浅谈新形势下我国科技人才管理

摘要：随着经济全球化进程的加快，综合国力的竞争越来越体现为科技的竞争，科技人才越来越成为科技发展的决定性因素。人才特别是高层次科技人才已成为一种战略资源，日益成为科技进步和经济发展最重要的动力。这就要求我们要把握科技人才成长规律，创新科技人才培养模式，完善科技人才管理制度，不断提高科技人才管理的科学化水平。本文通过分析我国科技人才管理的现状和存在的问题，提出完善我国科技人才管理的对策建议。

关键词：我国；科技人才；管理

当今世界，科技发展日新月异，科技水平的提高已成为推动社会不断进步的重要因素。而科技人才更是决定国家之间科技竞争的稀缺性战略资源。经济要发展，科技是先导，人才是关键。如何培养人才、吸引人才，如何提高对科技人才的科学管理能力，使他们充分发挥自身潜能和作用，已经成为了我国政府面临的一个重要的课题。要想赢得综合国力的竞争，政府必须进一步转变政府的科技管理职能，加强对科技人才队伍的建设，加大对科技人才队伍的科学管理，不遗余力的创造环境发现人才、培养人才、引进人才、留住人才，推动科技事业的全面发展。

一、我国科技人才管理的现状

近十年以来，我国科技人才队伍建设取得很大成就，我国科技人才队伍迅速扩大，形成了比较完整的科技人才队伍建设体系，科技发展水平不断提升，位居发展中国家前列。我国已经建立了一个完整的学科门类，培养了一批在各学科中做出突出贡献的高层次科技人才，科技人才的科技创新能力与科技人才队伍建设水平明显提高。但由于科技人才资源配置受诸多因素影响，出现人才使用效率偏低、资源浪费、向国外流失等现象。

1.科技人才结构不合理，造成人才资源整体结构性短缺。科技人才供需的结构性矛盾突出，存在高层次科技人才缺乏、高学历科技人才比例低、青年科技人才比例低、新兴产业科技人才比重小等亟待解决的突出问题。

2.科技人才资源配置结构不合理，地区分布不均衡。主要体现在：科技人才集中分布在东部发达地区，西部地区科技人才供给不足、层次不高，而且西部科技人才有“孔雀东南飞”的趋势。

3.科技人才流动不畅，人才流动的质和量存在不均衡现象。从我国科技人才市场来看，用人机制存在很多方面的欠缺，导致很多科技人才不能到适合自身专业的岗位上去，使科技人才的效能优势无法充分发挥，高层次科技人才缺乏，存在人才短缺与人才闲置浪费同时并存的现象。

4.科技人才争夺战愈演愈烈，出现大量科技人才流失现象。我国高层次科技人才流失的数量居世界首位。国际人才竞争出现“两极分化”的现象，大量的高层次的科技人才流向发达国家，对于我国科技进步和经济发展都将产生不良影响，已成为我国科技人才管理面临的重大挑战。

二、完善科技人才管理的对策

（一）创新科技人才管理理念

1.树立“以人为本”的人才管理理念。“以人为本”的管理理念已成为人力资源管理的核心理念，该理念以实现人的全面发展为目标，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，以人为中心，充分调动各方面人才的积极性、主动性和创造性。政府在科技人才管理工作中，也要将这一理念贯穿始终，发挥科技人才的主导作用，尊重他们的劳动和创造，关注和支持他们的生活质量、发展潜能和幸福指数，在工作中体现他们的价值，促进他们的全面发展，最大限度地发挥科技人才的主观能动性，为他们的专业和才华的施展提供用武之地。

2.树立人才投入是效益最大的投入的理念。人才的潜能是无穷的，科技人才作为一种无形资产，其资源的充分开发将会产生巨大经济社会效益。因此，对科技人才的投入是赢在未来的投入，科技人才的流失将会造成国家利益的损失。我国人才发展规划提出，“实行人才投资优先，健全政府、社会、用人单位和个人多元人才入机制，加大对人才发展的投入，提高人才投资效益”。科技人才的培养、引进和使用离不开对科技人才的投入，我们要注重科技人才的使用性开发，在实践中培养人才，充分发挥科技人才的资源优势。

（二）优化科技人才培养机制

形成完善的人才培养机制是激发科技创新活力的源泉。一方面要实现教育培养模式的多元化，在发展普通教育的同时，大力开展继续教育和终身教育，树立终身学习的观念，不断提高他们的专业技术能力、信息技术应用能力和适应创新能力。另一方面要重视中青年人才的培养力度，对具有研究潜力的优秀青年科技人才的进行重点培养，加强政策倾斜，努力拓宽培养渠道，支持他们开展探索性研究，更好地激发他们干事创业的激情和活力，促进他们尽快成长为具有创新能力的尖端人才。注重在实践中培养造就中青年科技人才，不断培养适应我国经济社会发展需要的科技人才队伍，实现人力资源的可持续发展。

（三）健全科技人才激励机制

要建立具有中国特色的人才激励机制，建立与人才价值相适应的收入分配机制，就必须把人才考核结果与人才奖惩、职级升降以及工资的调整紧密结合起来奖优惩劣，充分激发人才的潜能。实行分类分级的收入分配形式，对高层次科技人才提高工资待遇水平。对有突出贡献的科技人才，采取多种形式加大奖励力度。实行精神奖励与物质奖励并重，在提高其待遇的同时，通过颁发荣誉表彰等方式，提高其社会地位，促使他们有所作为。

三、积极营造良好的人文环境

人文环境属于人才成长环境中的软环境，是积极发挥科技人才作用、减少人才浪费的重要因素。在惜才、爱才、敬才的人文环境中，科技人才才能够施展和释放才华；在妒才、忌才、埋没人才的人文环境中，优秀的科技人才资源就会造成巨大浪费。环境造就人才。我们要善于发现各个岗位上的优秀的科技人才，按照他们的特长进行合理配置，给他们最为适合的工作岗位，实现人力资源价值最大化，努力营造风正气顺、人和业兴、平等友爱、融洽和谐的人文环境，为科技人才队伍的成长壮大奠定坚实基础。