加强上市公司会计信息披露质量的建议

摘要：上市公司的会计信息披露质量的高低对股东、债权人、潜在投资者、管理当局等相关利益群体的投资决策与利益分享有重大影响。目前我国上市公司会计信息披露不及时不完整的现象时常可见，使我国的会计信息披露质量一度偏低。这不仅影响了我国好多上市公司规模扩张走向世界的步伐，而且妨碍了我国资本市场的良好运转，给正在进行的中国特色社会主义经济造成了巨大地损失。基于此，上市公司提高会计信息披露质量，充分发挥会计信息在资源配置中的作用，保护投资者利益是会计理论界和实务界的共同希望。从披露主体来看，加强上市公司会计信息披露质量的自愿性意识和强制性要求是解决此问题的着眼点。

关键词：会计信息披露质量；公司治理结构；监管；高管薪酬

一、引言

我国的资本市场较20多年前有了很大进步，但上市公司会计信息披露不及时不完整等问题严重影响了我国资本市场的可持续健康运行。从我国目前来看，造成上市公司的会计信息披露质量失真有企业内外两方面的原因。其中内部原因主要是管理层利益驱动下的经营理念和管理方式，再有就是公司治理机制和董事会监管的强弱。相应的外部原因主要涉及社会审计质量和证券监管力度两个方面。

二、加强上市公司披露会计信息质量的建议

（一）明确监管层对公司价值和行为的正确导向

即使作为营利性利益主体的企业，其必须以不损害其他利益主体和落实企业社会责任的理念来正当地进行生产经营和价值创造。俗话说“君子爱财取之有道用之有度”，其中这个“道”就是公平公正的“逐利原则”。例如奥林匹克运动会在大力鼓励运动员亦或参赛团队追求“更高、更快、更强”的荣誉理念时，也大力督导每一个运动员亦或参赛团队在参赛过程中必须始终牢记和遵循“公平、公正、公开”的比赛原则。同样，在资本市场这个巨大的比赛场中如果没有正确的价值引导和原则导向，那么资本市场就会严重不公平不公正，制约市场经济秩序的有效运行。所以，监管机构应首先通过制定法律法规来明确说明上市公司的价值取向，这即是使上市公司成为公众眼中，保护资源和环境，为人类经济组织利益和人类幸福着想的主体。在奥林匹克运动赛中，运动员通过作弊等非法手段赢得奖牌是可耻的。同样，上市公司使劲手段谋求自身利益的行为也应打击。资本市场的相关监管机构和人员对于上市公司的弄虚作假和“劣币驱逐良币”的行为要早发现早预防。

（二）继续推进和完善公司治理结构的制度建设

（三）充分发挥公司治理结构下的董事会监督职能

董事会作为公司治理结构的重要组成部分，对上市公司的会计信息生成影响甚大。由于企业规模的扩大和代理问题的产生，代表股东利益的董事会制度应运而生。董事会作为公司内部最高的管控机构，联结着股东和经理层，其监督职能的强弱直接决定了公司治理的优劣。董事会对经理层的监督包括日常的经营监督以及对会计报表编制的指导监督，并且作为最终责任方，对会计信息的公允性和真实性负责，从而影响了会计信息披露及其质量的高低。于是，董事会若是能够充分发挥其监管职能，可以在很大程度上减少企业的盈余操纵行为，进而提升会计信息的披露质量。因此，一个健全有效的董事会是解决会计信息披露质量低下问题的钥匙。

（四）引导股东从公司的经营与发展中获益

中国股票市场成立之初的初衷是“搞活国有大中型企业”，并以此为指导思想而发展。再加上上市公司的非流通股的周期长，大股东常常侵占中小股东的利益，内部人控制，上市公司 “圈钱”的恶疾难以根治等原因使得中国股市长期不分红。因此，对于中国股票市场的参与者，无论是中小个人股东还是作为市场主体的企业，都普遍怀着获取短期利润的浮躁心态去投机，而这不利于证券市场的稳定。作为市场的监管者，引导股东们注重公司的经营与长期发展并中持续获益是很有必要的。这就需要股东们树立长远眼光，着眼于被投资公司的核心竞争力，不因股价的一时波动而盲目决策。

（五）建立上市公司高管薪酬约束制度

一方面，在股票市场上广大投资者很少能甚至不能分享公司的经营成果，另一方面，上市公司的高管薪酬与企业的长期业绩脱节。目前的高管薪酬水平与普通员工薪酬水平的距离拉大，与社会最底层劳动者的薪资水平的距离拉大。所以，目前的薪酬体系设计不利于大多数股东（特别是长期股东）和底层员工的利益得到增长，同时也没有遵循劳动价值论，会加剧社会分配的不公。

（六）加大监管与处罚力度，提高上市公司的违规成本

为形成良好的价值取向，光是给予诚实人以优惠是不够的，还要监管机构加强对欺诈的处罚力度，增加其违法舞弊成本，改变其违规违法收益对违规违法成本的估计，使舞弊公司的违规违法成本大大高于违规违法收益，从而遏制其违规违法的动机。

（七）完善相关会计准则和法律法规，尽可能压缩粉饰财务报告的空间

关于上市公司的会计信息质量特征，历来认为相关性和可靠性不能兼得是互相矛盾的，这就导致了主张“决策优先”和主张“责任优先”的争论，相应的上市公司会计报告也随之有了重视外部决策有用性的财务会计报告和强调内部经营管理的管理会计报告。我们认为，政府的财政部门作为会计标准制定者，其位置应不同于投资者，会计准则应基于明确的责任和可追溯性，真实可靠的会计信息质量应是第一质量特征，是我们追求的首要目标。这就要求证券监管者要根据实际需要如实地就上市公司违规操作的相关信息及时公布，并为其建立诚信档案库。

三、结语

基于上述分析，我们可以看到，为了提高会计信息披露质量使会计信息披露质量的作用机制进入良性循环，以达到遏制上市公司会计信息披露违规造假操作的目的，必须采取各种有效措施，对披露主体的行为加以引导和制约。只有这样，才能实现公司与投资者之间的最佳平衡，使这两方的利益趋于一致，以达到投资者之间的信息公开透明，并避免社会资源的巨大浪费，才能在企业和监管者之间实现良性互动，并全面完善我国的证券市场体系，真正实现证券市场不断追求的“效率” 和“公平”两大目标。