的思想工作。

（2）结合实际，合理安排。由于日勤制职工和倒班制职工休假时间计算方式的不同，如日勤制职工按实际工作日计算，而倒班制职工从当班之日起至休假后应上班之日连续计算，部分运用车间职工有所怨言，车间应从铁路列检工作的特殊性、作业时间及节假日加班费的支付等方面给予解释，消除职工的负面情绪。

（3）完善办法，加强沟通。年休假制度实施时间短，一些相关的制度不尽完善，工作中出现的一些问题，需要车间各级领导从大局考虑，耐心与职工进行解释、沟通，争取得到职工的理解和配合。