承德市旅游产业发展研究

摘要：旅游业是我国的朝阳产业，也是当今世界的第一大产业，不仅带来了巨大的旅游经济收入，提供了大量就业机会，而且也明显带动其他产业的发展，成为现代城市发展的经济动力之一。河北承德具有丰富的旅游资源，也是国内知名的旅游城市，旅游业发展迅猛，但距离旅游强市仍有不少的差距，旅游产业还有很大的调整空间。鉴于此，本文对承德旅游产业进行了探讨，以期对相关从业人员有借鉴意义。

关键词：旅游产业 承德 区域经济

1.承德旅游产业发展状况

随着经济发展和收入水平的提高，以及现代人休闲娱乐意识的增强，旅游业成为世界范围内发展最快的产业之一。作为第三产业中最具活力的产业，旅游业对区域经济有强大的辐射带动作用。根据世界旅游协会的数据显示，旅游行业每增加1元收入，就可为其他第三产业带来10.7元的收入，可见旅游对相关行业的巨大带动作用。

2.承德旅游产业发展的措施

2.1加快基础设施建设

完善的基础设施是旅游产业发展的基础和保障，其不仅体现城市的经济实力，也可以提高旅游的舒适程度。承德市的很多道路比较狭窄，机动车道、自行车道和人行道难以区分，经常出现交通拥挤的状况，增加了游客的出行成本，引起游客的不满。今后，承德应该大力发展城区道路，拓宽城市道路面积，多修建过街天桥和地下通道来疏导人流，还要加强道路两侧的摊位管理，完善主要旅游景点（区）相连旅游线路配套的公路网络，为游客提供一个干净、整洁、通常的城市道路形象。承德旅游的季节性十分明显，在旅游旺季有大量的游客涌入，很多旅游景点都出现停车困难，一些车辆不得不停靠在路边，引导交通拥挤，也带来安全隐患。为此，承德需要大力修建停车场，解决游客的切实困难。另外，承德市还需要在排水设施、环卫设施等投入资金，修建环保公厕、交通电子信息显示屏、无污染垃圾厂等，改善城市面貌，塑造现代化旅游城市形象。

2.2推进旅游产品的开发与升级

承德旅游资源丰富，自然景观和人文景观众多，但很多珍贵的旅游资源仅仅得到浅层次的开发利用，很多景区功能单一，仅仅供游客进行简单的参观游览，缺乏针对性的服务项目，尤其缺乏高端的休闲购物场所和娱乐设施，整个旅游产业链较短，经济促进作用有限。今后，承德市应该大力促进旅游产品的开发和升级，拉长旅游经济的产业链，重点发展休闲旅游产品，将休闲娱乐活动与承德丰富的历史文化、自然资源有机的结合起来，打造一批有代表性的商务休闲、文化休闲的旅游项目。

同时，注重打造四季旅游产品，弥补承德季节性旅游的劣势，在每一季度都有针对性的推出特定的旅游产品，在春季开发自驾游、摄影、踏青等旅游产品；夏天则充分利用草原资源，开展体育健身、避暑度假等项目；秋季注重开发农业观光、婚纱摄影、节庆赛事等项目；冬季则开发温泉旅游、文化演出、民俗表演等项目。同时，深入挖掘承德的皇家文化资源，以承德避暑山庄为龙头，建设一批皇家文化度假村，生产皇家文化旅游纪念品，将当地的皇家文化发扬光大。承德的宗教文化也是重要的旅游资源，当地的普宁寺、普陀宗乘之庙、须弥福寿之庙、普乐寺等都是游人常去的宗教寺庙，可以以此为旅游卖点，做好藏传佛教和道教文化资源的开发，打造精品的宗教旅游产品。

2.3提高旅游从业人员的素质

旅游产业的发展离不开人力资源的支持。作为第三产业中的代表产业，旅游业不仅需要各种专业的服务人员，也需要高素质的管理人员队伍。承德市一直重视旅游专业人员的开发和培养，但旅游从业人员依然存在层次低、数量少、专业限制的问题，旅游管理水平不高、服务人员素质偏低的问题一直存在。据统计数据显示，当地旅游从业人员的流失率一直维持在10%左右，给承德旅游产业的发展带来障碍。

为了切实提高旅游从业人员的素质，打造一批高素质的旅游人员队伍，承德市一方面应该加强对旅游从业人员的培训，邀请专家学者来进行授课，通过集中培训、专题讲座、培训班等方式，全面提升旅游从业人员的素质，尤其是加强服务礼仪、服务技能方面的培训。也可以选拔优秀的旅游从业人员到大中专院校进行学习，了解国内外前沿的旅游发展现状，学习先进的旅游产业规划和发展的专业知识，全面提升从业人员的素质。并对行业管理技术干部逐步实施先培训，后上岗和持证上岗制度。与此同时，承德市要依托旅游产业发展的契机，重点兴办一些旅游专业的大中专院校，增强旅游专业的招生比重，为承德旅游产业的发展提供强大的人力资源支持。

2.4加强旅游经济的区域合作

随着国民休闲旅游意识的不断提高，我国旅游市场发展迅猛，各地都纷纷将旅游产业作为区域经济发展的重点产业，一些名人故里的竞争现象也屡见不鲜，中国旅游市场的竞争日趋白热化，单个城市有限的旅游资源很难在激烈的旅游市场中获得长足的发展。承德市所在的京津冀地区是我国著名的旅游产业集聚区，具有承德避暑山庄、北京故宫长城等多处著名的景区，该地区的世界文化遗产数量占据国内的四分之一，另外还拥有65处的AAAA级景区。然而，与长三角地区相比，京津冀地区的旅游资源共享和合作的程度较低，基本上各自发展，不重视特色协作，优势得不到发挥。为了避免区域旅游市场的恶性竞争，承德市应联合北京、天津、辽宁、山西、山东和内蒙古组成环渤海旅游协作区，共同进行旅游资源的开发和旅游产业的发展，加大旅游资源的共享和合作。为此，承德市要成立专门的旅游产业领导班子，依托大北京经济圈的发展，对承德当地旅游产业的发展进行长远的规划，可考虑由各方出资组建联合发展区域旅游业基金会，由旅游行业的专家经营管理，从资金上支持区域旅游业的合作发展。在区域联合，追求整体发展的同时，必须强调城市个性的建设，以争取最大效益。 2.5加大旅游市场开发策划宣传力度

加大宣传力度、提高旅游品牌知名度是承德旅游产业进一步拓展的必由之路。承德市政府应该联合景区、餐饮业、旅游社、宾馆等，组建一体化的旅游营销宣传体系，借助政府的优惠政策以及旅行社企业的营销渠道、社会影响力和网络关系开展联合促销，也可以与具有相当规模和实力的旅游公司合作，设立客源地促销代理商，借助他们的网络机构开展工作。共同推广承德市的旅游品牌，吸引更多的游客到承德旅游和消费。政府可以请知名的旅游新闻媒体来承德拍摄旅游宣传片，政府可以给予资金、人员和交通上的一切方便，借助媒体的力量将承德旅游广而告之。在电视台、电台等电视广播媒体中播放承德旅游风光的纪录片，政府也要做好旅游网站页面的设计和推广，利用网络营销手段加大宣传力度，制作一些具有纪念意义、体现当地特色的宣传册，在机场、公交车站、各大酒店等人流密集区域进行发放。还可以成立专门的旅游促销委托公司，专门接受各类旅游企业的委托，派专家进行营销协助，负责经营促销产品，制定营销战略等业务。既缓解了普通旅游企业经营管理压力，也提高了委托代销的专业性与成功率。

2.6提高旅游企业竞争力，组建大型旅游集团

旅游企业是旅游产业发展的核心推动力量，承德市旅游业的快速发展，离不开旅行社、酒店和旅馆等相关旅游企业的大力推动。因此，承德旅游各类企业应根据自身的优势，集“吃、住、交通、娱乐、购物、旅游”于一体，合力打造有影响力的旅游集团。旅游集团的组建应以知名度高的旅游企业为核心，承德市在组建旅游集团时可选择避暑山庄等知名度高的旅游景点作为核心企业，将雾灵山、塞罕坝、潘龙湖等景区以及具备条件的饭店等作为紧密企业，围绕旅游需求，整合周围相关资源和资产，共同打造大型旅游集团。作为承德旅游龙头企业，要不断地开发新旅游项目，吸引更多的合作伙伴，从而带动旅游业、住宿业、餐饮业、娱乐业和其他相关产业的发展。旅游集团的建成，能最大限度整合各种资源优势，把原本小而分散的力量拧成一股巨大的力量来推动旅游产业的发展。同时旅游集团成立后，可以开展多元化的经营策略，从而除了带动旅游业、餐饮业、娱乐业等产业发展外，还可以带动其他相关产业的发展。

3.结语

旅游业是承德市的优势产业和新兴产业，在承德市现代化进程中显现出日益重要的作用。为了促使承德旅游产业向更高的层次发展，需要我们不断进行旅游产业的宣传、规划、设计和调整，从而更好地服务区域经济。